農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要嚴(yán)抓共管

□ 劉兆豐 黑龍江和睿信誠(chéng)科技有限公司

中國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中占據(jù)著非常重要的地位，但是伴隨著社會(huì)的快速發(fā)展，有一些不良商家為了獲取更大的利益，不注重農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，從而導(dǎo)致嚴(yán)重的損失。本文將針對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全以及目前所存在的問題進(jìn)行分析，并針對(duì)當(dāng)下農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題提出解決對(duì)策。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的日益漸增，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力也在隨之提高，由于人們的生活水平也逐漸開始提升，現(xiàn)在的消費(fèi)者對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全也越來越重視，就目前情形來看，由于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在種植和養(yǎng)殖的過程中存在著嚴(yán)重的污染現(xiàn)象，從而引發(fā)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題的信任危機(jī)。所以當(dāng)下，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題也成為了我國(guó)社會(huì)發(fā)展急需解決的問題。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問題

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地受到嚴(yán)重的污染

工業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，工業(yè)所帶來的“廢棄、廢物”的排出，給土壤、空氣以及水源造成了非常嚴(yán)重的污染，再加上農(nóng)村生活垃圾以及農(nóng)藥和獸藥的污染，還有牲畜和家禽類的養(yǎng)殖廢棄物，導(dǎo)致農(nóng)村污染成為了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重中之重，超標(biāo)的違禁農(nóng)藥和獸藥導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品和以農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為原料的產(chǎn)品達(dá)不到食品食用標(biāo)準(zhǔn)，還危害了人體健康。由于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者并不能意識(shí)到這些違禁農(nóng)藥的危害性，且在利益的驅(qū)使下明知道會(huì)對(duì)人帶來危害還堅(jiān)持使用，再加上農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管部門未能做到及時(shí)的處理，導(dǎo)致未能及時(shí)約束相關(guān)行為。

未能意識(shí)到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題

農(nóng)畜業(yè)農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)的過程中，管理人員經(jīng)常會(huì)使用肥料以及農(nóng)藥甚至添加動(dòng)植物生長(zhǎng)添加劑等，給人的健康帶來了巨大的安全隱患。再加上很多養(yǎng)殖人員認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品只要是吃后沒有給人帶來極大地身體損害或者是導(dǎo)致人死亡等，那么農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量就是沒有問題的，作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的第一負(fù)責(zé)人，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題沒有正確認(rèn)識(shí)，并且忽視了誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的理念。

農(nóng)產(chǎn)品涉及面廣，難以監(jiān)管

農(nóng)產(chǎn)品的流通還包括了產(chǎn)品的存儲(chǔ)和銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)，流程不僅多，且時(shí)間跨度也非常的長(zhǎng)，除了需要監(jiān)管零零散散的農(nóng)產(chǎn)品種植戶外，還要監(jiān)管從事種植和養(yǎng)殖的大戶以及企業(yè)等。除了這些，還應(yīng)監(jiān)管排放“三廢”的工業(yè)源頭，甚至包括一些添加違禁產(chǎn)品的生產(chǎn)者都需要有人去監(jiān)督。農(nóng)產(chǎn)品不僅僅只有種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，還有水產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品的涉及范圍過于廣泛，再加上需要監(jiān)管的環(huán)節(jié)多，導(dǎo)致監(jiān)管起來非常困難。

市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則并不完善

由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全并未有具體的標(biāo)準(zhǔn)，一旦農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了問題，食品安全也就無從說起，再加上生產(chǎn)者對(duì)添加劑以及投入品的購(gòu)買無從查起，使人對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問題非常擔(dān)心，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出售未能做到規(guī)范，也沒有任何安全制度可以支撐起農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量管控。

執(zhí)法力度不夠，安全監(jiān)測(cè)不足

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督意識(shí)是非常薄弱的，相關(guān)部門未能做到有意識(shí)的監(jiān)督，有時(shí)候還是因?yàn)槌霈F(xiàn)了安全問題才會(huì)去核實(shí)處理，相關(guān)部門人員對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢查程度也未能達(dá)到檢測(cè)要求，執(zhí)法力度非常的弱，懲戒力度也無法起到警告的作用。

如何應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題

從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)源頭出發(fā)

監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥以及違禁產(chǎn)品的市場(chǎng)管理，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)要求出售者登記并備案在冊(cè)。特別是針對(duì)一些污染非常嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)產(chǎn)地和一部分農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，推進(jìn)生產(chǎn)環(huán)境的監(jiān)測(cè)，并落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地的整治工作，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化，為了保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，大力引導(dǎo)企業(yè)建立質(zhì)量自控系統(tǒng)。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)推行準(zhǔn)出標(biāo)準(zhǔn)制度，要求農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)并且能夠符合基本要求，從而建立起有效的監(jiān)管機(jī)制。

大力建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系

發(fā)揮相關(guān)部門的監(jiān)管作用，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行日?；谋O(jiān)管，并且對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的各個(gè)進(jìn)行全方面的監(jiān)管。為提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全的信息化監(jiān)管，相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)分析當(dāng)下農(nóng)產(chǎn)品所存在的一系列問題，并提出新的監(jiān)管模式，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)安全監(jiān)管措施，從而提高農(nóng)產(chǎn)品安全問題監(jiān)管效率，并且要積極開展農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查。

推進(jìn)追溯體系的建設(shè)

積極做好市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則建設(shè)可以有效追溯農(nóng)產(chǎn)品的來源，從而能夠促進(jìn)相關(guān)部門有效建立起農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案，這就要求完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯工作，從而推動(dòng)生產(chǎn)過程的記錄的完善性，并落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品的來源，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品的責(zé)任人，另外對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品投入品的購(gòu)買以及使用實(shí)踐必須落實(shí)到出產(chǎn)人的頭上和出售人的頭上，對(duì)于藥物的使用必須有詳細(xì)的記錄，健全追溯管理制度，不能履行追溯義務(wù)的經(jīng)營(yíng)單位，給予通報(bào)，并不予出產(chǎn)。

充實(shí)監(jiān)管隊(duì)伍，并完善相關(guān)政策法規(guī)

相關(guān)部門應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量管理，投入相應(yīng)的監(jiān)管經(jīng)費(fèi)，合理安排人員以及各部門資金的分劃，不僅保證監(jiān)管部門的基本待遇，還保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，滿足農(nóng)作物生產(chǎn)品質(zhì)檢測(cè)和監(jiān)管的需求下，明確農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的責(zé)任落實(shí)情況，提高消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)注。另外，監(jiān)管部門還應(yīng)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題相關(guān)政策，使監(jiān)管部門在執(zhí)法的過程中有理有據(jù)，這樣促使消費(fèi)者在遇到有質(zhì)量安全問題的農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，能夠進(jìn)行有效維權(quán)。

結(jié)語(yǔ)

農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全是人們和國(guó)家所關(guān)注的重點(diǎn)，監(jiān)管部門必須對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，時(shí)刻關(guān)注所出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，打擊不良經(jīng)營(yíng)者，進(jìn)一步保障人民的健康。