甘肅省定西市安定區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

趙永萍，潘麗娟

（定西市安定區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，甘肅 定西 743000）

定西市安定區(qū)位于甘肅省中部，屬中溫帶干旱半干旱區(qū)，區(qū)內(nèi)海拔高、氣溫低、溫差大，適宜馬鈴薯種植，是中國馬鈴薯三大主產(chǎn)區(qū)之一[1]。安定區(qū)馬鈴薯種植面積常年穩(wěn)定在6.67 萬hm2以上，占定西市的三分之一，總產(chǎn)量130 余萬t，占全市馬鈴薯總產(chǎn)量500 萬t 的26%。2017 年，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)27.67億元，占GDP的33%，農(nóng)民從馬鈴薯產(chǎn)業(yè)中獲得可支配收入1 638元/人，占農(nóng)民人均純收入的23%，定西市安定區(qū)已成為全國馬鈴薯種植面積最大、脫毒微型薯繁育能力最強(qiáng)、依靠馬鈴薯增收最多、占GDP 比例最高的縣區(qū)之一[2-6]。

1 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 種薯繁育推廣體系基本完善

（1）創(chuàng)新技術(shù)，加大微型薯生產(chǎn)總量。安定區(qū)現(xiàn)有馬鈴薯種薯生產(chǎn)企業(yè)17 家，致力于馬鈴薯種薯繁育體系建設(shè)，加快脫毒微型薯生產(chǎn)步伐，2017 年全區(qū)生產(chǎn)脫毒微型薯達(dá)5 億粒，占全市脫毒微型薯生產(chǎn)總量的62.5%[2]。

（2）依托企業(yè)，穩(wěn)步擴(kuò)大原種生產(chǎn)。2017 年全區(qū)建立原種擴(kuò)繁基地1 333.34 hm2。其中，支持種薯生產(chǎn)企業(yè)在引洮灌區(qū)香泉鎮(zhèn)、魯家溝鎮(zhèn)建立高標(biāo)準(zhǔn)的原種生產(chǎn)基地666.67 hm2，企業(yè)與合作社或種植大戶對接在高峰鄉(xiāng)、內(nèi)官鎮(zhèn)和團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)等二陰區(qū)建立原種生產(chǎn)基地666.67 hm2。

（3）合理布局，擴(kuò)大一級種生產(chǎn)。按照“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式，建立了一級種核心示范區(qū)3 333.33 hm2，建立一級種生產(chǎn)基地1.03萬hm2，確保全區(qū)馬鈴薯一級種全覆蓋，形成了北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)主推‘新大坪’，搭配種植‘隴薯10 號’、‘冀張薯8 號’等；東南部、西南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)主推‘青薯9 號’，搭配種植‘隴薯7號’、‘隴薯10號’等品種布局。

（4）補(bǔ)貼投放，加大良種調(diào)運(yùn)。2017 年全區(qū)共調(diào)運(yùn)原原種2 035.2 萬粒、原種4 715.3 t，為貧困戶戶均0.67 hm2馬鈴薯的種植目標(biāo)提供保障。

1.2 種植技術(shù)模式綠色高效

以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，深入開展綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建和綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合，探索具有安定特色的馬鈴薯綠色高質(zhì)高效模式，集成推廣輪作倒茬、地膜覆蓋、配方施肥、脫毒良種、拌種包衣、統(tǒng)防統(tǒng)治、機(jī)械化耕作等技術(shù)[7,8]，同時(shí)在增施有機(jī)肥、秸稈還田、推廣生物農(nóng)藥等方面加大投入力度，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量控害，實(shí)現(xiàn)“一控兩減三基本”全覆蓋[8]。截至2017 年底，全區(qū)地膜回收利用率達(dá)到80%以上、秸稈綜合處理率78.5%、主要農(nóng)作物（馬鈴薯）化肥利用率38%、農(nóng)藥利用率37%。

1.3 貯藏設(shè)施建設(shè)步伐加快

依托國家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目，改進(jìn)和提高貯藏技術(shù)，降低貯藏?fù)p失。全區(qū)發(fā)展“恒溫庫+ 貯藏庫+ 窯窖群+ 千家萬戶”的貯藏體系，累計(jì)建成1 000 t以上大型貯藏庫135座、中小型貯藏庫和貯藏窖2 800多座。2017年，馬鈴薯總貯藏能力達(dá)到83萬t，提高了馬鈴薯貯藏水平[9]。

