“亞洲+”伙伴關(guān)系的中國(guó)角色

徐秀軍

當(dāng)前，亞洲地區(qū)內(nèi)外形勢(shì)正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化。一方面，世界各國(guó)相互聯(lián)系和依存日益加深，亞洲地區(qū)與外部世界的聯(lián)動(dòng)關(guān)系處于前所未有的水平；另一方面，全球治理體系和國(guó)際秩序變革加速推進(jìn)，亞洲地區(qū)與外部世界的交往也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。作為亞洲最大的經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系，不斷擴(kuò)大同世界各國(guó)的利益交匯點(diǎn)，并由此成為亞洲地區(qū)與外部世界聯(lián)系的橋梁。目前，中國(guó)已經(jīng)同100個(gè)左右的國(guó)家和國(guó)際組織建立了不同形式的伙伴關(guān)系，“朋友圈”不斷擴(kuò)展，對(duì)外交往覆蓋全球，為推動(dòng)構(gòu)建“亞洲+”伙伴關(guān)系積累了經(jīng)驗(yàn)，奠定了基礎(chǔ)。

“亞洲+”伙伴關(guān)系的中國(guó)力量

改革開放40年來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)年平均增長(zhǎng)9.6%，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)史上的奇跡。在亞洲金融風(fēng)暴發(fā)生的1997年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍取得了9.2%的高速增長(zhǎng)，并對(duì)亞洲乃至世界的金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮了重要作用。中國(guó)承受了巨大壓力但堅(jiān)持人民幣不貶值，擴(kuò)大內(nèi)需經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力成為了亞洲經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器。2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，在世界經(jīng)濟(jì)增速跌入谷底的2009年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍保持9.2%的高速增長(zhǎng)，并成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)的重要引擎。據(jù)測(cè)算，近十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為30%以上；在金融危機(jī)期間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用甚至超過50%。

在經(jīng)濟(jì)總量上，早在2010年，中國(guó)按市場(chǎng)匯率衡量的GDP總量達(dá)到60663.5億美元，超過日本成為世界第二大、亞洲第一大經(jīng)濟(jì)體。如果用購(gòu)買力平價(jià)方法衡量，2014年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量為18.23萬億國(guó)際元，居全球首位，而同期美國(guó)為17.43萬億國(guó)際元。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）預(yù)測(cè)，2022年中國(guó)按市場(chǎng)匯率計(jì)算的GDP將達(dá)到18.38萬億美元，達(dá)到美國(guó)的78.2%，約為日本的3.4倍；同期，中國(guó)用購(gòu)買力平價(jià)方法衡量的GDP達(dá)到34.47萬億國(guó)際元，約為美國(guó)的1.5倍。在貿(mào)易和投資方面，中國(guó)曾于2013年成為世界第一大貨物貿(mào)易國(guó)，2014年躍居全球第一大投資目的地，并成為資本凈輸出國(guó)。在貨幣金融方面，截至2017年上半年，人民幣為全球第三大貿(mào)易融資貨幣、第五大外匯交易貨幣、第六大支付貨幣和第七大外匯儲(chǔ)備貨幣。并且，人民幣已納入IMF特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子。

2017年1月，國(guó)家主席習(xí)近平在出席世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)開幕式時(shí)宣布，預(yù)計(jì)未來五年，中國(guó)將進(jìn)口8萬億美元的商品、吸收6000億美元的外來投資，對(duì)外投資總額將達(dá)到7500億美元，出境旅游將達(dá)到7億人次。這將為亞洲乃至世界各國(guó)提供更廣闊市場(chǎng)、更充足資本、更豐富產(chǎn)品、更寶貴合作契機(jī)。中國(guó)以經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力的穩(wěn)步提升，有力地促進(jìn)了亞洲與外部世界之間的聯(lián)系，更為構(gòu)建“亞洲+”伙伴關(guān)系提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐。

“亞洲+”伙伴關(guān)系的中國(guó)理念

中國(guó)是人類命運(yùn)共同體的倡導(dǎo)者、新型國(guó)際關(guān)系的推動(dòng)者、開放型世界經(jīng)濟(jì)的建設(shè)者，更是發(fā)展全球伙伴關(guān)系的踐行者。近年來，無論是處理國(guó)家間關(guān)系還是應(yīng)對(duì)全球性問題，中國(guó)都以大國(guó)智慧創(chuàng)造性地提出了全新理念。當(dāng)前，中國(guó)特色大國(guó)外交進(jìn)入新時(shí)代，而新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交就是要推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。2018年3月8日，外交部長(zhǎng)王毅在全國(guó)兩會(huì)記者會(huì)上指出，中國(guó)將在為自身發(fā)展?fàn)I造更好外部環(huán)境的同時(shí)，放眼全球、胸懷世界，與各國(guó)攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，把建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系和持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界作為中國(guó)外交的總體方向和目標(biāo)。

新型國(guó)際關(guān)系是對(duì)聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則的繼承與發(fā)揚(yáng)，也是對(duì)傳統(tǒng)國(guó)際關(guān)系的超越和創(chuàng)新。在處理大國(guó)關(guān)系時(shí)，中國(guó)倡導(dǎo)相互尊重、合作共贏的合作伙伴關(guān)系理念；在深化同周邊國(guó)家關(guān)系上，中國(guó)踐行親誠(chéng)惠容理念；在加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作上，中國(guó)秉持正確義利觀和真實(shí)親誠(chéng)理念。此外，中國(guó)在上海合作組織中倡導(dǎo)“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”的“上海精神”；在金磚國(guó)家合作機(jī)制中，創(chuàng)先提出發(fā)揚(yáng)“開放、包容、合作、共贏”的合作伙伴精神。在全球治理上，中國(guó)明確提出“共商共建共享”的基本理念，并已成為重要的參與者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者?！肮采獭薄肮步ā薄肮蚕怼惫餐瑯?gòu)成了中國(guó)全球治理理念的有機(jī)體系。在這一理念中，“共商”是基礎(chǔ)，它主張所有參與方共同商議并形成共識(shí)；“共建”是手段，它倡導(dǎo)發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)和潛能共同推進(jìn)全球治理體系的改革與創(chuàng)新；“共享”是最終目標(biāo)，它旨在推動(dòng)各參與方公平分享全球治理的成果和收益。

