新時(shí)代下統(tǒng)一戰(zhàn)線法規(guī)體系的構(gòu)建與完善研究
——評《統(tǒng)一戰(zhàn)線與協(xié)商民主》

劉 霞 河海大學(xué)馬克思主義學(xué)院

我們黨歷來重視統(tǒng)一戰(zhàn)線和協(xié)商民主，無論是革命和建設(shè)時(shí)期，還是改革開放以來。盡管不同時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線和協(xié)商民主的內(nèi)涵和要求有所變化，但它一直作為我黨的一項(xiàng)政治制度來抓。黨的十九大作出了一個(gè)重大的政治判斷是中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，新時(shí)代明確了我國發(fā)展的新的歷史方位，它也給統(tǒng)一戰(zhàn)線和協(xié)商民主工作提出了新目標(biāo)和新任務(wù)。由殷嘯虎所著的《統(tǒng)一戰(zhàn)線與協(xié)商民主》（上海社會科學(xué)出版社，2018年版）正是從歷史緯度、發(fā)展緯度和措施緯度來把握新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線和協(xié)商民主工作。它不僅為新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線和協(xié)商民主工作提出了新的時(shí)代課題，而且指明了方向。概括而言，其書由如下幾大特色：

一、體系完整，思路明晰

本書的內(nèi)容雖然是作者近10年來關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線與協(xié)商民主問題的一些理論思考，但這些思考是其系統(tǒng)研究的成果。全書分為三編，上編是統(tǒng)一戰(zhàn)線的引領(lǐng)與規(guī)制，中編是多黨合作與民主政治建設(shè)，下編是人民政協(xié)與協(xié)商民主。各編既獨(dú)立成章，又相互勾連，共同構(gòu)成了一個(gè)體系完備的整體。特別是中編，起到了承前啟后的作用。多黨合作講的是統(tǒng)一戰(zhàn)線問題，民主政治建設(shè)講的則是協(xié)商民主的問題。同時(shí)，統(tǒng)一戰(zhàn)線與協(xié)商民主是相輔相成的。沒有統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立，談何協(xié)商民主的實(shí)施？有了協(xié)商民主的建設(shè)就能更好地鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作。在寫作的過程中，作者始終堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，做到有的放矢。不僅指出了問題出現(xiàn)的原因，而且分析其特點(diǎn)，并指出解決問題的路徑和措施。明晰的思路讓該書直指問題根源，提出了既有洞見又有預(yù)見性的方式和策略。并且，作者在詳細(xì)論述的時(shí)候始終堅(jiān)持層次和條理的清晰明確，讀者在閱讀的過程中可以大大節(jié)約閱讀時(shí)間。

二、內(nèi)容全面，方法多樣

本書的另外一個(gè)特色是內(nèi)容全面，資料翔實(shí)。在講到統(tǒng)一戰(zhàn)線問題時(shí)，作者梳理了我們黨早期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的形成和發(fā)展，同時(shí)還說明了其理論特點(diǎn)。不僅如此，作者還從法規(guī)（國家法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)兩個(gè)層面）的角度來闡明統(tǒng)一戰(zhàn)線的構(gòu)建和完善、引領(lǐng)和規(guī)范。在此基礎(chǔ)上進(jìn)而強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要作用：是實(shí)現(xiàn)中國特色社會主義共同理想的重要制度保障。在談到協(xié)商民主時(shí)，作者從兩個(gè)方面來具體闡述。一是多黨合作與民主政治建設(shè)，一是人民政協(xié)與協(xié)商民主。同樣，作者不僅從歷史的角度來對多黨合作進(jìn)行了梳理和歸納，也從發(fā)展的角度思考新形勢下民主黨派的重要監(jiān)督作用。作者在談到某一理論時(shí)，總是以唯物史觀的方法來談理論的來源、形成以及發(fā)展過程，并且做到了具體問題具體分析，以舉例子、擺事實(shí)和講道理三者有機(jī)結(jié)合，讓讀者能夠更深入地理解相關(guān)理論的本質(zhì)。

三、語言簡明，行文流暢

細(xì)心的讀者可以發(fā)現(xiàn)，本書的絕大部分章節(jié)都是作者不同時(shí)期已經(jīng)發(fā)表期刊上的論文。所以，這就決定了作者統(tǒng)一的文風(fēng)。精煉的語言和流暢的行文讓讀者有如沐春風(fēng)之感。譬如說在概括協(xié)商民主的特點(diǎn)的時(shí)候，作者就以“多元性、包容性、理性和平等性”這四個(gè)顯著特點(diǎn)進(jìn)行分析、總結(jié)。其他章節(jié)也都以這樣的方式呈現(xiàn)出來，讓讀者一目了然。不僅能夠理解本書的行文脈絡(luò)，而且能夠及時(shí)有效地理清其中的關(guān)系。

總之，《統(tǒng)一戰(zhàn)線與協(xié)商民主》一書作為作者長期系統(tǒng)研究的成果，體現(xiàn)了其完整思想體系，就是以馬克思主義思想為指導(dǎo)，以歷史唯物論和辯證法為方法論，以新時(shí)代中國特色社會主義的共同理想為旨趣來進(jìn)行詳細(xì)論證和具體闡述，既總結(jié)了歷史經(jīng)驗(yàn)，又提出了新的時(shí)代課題，還以鮮明的針對性指出了具體的策略和實(shí)施路徑，可以說是學(xué)習(xí)和研究統(tǒng)一戰(zhàn)線和協(xié)商民主的必不可少的讀物和參考書。除此之外，該書內(nèi)容豐富而全面，資料翔實(shí)而可靠，論證嚴(yán)密而清晰，語言簡潔而流暢，行云流水般的文字讓閱讀成為一種快樂的體驗(yàn)和享受，不失為一部研究統(tǒng)一戰(zhàn)線主題的好書，值得我們認(rèn)真閱讀和悉心體會。