農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等六部委發(fā)布《關于加快推進農(nóng)用地膜污染防治的意見》

為加快推進地膜污染防治， 推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，2019 年6 月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、生態(tài)環(huán)境部、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布《關于加快推進農(nóng)用地膜污染防治的意見》（農(nóng)科教發(fā)〔2019〕1 號），意見指出：地膜是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。 我國地膜覆蓋面積大、應用范圍廣，在增加農(nóng)作物產(chǎn)量、提高作物品質(zhì)、豐富農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮了重要作用。但長期以來重使用、輕回收，造成部分地區(qū)地膜殘留污染問題日益嚴重。

意見要求各地以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，認真落實中央一號文件關于下大力氣治理白色污染的要求，以主要覆膜地區(qū)為治理重點，以回收利用、減量使用傳統(tǒng)地膜和推廣應用安全可控替代產(chǎn)品為主要治理方式，健全制度體系，強化責任落實，完善扶持政策，嚴格執(zhí)法監(jiān)管，加強科技支撐，全面推進地膜污染治理，加快建設農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展新格局，為全面建成小康社會提供有力支撐。

意見提出了統(tǒng)籌兼顧，重點推進；因地制宜，多措并舉；強化管理，落實責任和政府引導，多方參與的基本原則，主要目標是到2020 年建立工作機制，明確主體責任，回收體系基本建立，農(nóng)膜回收率達到80%以上， 全國地膜覆蓋面積基本實現(xiàn)零增長。到2025 年，農(nóng)膜基本實現(xiàn)全回收，全國地膜殘留量實現(xiàn)負增長，農(nóng)田白色污染得到有效防控。

意見提出要完善農(nóng)田地膜污染防治制度建設，包括加快法律法規(guī)制定，建立地方負責制度，建立使用管控制度，建立監(jiān)測統(tǒng)計制度，建立績效考核制度。要求從以下四個方面做好農(nóng)田地膜污染防治工作落實，包括規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，強化市場監(jiān)管，推動減量增效和強化回收利用。

意見提出從加大政策扶持力度，加強科技支撐和強化組織保障等方面，加強農(nóng)田地膜污染防治政策保障。

中國棉花雜志社