□ 陳 婷 長春市食品藥品監(jiān)督管理局綠園監(jiān)督管理所
食品安全關(guān)系到人們的生命健康以及社會的發(fā)展和穩(wěn)定,一直以來都備受關(guān)注。隨著時代的發(fā)展,當(dāng)今的食品更加具有創(chuàng)新性,種類繁多,滿足了人們的不同需求。因此,食品安全的治理模式也應(yīng)當(dāng)與時俱進。本文在對我國當(dāng)下食品安全的現(xiàn)狀和問題進行分析的基礎(chǔ)上,提出了一些對策,希望能為我國食品安全的治理提供幫助。
食物是人類賴以生存的必需品,我國一直堅持以人文本,將食品安全作為民生工程和民心工程,經(jīng)過不斷努力,食品安全的治理工作一直有條不紊的進行。當(dāng)下我國食品安全出現(xiàn)了一些新問題,需要尋找更好的解決方法來解決這些問題。本文主要論述了我國食品安全的現(xiàn)狀、問題和對策研究。
從20世紀90年代起至今,食品安全問題以爆發(fā)式的趨勢增長,從1996年的假酒精事件到前些年的三鹿奶粉、地溝油、瘦肉精及僵尸肉等事件,再到如今的網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營亂象和2019年3·15晚會曝光的染色“土雞蛋”、廉價辣條等事件,受害者人數(shù)從幾十到上百上萬人,一則則事件讓人不免膽寒,可喜的是隨著近年來的宏觀調(diào)控和廣大人民安全意識的提升,食品安全事件的發(fā)生頻率有所下滑,我國2015年10月1日實施的《中華人民共和國食品安全法》更是被冠以“史上最嚴”食品安全法之名,為提高食品安全性提供了有力保障和依據(jù)。
就我國的現(xiàn)狀進行分析,食品安全存在的問題主要包括以下幾點。
(1)對于假冒偽劣的食品原料的監(jiān)管、食品添加劑的管控、食品污染監(jiān)督和食品生產(chǎn)加工運輸過程的監(jiān)管還不夠嚴格,食品流通領(lǐng)域一直以來是監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),相關(guān)法律規(guī)定較少,食品監(jiān)管鏈條不夠細化完善。
(2)食品行業(yè)從業(yè)人員的就業(yè)質(zhì)量不夠規(guī)范,人員的道德品質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)參差不齊,食品加工過程達不到國家標準,從業(yè)環(huán)境不夠衛(wèi)生,導(dǎo)致食品安全問題頻發(fā)。
(3)國家食品安全監(jiān)管體系不夠成熟,相關(guān)法律法規(guī)不夠完善,相關(guān)監(jiān)管部門基層從業(yè)人員的專業(yè)水平不夠等諸多因素導(dǎo)致食品行業(yè)安全漏洞頻出。
控制食品安全問題需要社會共治,包括食品經(jīng)營者的主體責(zé)任的落實、相關(guān)監(jiān)管部門和行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管和指導(dǎo)、媒體宣傳引導(dǎo)以及社會大眾的監(jiān)督等。主要有以下幾點建議。
要從根本上解決食品安全問題,健全和完善相關(guān)法律是核心,加強監(jiān)管力度、核查力度是根本。我國相關(guān)部門應(yīng)該把控全局,以教育督促為主,提高全民的安全意識,從根本上預(yù)防和杜絕相關(guān)事件的再次發(fā)生,同時要面向市場和消費者改善當(dāng)前的消費環(huán)境,不給不良商家創(chuàng)造可乘之機。
食品行業(yè)的衛(wèi)生安全問題涉及許多相關(guān)部門,例如食品監(jiān)管部門、衛(wèi)生局、公安局及質(zhì)監(jiān)部門等,一旦發(fā)生大規(guī)模的食品安全事件,相關(guān)部門間的協(xié)調(diào)配合往往顯得不夠流暢、效率低,所以建議整合相關(guān)資源,將工作細化,以預(yù)防、監(jiān)管、檢查、處理和善后“一條龍”為宗旨,成立專門的部門專門處理食品安全事件,為食品行業(yè)提供強有力的安全保障。其次,相關(guān)部門要做好風(fēng)險評估和預(yù)警工作,建立專業(yè)、高效的評估預(yù)警體系,對于即將出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)的食品安全事件做好應(yīng)對措施,并提前向相關(guān)部門、消費者和商家做出提醒與指導(dǎo)。
食品安全事件頻發(fā)的另一重要原因就是食品經(jīng)營者的主體責(zé)任落實不到位,造成這一現(xiàn)象的原因有以下方面。①經(jīng)營主體道德素質(zhì)低下,在利益面前丟掉道德底線,出現(xiàn)造假、以次充好等行為。②從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不夠高,食品安全意識不強,對食品生產(chǎn)加工過程控制不嚴、操作不規(guī)范。我國相關(guān)法制部門應(yīng)完善相關(guān)法律法規(guī),對惡意損害消費者權(quán)益甚至威脅消費者生命安全的無良商家采取零容忍的態(tài)度,不僅采取教育和罰款的控制手段,更要列入信用不良黑名單,根據(jù)其違法性質(zhì)的惡劣程度限制其相關(guān)社會經(jīng)營活動,嚴厲打擊其違法行為;相關(guān)規(guī)定可以明確從業(yè)人員的入職標準,提升整體素養(yǎng),相關(guān)部門將定期督促和組織職業(yè)技能培訓(xùn)落到實處,規(guī)范操作流程,從而提高食品的安全性。同時加強同媒體和大眾的合作:媒體方面要加強宣傳,將食品安全意識從生活的方方面面滲透給廣大人民,將食品安全意識提升到和防火、防盜意識一個級別上來;大眾方面要繼續(xù)完善投訴舉報機制,加強社會監(jiān)督,及時消除食品安全隱患。
社會的發(fā)展速度越來越快,全民的文化素養(yǎng)也在一步步提高,解決食品安全問題迫在眉睫,綜上所述,解決問題的方法、途徑有很多,但都需要身體力行,嚴苛標準,力求改變現(xiàn)狀,還食品行業(yè)一片藍天。