1.4 精深加工及主食開發(fā)有序推進(jìn)

圍繞馬鈴薯主食化戰(zhàn)略的實(shí)施，把項(xiàng)目實(shí)施作為馬鈴薯轉(zhuǎn)型升級的重要載體，加大對馬鈴薯加工企業(yè)的引導(dǎo)扶持力度，積極開展馬鈴薯主食產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)開發(fā)。已開發(fā)馬鈴薯主食產(chǎn)品30 多種12 萬t，分為四大類，分別為馬鈴薯饅頭、面包、餅干等大眾主食產(chǎn)品；馬鈴薯烤饃、多拉圈、馕等地域特色主食產(chǎn)品；薯?xiàng)l、脆條、水晶飴糖等休閑主食產(chǎn)品；馬鈴薯無礬粉皮、粉條、全粉、膳食纖維等功能性主食產(chǎn)品。全區(qū)現(xiàn)有11家馬鈴薯加工企業(yè)，總設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力達(dá)到54.16萬t，其中，精淀粉32 萬t，變性淀粉11 萬t，全粉1 萬t，水晶粉絲、粉皮、粉條1.75 萬t，薯?xiàng)l、薯餅及其他主食產(chǎn)品6.41 萬t，生物質(zhì)涂料、粘合劑、功能粉制品2 萬t，形成了以精淀粉、變性淀粉、全粉、主食化及休閑食品為主、各種衍生新產(chǎn)品配套開發(fā)的比較完整的加工體系。

1.5 主體帶動脫貧作用顯著

創(chuàng)新“合作社+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等模式，通過直接投資、參股分紅、保底收購、高于市場價(jià)收購等方式，合理確定收購價(jià)格，形成穩(wěn)定購銷關(guān)系，突出農(nóng)民參與和利益共享；總結(jié)推廣了“藍(lán)天模式”“凱凱模式”等龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶發(fā)展模式，讓農(nóng)戶分享加工、銷售環(huán)節(jié)收益，試點(diǎn)示范、組織帶動廣大農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

1.6 營銷體系逐步建立健全

（1）抓好市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托定西馬鈴薯綜合交易中心，建設(shè)集馬鈴薯鮮薯及其加工產(chǎn)品配送、交易、質(zhì)量檢測、倉貯、展覽展示、信息發(fā)布等為一體的定西國家級馬鈴薯批發(fā)市場，現(xiàn)一期工程已完成并投入使用，進(jìn)一步提升了定西馬鈴薯產(chǎn)品集中度，有效增強(qiáng)了定西馬鈴薯主食產(chǎn)品市場話語權(quán)。

（2）推行現(xiàn)代營銷模式。組建定西馬鈴薯專業(yè)電商團(tuán)隊(duì)，積極與各大電商開展合作，在淘寶、京東等電商平臺進(jìn)行線上合作?，F(xiàn)“菜鳥物流”配送中心建設(shè)完工，“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目已開始運(yùn)營，52 個(gè)村級服務(wù)點(diǎn)也正常運(yùn)營，打通了“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向渠道[9]。

（3）開展農(nóng)校對接。啟動“定西馬鈴薯走進(jìn)高?！睅头鲇?jì)劃，首次在北京10所高校開辟定西馬鈴薯特色產(chǎn)品示范窗口，年可消化定西馬鈴薯3 000 t，解決定西近800貧困人口就業(yè)，從而拓寬了定西馬鈴薯營銷渠道，推動了馬鈴薯助推精準(zhǔn)扶貧工作。

1.7 品牌建設(shè)成效突出

“定西馬鈴薯”2012 年被國家工商總局認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)，2015 年被央視評為“全國十大魅力農(nóng)產(chǎn)品”稱號、2017 年被農(nóng)產(chǎn)品展示交易會組委會授予“中國百強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”稱號等。安定區(qū)2013 年被農(nóng)業(yè)部評為“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”，2012，2013 和2014 年連續(xù)3 年被農(nóng)業(yè)部授予“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”稱號，同時(shí)2014 年成為“全國糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)示范區(qū)”，2015年被國家質(zhì)檢總局命名為“全國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”，2018 年成功入圍首批中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，榮膺“全國十大馬鈴薯主食化示范基地”等。今后，安定區(qū)將繼續(xù)發(fā)揮馬鈴薯產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、深入打造特色品牌，走可持續(xù)發(fā)展道路。

