以法治思維和法治方式推進食藥安全監(jiān)管

《中國黨政干部論壇》：黨和政府一直高度重視食品藥品安全。堅持以法治思維和法治方式推進食品藥品安全監(jiān)管，不僅是各級黨委政府的重要責任，更是政法機關(guān)和市場監(jiān)督管理部門的一項重大政治任務(wù)。如何理解法治是推進食藥監(jiān)管的必要途徑？

蔣永良（江蘇省人民檢察院副檢察長、黨組成員）：以法治思維和法治方式推進食品藥品安全監(jiān)管，是滿足人民群眾對食品藥品安全的期望，滿足人民群眾對美好生活向往，贏得人民群眾支持的重要體現(xiàn)；是用法治手段解決食品藥品行業(yè)存在問題、破解發(fā)展難題，實現(xiàn)食品藥品行業(yè)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的有效途徑；也是健全食品藥品安全監(jiān)管綜合治理體系，促進食品藥品安全監(jiān)管治理能力現(xiàn)代化的客觀需要。

以法治思維和法治方式推進食品藥品安全監(jiān)管，必須完善立法。對食品藥品安全進行有效監(jiān)管，離不開立法的支持與保障，完善的立法是對食品藥品有效監(jiān)管的重要前提。同時，食品藥品安全監(jiān)管的法律規(guī)范也必須隨著時代和實踐的發(fā)展而不斷完善。為順應(yīng)民意，適應(yīng)新形勢、新情況，《食品安全法》《藥品管理法》相繼修正或修訂，一些與民生息息相關(guān)、百姓呼聲較高的問題在新法中有了一一回應(yīng)，但目前新法執(zhí)行的配套規(guī)定尚未出臺，對應(yīng)的刑法規(guī)范尚未調(diào)整，完善食品藥品監(jiān)管的立法體系仍是當前一項緊迫任務(wù)。

以法治思維和法治方式推進食品藥品安全監(jiān)管，必須嚴格執(zhí)法。行政執(zhí)法是常態(tài)化行業(yè)監(jiān)管的主要方式，嚴格執(zhí)行監(jiān)管流程和監(jiān)管要求，能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決處于萌芽狀態(tài)的食品藥品安全問題，及早化解食品藥品安全風險。行政執(zhí)法部門要進一步完善監(jiān)管執(zhí)法體制，理清監(jiān)管執(zhí)法職責，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式，確保食品藥品方面的法律法規(guī)得到嚴格執(zhí)行，與此同時，要嚴格案件移送司法標準，防止出現(xiàn)有案不移、有案不立、以罰代刑等問題，充分發(fā)揮行政執(zhí)法在懲處不法行為方面的重要作用。

以法治思維和法治方式推進食品藥品安全監(jiān)管，必須公正司法。司法機關(guān)要保持對危害食品藥品安全犯罪嚴厲打擊的高壓態(tài)勢，突出打擊嚴重危害人民群眾特別是中小學(xué)生、嬰幼兒生命和健康的食品藥品犯罪，突出打擊利用網(wǎng)絡(luò)、電商平臺、社交媒體、電視購物欄目等實施的食品藥品犯罪，突出打擊社會影響惡劣的食品藥品犯罪。在案件辦理過程中，要確?！疤幜P到人”，確保罪責刑相適應(yīng)，及時監(jiān)督糾正危害食品藥品安全犯罪中量刑畸輕、輕緩刑適用不當?shù)惹樾?，保持刑罰對不法分子的震懾力。