解決我國(guó)食品安全問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施和建議

□ 劉 歡 寶雞市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心

“民以食為天，食以安為先”，這句話幾乎已經(jīng)成了食品安全的一個(gè)口號(hào)，但是要真正做到“食以安為先”，還有很長(zhǎng)的路要走。食品安全問(wèn)題，在社會(huì)上產(chǎn)生了十分嚴(yán)重的惡劣影響，紅心鴨蛋、三聚氰胺等等問(wèn)題的暴露，讓民眾感覺(jué)很多食品都存在質(zhì)量問(wèn)題，食品安全和質(zhì)量問(wèn)題關(guān)系到人民群眾的身體健康和安全，也會(huì)給社會(huì)造成一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和不良影響。因此必須正視存在的問(wèn)題，本文將給出相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施和建議。

我國(guó)作為一個(gè)擁有56個(gè)民族、13億多人口的大國(guó)，而且將在2020年建成小康社會(huì)，為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)和文化需求，食品安全問(wèn)題就顯得尤為重要，當(dāng)然在監(jiān)管中遇到的困難和瓶頸也比較多，本文將從以下幾個(gè)方面對(duì)食品安全問(wèn)題提幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)措施和建議。

建立完善的食品溯源法規(guī)和機(jī)制

從立法上加強(qiáng)對(duì)追溯體系建設(shè)的政策支持

相關(guān)部門(mén)應(yīng)該加快食品溯源法規(guī)的起草和發(fā)布，明確追溯對(duì)象、追溯信息、追溯環(huán)節(jié)、追溯主體及法律責(zé)任等相關(guān)內(nèi)容，另外，應(yīng)該在相關(guān)法規(guī)中增加強(qiáng)制性條款，給執(zhí)法部門(mén)提供執(zhí)法的強(qiáng)制力，加大對(duì)食品安全違法行為的懲戒，確保溯源機(jī)制的準(zhǔn)確和可靠，將食品安全的追溯問(wèn)責(zé)落到實(shí)處。

完善追溯平臺(tái)的技術(shù)支持與配套設(shè)施

監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該加大財(cái)力、技術(shù)、人力的投入，建立全國(guó)統(tǒng)一的食品安全標(biāo)識(shí)溯源系統(tǒng)，并與國(guó)際接軌，例如全球通用商業(yè)語(yǔ)言和全球統(tǒng)一標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。也可以推廣多樣性的食品可追溯終端，比如通多二維碼、RFID標(biāo)簽等。提高食品溯源的準(zhǔn)確率和可操作性。

相信建立了從源頭到食品終端的溯源機(jī)制，加上相關(guān)法律和法規(guī)的支撐，一定會(huì)給食品行業(yè)建立起規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境，能最大限度的避免食品安全問(wèn)題的擴(kuò)大化，避免造成巨大損失。

完善統(tǒng)一食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系

盡快完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系

目前，我國(guó)食品行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)基本分為四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)均有1 000余項(xiàng)。存在的主要問(wèn)題為標(biāo)準(zhǔn)水平整體較低，拉低了食品行業(yè)的入門(mén)門(mén)檻。另外，國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)之間存在著較多的重復(fù)、交叉和矛盾點(diǎn)。而且存在著部分行業(yè)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，不能很好的統(tǒng)一貫徹和落實(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。很多行業(yè)還有標(biāo)準(zhǔn)盲區(qū)現(xiàn)象的存在。

其次，在制定標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制和調(diào)研機(jī)制，導(dǎo)致在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)了不少的矛盾點(diǎn)，比如質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)方法存在差異，而且參數(shù)要求不統(tǒng)一，讓相關(guān)行業(yè)的生產(chǎn)者和監(jiān)管者都比較犯難。

完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系的建立

檢驗(yàn)檢測(cè)應(yīng)向高技術(shù)化、快速檢測(cè)化、便攜化以及信息共享邁進(jìn)。成立系統(tǒng)的食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，加快社會(huì)資本的進(jìn)入，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入食品檢測(cè)行業(yè)，監(jiān)管部門(mén)對(duì)檢測(cè)行業(yè)的實(shí)力和技術(shù)能力必須進(jìn)行長(zhǎng)期的跟蹤和監(jiān)督。國(guó)家應(yīng)該在檢測(cè)儀器和技術(shù)方向上加大財(cái)力和人力投入，使我國(guó)的食品檢測(cè)在檢測(cè)硬件上走在國(guó)際前列。

加強(qiáng)建構(gòu)食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)制。應(yīng)該構(gòu)建開(kāi)放的檢測(cè)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)機(jī)制，最大限度消除壟斷和貿(mào)易墻壁帶來(lái)的問(wèn)題，對(duì)開(kāi)放的檢測(cè)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)加強(qiáng)規(guī)范化引導(dǎo)和強(qiáng)制化的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成檢測(cè)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)。

只有標(biāo)準(zhǔn)體系與國(guó)際接軌，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)得到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可，檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)和水平有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，才能起到保障食品安全的作用。不至于讓三聚氰胺的悲劇再上演。

加大監(jiān)督力度，制訂嚴(yán)厲的懲罰機(jī)制

從影響食品安全的各個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)控制食品安全，并對(duì)觸犯食品安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)、個(gè)人加大懲罰和打擊力度，完善現(xiàn)有的市場(chǎng)監(jiān)管和生產(chǎn)許可制度，提高食品生產(chǎn)的準(zhǔn)入門(mén)檻，完善不合格食品的召回制度。鼓勵(lì)媒體和個(gè)人對(duì)食品行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該對(duì)食品進(jìn)行不定期的專項(xiàng)監(jiān)督抽查，并且應(yīng)該擴(kuò)大抽查面，加大抽樣的范圍和覆蓋面，對(duì)違反食品安全法規(guī)的行為給予最嚴(yán)厲的打擊。另外，應(yīng)該加大對(duì)食品安全相關(guān)知識(shí)的宣傳力度，讓大眾能夠掌握基本的辨別常識(shí)，如果問(wèn)題食品沒(méi)有了市場(chǎng)，也會(huì)讓食品行業(yè)的風(fēng)氣更正。

食品安全問(wèn)題已經(jīng)成為社會(huì)的焦點(diǎn)問(wèn)題，食品安全無(wú)小事，不僅關(guān)系到消費(fèi)者的身體健康和生命安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展和穩(wěn)定，也影響政府和國(guó)家的形象。要解決食品安全問(wèn)題，應(yīng)該深入看待和分析問(wèn)題，可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)成功經(jīng)驗(yàn)。目前可以從食品溯源機(jī)制的有效建立、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化制定、監(jiān)督和懲罰機(jī)制的嚴(yán)厲執(zhí)行、社會(huì)大眾和媒體的廣泛監(jiān)督及檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的改革等方面多做工作，以更有效的保障食品安全，解決存在的問(wèn)題。