2 存在的問題

雖然定西市安定區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)取得了很大成績，但仍然存在著一些問題。

2.1 馬鈴薯種植重茬問題明顯

由于安定區(qū)屬典型的干旱半干旱區(qū)，海拔1 700～2 580 m，年平均日照2 500.1 h。年均氣溫6.3 ℃，極端最高氣溫34.3 ℃，極端最低氣溫-27.1 ℃。無霜期141 d。正常年全區(qū)年降水量為400 mm左右，且多集中在秋季的7～9月，蒸發(fā)量高達(dá)1 500多mm。特殊的地理氣候條件，決定了安定區(qū)種植首選作物為馬鈴薯，但是大面積連年種植馬鈴薯，導(dǎo)致病害普遍發(fā)生。土傳病害以馬鈴薯黑痣病最為普遍，氣傳病害馬鈴薯早疫病、晚疫病也常有發(fā)生，防治不及時(shí)，嚴(yán)重影響馬鈴薯的產(chǎn)量和品質(zhì)。

2.2 龍頭企業(yè)帶動作用弱

定西市安定區(qū)現(xiàn)有種薯生產(chǎn)企業(yè)17家，馬鈴薯加工企業(yè)11家。雖然像甘肅藍(lán)天馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、甘肅凱凱農(nóng)業(yè)科技發(fā)展股份有限公司等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的主體帶動脫貧作用顯著，但整體上馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈條比較短，延伸不到位，多為初級產(chǎn)品，市場、貯藏、加工、銷售等體系的聯(lián)結(jié)還不健全，造成馬鈴薯價(jià)格低而不穩(wěn)，影響農(nóng)民收入。

2.3 品牌影響力較小

安定區(qū)作為定西市打造“中國薯都”的核心區(qū)域，全區(qū)50%以上的耕地用于種植馬鈴薯，讓最開始的“救命薯”變成了現(xiàn)在的“脫貧薯”“致富薯”，并在市場上占有名頭，曾影響了南方一些城市的馬鈴薯價(jià)格，2017 年“定西馬鈴薯”成功獲批國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。但隨著兄弟省份馬鈴薯種植面積擴(kuò)大，導(dǎo)致定西馬鈴薯的市場占位優(yōu)勢弱化[10]。因此，在競爭中提升馬鈴薯的品牌效應(yīng)，是當(dāng)前亟待解決的難題。

2.4 貯藏能力差

安定區(qū)大型貯藏庫與中小型貯藏庫、貯藏窖比例為1∶20，大型貯藏庫比較少，合作社和種植戶的貯藏窖規(guī)模小、條件簡陋、貯藏量小，以農(nóng)戶為單位分散貯藏，種薯、商品薯分級、分類無嚴(yán)格要求，保鮮技術(shù)不過關(guān)，常常發(fā)生爛窖和發(fā)芽，損失大。所以，為滿足馬鈴薯生產(chǎn)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，急需根據(jù)不同區(qū)域建立一批恒溫保鮮貯藏庫。

3 發(fā)展對策

3.1 優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)

調(diào)整優(yōu)化馬鈴薯生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高原種、一級種等馬鈴薯種薯繁育比例，適當(dāng)調(diào)減商品薯種植規(guī)模。根據(jù)不同區(qū)域土壤、水肥等自然條件，調(diào)整品種區(qū)域布局，香泉鎮(zhèn)、團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)等西南部二陰地區(qū)重點(diǎn)開展良種繁育和主食化等加工專用型馬鈴薯生產(chǎn)，巉口鎮(zhèn)、稱鉤驛鎮(zhèn)、魯家溝鎮(zhèn)、石峽灣鄉(xiāng)等北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)開展抗旱加工型、鮮食型商品薯品種生產(chǎn)。

3.2 普及種植標(biāo)準(zhǔn)化

積極開展新品種新技術(shù)示范，推進(jìn)馬鈴薯新品種新技術(shù)集成示范基地建設(shè)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，提升全區(qū)馬鈴薯種植水平。大力推廣黑色地膜覆蓋、脫毒種薯應(yīng)用、配方施肥、機(jī)械化耕作、病蟲害綠色統(tǒng)防統(tǒng)治等標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)[10]，合理輪作，建立馬鈴薯技術(shù)推廣平臺，利用微信、短信等方式，向農(nóng)戶推送技術(shù)信息。

