“零公里”的記憶
——記檢察機(jī)關(guān)新聞發(fā)言人制度初建

■馬麗莉

歷史總能在重要節(jié)點(diǎn)留下耐人尋味的篇章。1988年，檢察宣傳工作中一項(xiàng)新聞發(fā)言人制度的建立，成為當(dāng)時(shí)檢察工作的一個(gè)重要建樹(shù)。

白駒過(guò)隙，斗轉(zhuǎn)星移。改革開(kāi)放40年波瀾壯闊，歲月如歌。深情回望那些矗立在時(shí)光隧道、鐫刻著來(lái)時(shí)足跡的里程碑，撫摸那些典藏于記憶深處、閃耀著奮斗之光的青春年輪，其中檢察新聞宣傳、媒體傳播，出發(fā)時(shí)的“零公里”坐標(biāo)，總是讓我們情不自禁，追溯檢察新聞發(fā)言人制度的源頭，聆聽(tīng)民主法治建設(shè)進(jìn)程中的檢察工作的鏗鏘足音。

1988年，改革開(kāi)放十周年的重要節(jié)點(diǎn)。思想解放、改革開(kāi)放深入人心，民主法治建設(shè)在改革開(kāi)放的價(jià)值引領(lǐng)下，不斷推進(jìn)。社會(huì)呼喚公平正義，公眾關(guān)切執(zhí)法透明度，輿論提出公信力之問(wèn)?！懊髡咭驎r(shí)而變，智者隨事而制”。為了積極參與社會(huì)協(xié)商對(duì)話，便利社會(huì)公眾及新聞?shì)浾搶?duì)檢察工作的監(jiān)督，擴(kuò)大檢察機(jī)關(guān)的影響，增強(qiáng)檢察工作透明度，最高人民檢察院時(shí)任檢察長(zhǎng)劉復(fù)之提議，在檢察機(jī)關(guān)建立新聞發(fā)言人制度。研究室宣傳處就相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研并起草文稿。當(dāng)時(shí)，國(guó)家機(jī)關(guān)、部委中，只有外交部設(shè)有此項(xiàng)工作制度并常態(tài)化運(yùn)行。由此可見(jiàn)，檢察機(jī)關(guān)思想解放的深度和改革開(kāi)放的力度。隨后，《關(guān)于建立檢察機(jī)關(guān)新聞發(fā)言人制度的通知》經(jīng)最高檢檢察委員會(huì)審議同意并下發(fā)檢察機(jī)關(guān)。

“褚小者不可以懷大，綆短者不可以汲深”。檢察機(jī)關(guān)新聞發(fā)言人制度，作為一項(xiàng)新的規(guī)章制度，明確規(guī)定通過(guò)舉行新聞發(fā)布會(huì)，向新聞媒體通報(bào)一個(gè)時(shí)期檢察工作情況；介紹檢察機(jī)關(guān)辦理的重大案件；公告檢察機(jī)關(guān)的重大決定；申明本級(jí)檢察機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)問(wèn)題的態(tài)度；公布最高人民檢察院所作的重要司法解釋，以及其他有必要向新聞界發(fā)布的重要檢察新聞。同時(shí)還作出了視情舉行記者招待會(huì)，以及邀請(qǐng)有關(guān)新聞單位派記者列席檢察工作會(huì)議等規(guī)定。檢察機(jī)關(guān)的新聞發(fā)言人制度，以及這項(xiàng)制度的主要載體新聞發(fā)布會(huì)，由此發(fā)端，落地生根。