這些新的理念吸取了中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓和當(dāng)代中國(guó)人民的智慧。它們與中國(guó)特色大國(guó)外交實(shí)踐融為一體，不斷推動(dòng)中國(guó)特色大國(guó)外交奮力前進(jìn)。更重要的是，它立足每個(gè)人、每個(gè)國(guó)家、每個(gè)民族的命運(yùn)休戚相關(guān)的基本現(xiàn)實(shí)，將中國(guó)和亞洲的和平、發(fā)展與穩(wěn)定放在全球的視野之中。這是構(gòu)建“亞洲+”伙伴關(guān)系所應(yīng)堅(jiān)持的理念基礎(chǔ)。

“亞洲+”伙伴關(guān)系的中國(guó)方案

世界是通的，但一直以來，促進(jìn)和阻礙世界融通的力量此消彼長(zhǎng)。近年來，逆全球化暗流涌動(dòng)，全球一體化經(jīng)受重大挑戰(zhàn)。在此背景下，中國(guó)積極向國(guó)際社會(huì)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案，不斷以實(shí)際行動(dòng)創(chuàng)造推動(dòng)全球化向前發(fā)展的積極因素。2013年秋，國(guó)家主席習(xí)近平提出 “一帶一路”重大倡議。在“一帶一路”建設(shè)框架下，相關(guān)國(guó)家和地區(qū)以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容不斷夯實(shí)合作基礎(chǔ)，并在實(shí)踐上成為“亞洲+”伙伴關(guān)系的重要載體。

“一帶一路”建設(shè)逐步從規(guī)劃向?qū)嵺`、從理念向行動(dòng)轉(zhuǎn)變，建設(shè)進(jìn)展與合作成果超出預(yù)期，離不開各參與國(guó)家和地區(qū)之間的發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接。發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接符合當(dāng)今世界發(fā)展的潮流，也契合了世界各國(guó)和全人類的發(fā)展愿意與需求。它的內(nèi)涵十分豐富，既體現(xiàn)了“共商共建共享”的理念，也是一種加強(qiáng)雙方合作促進(jìn)互利共贏的行動(dòng)，是構(gòu)建伙伴關(guān)系最為重要的實(shí)現(xiàn)途徑。在發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接的實(shí)踐中，中國(guó)與相關(guān)各方形成了“一對(duì)一”“一對(duì)多”“多對(duì)多”等形式多樣、靈活有效的對(duì)接模式。其中，“多對(duì)多”發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，是指以中國(guó)作為成員的機(jī)制和區(qū)域與其他國(guó)家群體之間的戰(zhàn)略對(duì)接。這種模式秉持全球伙伴關(guān)系和人類命運(yùn)共同體理念，最大限度地促進(jìn)共同利益，共享發(fā)展成果。例如，在金磚國(guó)家合作機(jī)制中，中國(guó)倡導(dǎo)了“金磚+”的合作模式。2017年9月金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤期間舉行的“新興市場(chǎng)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家對(duì)話會(huì)”突破了以往對(duì)話會(huì)的地域限制，將金磚國(guó)家伙伴關(guān)系拓展至更大范圍?！敖鸫u+”開創(chuàng)了金磚國(guó)家機(jī)制建設(shè)和推動(dòng)南南合作的新模式，有效推動(dòng)了同廣大發(fā)展中國(guó)家之間的開放型合作和發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接。這將為新形勢(shì)下構(gòu)建“亞洲+”伙伴關(guān)系帶來重要啟示。

2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交將展現(xiàn)新作為、新氣象。2018年，中國(guó)外交亮點(diǎn)紛呈，博鰲亞洲論壇年會(huì)、上海合作組織峰會(huì)、中非合作論壇峰會(huì)和中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)四大主場(chǎng)外交活動(dòng)交相輝映，共同發(fā)力。作為今年首個(gè)主場(chǎng)外交活動(dòng)的組織者和中國(guó)的永久主場(chǎng)，博鰲亞洲論壇應(yīng)倡議和構(gòu)建“亞洲+”伙伴關(guān)系，并成為推動(dòng)“亞洲+”伙伴關(guān)系建設(shè)的首要平臺(tái)。從性質(zhì)和宗旨來看，博鰲亞洲論壇并非只是一個(gè)會(huì)員構(gòu)成和業(yè)務(wù)范圍局限于亞洲區(qū)域內(nèi)的論壇，而是一個(gè)服務(wù)于亞洲的全球性論壇（Boao Forum for Asia）。目前，在博鰲亞洲論壇的會(huì)員中，除了79%的亞洲會(huì)員，北美洲、歐洲和大洋洲會(huì)員分別占總數(shù)的11%、7%和3%。并且，博鰲亞洲論壇十分注重加強(qiáng)與亞洲以外的其他地區(qū)之間的聯(lián)系，是“亞洲+”伙伴關(guān)系的推動(dòng)者。在未來發(fā)展中，博鰲亞洲論壇可進(jìn)一步凸顯全球性對(duì)話平臺(tái)功能，并真正成為聯(lián)系亞洲與世界其他地區(qū)之間的重要橋梁和紐帶。

（作者為中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副研究員）