3.3 打造馬鈴薯精深加工集群

按照“突出主食化加工、穩(wěn)定淀粉加工、拓展工業(yè)類精深加工”的思路，著力引進(jìn)提升馬鈴薯主食化加工技術(shù)及裝備，推進(jìn)淀粉加工企業(yè)等清潔化生產(chǎn)，支持裝備制造等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造馬鈴薯精深加工集群。

3.4 提升貯藏保鮮能力

重點(diǎn)開展種薯貯藏庫建設(shè)，示范應(yīng)用貯藏新技術(shù)，提高主食化品種的貯藏質(zhì)量，有效控制還原糖等理化指標(biāo)，鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等建立氣調(diào)貯藏庫。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目，依托定西市農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所、甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工研究所等科研單位，加大貯藏保鮮技術(shù)研發(fā)投入，示范推廣智能化貯藏技術(shù)。

4 展 望

4.1 總體思路

以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng)，搶抓馬鈴薯主食產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)開發(fā)的良好機(jī)遇，緊緊圍繞區(qū)委關(guān)于“致力脫貧攻堅(jiān)，加快轉(zhuǎn)型升級，建成小康安定”的目標(biāo)要求，按照“一園（馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園）三區(qū)（香泉種薯繁育區(qū)、巉口精深加工區(qū)和南川綜合物流區(qū)）”的產(chǎn)業(yè)布局，狠抓種薯繁育、機(jī)械耕作、品牌建設(shè)、市場建設(shè)和精深加工，實(shí)現(xiàn)馬鈴薯品種育繁由地方主打向市場需求轉(zhuǎn)型、加工產(chǎn)品由淀粉單一向主食多元轉(zhuǎn)型、外銷由商品鮮銷向種薯供應(yīng)轉(zhuǎn)型，推動產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略升級，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供有力支撐。

4.2 功能定位

立足甘肅，放眼全國，依托區(qū)域馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，建立定西市安定區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園，其綜合定位為：全國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)“洼地”、全國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)貿(mào)工農(nóng)一體化示范區(qū)、全國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)、全國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)樣板區(qū)。各片區(qū)定位為：香泉種薯繁育區(qū)—產(chǎn)業(yè)園育種研發(fā)與良種繁育基地，集育種科研、種薯質(zhì)量監(jiān)測、成果展示與示范、技術(shù)交流與培訓(xùn)、良種擴(kuò)繁等于一體的種薯繁育基地；巉口精深加工區(qū)—產(chǎn)業(yè)園核心工業(yè)區(qū)，集產(chǎn)品研發(fā)、精深加工、廢棄物循環(huán)利用、綜合服務(wù)為一體的馬鈴薯精深加工產(chǎn)業(yè)集群；南川綜合物流區(qū)—產(chǎn)業(yè)園物流集散地，打造全國具有影響力的馬鈴薯物流集散中心。

4.3 發(fā)展目標(biāo)

按照“一年有起色、兩年見成效、三年成體系”的總體安排，立足安定現(xiàn)狀，聚集產(chǎn)業(yè)要素，充分發(fā)揮“定西馬鈴薯”等產(chǎn)品品牌和“全國十大馬鈴薯主食化示范基地”等區(qū)域品牌，促進(jìn)安定馬鈴薯良種繁育、基地建設(shè)、市場營銷、加工轉(zhuǎn)化全產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展，全面加快轉(zhuǎn)型升級步伐。以“一園三區(qū)”為核心，輻射帶動19 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，穩(wěn)定馬鈴薯種植6.67 萬hm2，總產(chǎn)量150 萬t 以上，骨干龍頭企業(yè)發(fā)展到50 家，微型薯生產(chǎn)能力達(dá)到6 億粒，馬鈴薯精深加工能力達(dá)到60 萬t 以上，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到50 億元，農(nóng)民人均從馬鈴薯產(chǎn)業(yè)中獲得收入3 000 元。建成以馬鈴薯產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，綠色生產(chǎn)、要素聚集、裝備先進(jìn)、三產(chǎn)融合的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。