1988年6月29日，最高人民檢察院在機(jī)關(guān)大會(huì)議室，率先召開(kāi)檢察機(jī)關(guān)重建以來(lái)第一次新聞發(fā)布會(huì)。最高檢在這次新聞發(fā)布會(huì)上宣布，決定在最高人民檢察院，省、自治區(qū)、直轄市檢察院，省會(huì)、首府所在地的市檢察院及計(jì)劃單列市檢察院建立新聞發(fā)言人制度，向國(guó)內(nèi)新聞界發(fā)布重要檢察新聞。時(shí)任副檢察長(zhǎng)梁國(guó)慶通報(bào)了全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)依法立案?jìng)刹榈呢澪?、受賄、偷稅、抗稅等經(jīng)濟(jì)犯罪案件情況；依法立案?jìng)刹榉欠ň薪?、玩忽職守、重大?zé)任事故等法紀(jì)案件工作情況。時(shí)任副檢察長(zhǎng)張思卿還就“檢察機(jī)關(guān)如何正確運(yùn)用憲法和法律賦予的權(quán)力，為中央提出為政清廉的要求，力盡自己職責(zé)”作了專題發(fā)言，并即席回答了記者們提出的問(wèn)題。新聞發(fā)布會(huì)還公布了最高檢舉報(bào)電話——541850，同時(shí)宣布，這種舉報(bào)工作將在全國(guó)其他各大中城市的檢察機(jī)關(guān)普遍開(kāi)展起來(lái)，逐步形成人民群眾控告、檢舉國(guó)家公務(wù)人員違法犯罪的一項(xiàng)制度。

“先見(jiàn)者明，先手者利”。這次新聞發(fā)布會(huì)以其新聞發(fā)言人規(guī)格高、權(quán)威性強(qiáng)，信息量大、新聞價(jià)值高，國(guó)家級(jí)媒體新聞報(bào)道全覆蓋、宣傳效果好的特點(diǎn)，在社會(huì)上引發(fā)震撼。與會(huì)的國(guó)內(nèi)22家新聞單位28名記者，在重要版面主動(dòng)推送，大量報(bào)道、精準(zhǔn)宣傳，營(yíng)造了新聞?shì)浾摰膹?qiáng)大影響力、沖擊力。會(huì)后，檢察新聞和檢察工作圈粉無(wú)數(shù)，其中有不少“骨灰級(jí)”鐵粉，在以后漫漫多年，追隨關(guān)注，成為檢察工作的追崇者、監(jiān)督者、推介者和支持者。我們宣傳處參與了制度構(gòu)建和文件起草，發(fā)布會(huì)的籌備和組織，親歷和見(jiàn)證了檢務(wù)公開(kāi)的初始傳播，也收獲了自豪感爆棚的酣暢。

歷史總能在重要節(jié)點(diǎn)留下耐人尋味的篇章。1988年，檢察宣傳工作中一項(xiàng)新聞發(fā)言人制度的建立，一次新聞發(fā)布會(huì)的召開(kāi)，作為公正公平文明執(zhí)法和檢務(wù)公開(kāi)的內(nèi)在邏輯和題中應(yīng)有之義，成為當(dāng)時(shí)檢察工作的一個(gè)重要建樹(shù)。檢察工作通過(guò)媒體、借助宣傳，走進(jìn)社會(huì)視線，打開(kāi)了執(zhí)法公開(kāi)、透明、公信力的多維窗口，鋪設(shè)了一座聯(lián)系公眾、溝通社會(huì)的橋梁，搭建了人民群眾了解、監(jiān)督檢察工作的平臺(tái)，暢通了與媒體傳播互動(dòng)、交流的渠道，開(kāi)啟了檢察機(jī)關(guān)對(duì)外宣傳、媒介傳播的“零公里”坐標(biāo)，打造并擦亮了檢察宣傳的特色名片。

1988年6月29日上午，最高人民檢察院舉行了新中國(guó)成立以來(lái)的第一次新聞發(fā)布會(huì)。人民日?qǐng)?bào)、新華社等中央和地方22家新聞單位的28名記者參加了這次新聞發(fā)布會(huì)。

此后的30年，伴隨著國(guó)家改革開(kāi)放的歷史潮流，伴隨著檢察事業(yè)的發(fā)展，檢察宣傳工作風(fēng)生水起一路前行。當(dāng)時(shí)的宣傳處，后來(lái)的宣傳部，作為檢察機(jī)關(guān)的建制職能部門(mén)，以一個(gè)又一個(gè)“第一”的疊加，一次又一次擔(dān)當(dāng)?shù)姆e累，一回又一回開(kāi)拓出新的實(shí)踐，為宣傳檢察工作、為塑造檢察社會(huì)形象、為弘揚(yáng)法治精神而風(fēng)雨兼程，而克盡厥職鼓與呼。