廣西政協(xié)在自治區(qū)成立前后的政治參與

● 黃 堅(jiān) 譚 軍

2018年的12月11日，是廣西壯族自治區(qū)成立60周年紀(jì)念日（“壯族”原為“僮族”，1965年10月12日，經(jīng)周恩來(lái)總理提議、國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)，始改“僮族”為“壯族”；為敘述方便，本文統(tǒng)一使用“壯族”）。廣西，地處祖國(guó)南疆，自古以來(lái)就是多民族聚居之地，是我國(guó)少數(shù)民族中人口最多的民族——壯族的世居之地。在廣西成立省一級(jí)的壯族自治區(qū)，這在當(dāng)時(shí)，既是攸關(guān)民族平等、團(tuán)結(jié)、發(fā)展、繁榮的一件國(guó)家大事，也是廣西境內(nèi)約1800萬(wàn)各族人民政治生活中的一次具有劃時(shí)代意義的重大變革；自1956年中央首倡至1958年3月廣西壯族自治區(qū)宣告成立，前后歷時(shí)近兩年。

在長(zhǎng)達(dá)兩年的時(shí)間里，中共中央作此決策有著怎樣的歷史背景？廣西各族兒女又有著怎樣的心路歷程？時(shí)光荏苒，六十甲子的歲月流逝，留下的記憶大多斑駁而模糊。數(shù)月來(lái)，筆者廣泛查閱并潛心考據(jù)了眾多歷史文獻(xiàn)，在對(duì)廣西壯族自治區(qū)成立這一歷史事件的梳理過(guò)程中，深感上至國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)下至普通群眾，不分黨內(nèi)黨外，無(wú)不以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度對(duì)此事給予了高度的支持和重視，做了大量工作，克服種種困難，從而使廣西壯族自治區(qū)的成立，過(guò)程雖復(fù)雜曲折，結(jié)局卻有序圓滿。同時(shí)發(fā)現(xiàn)，60年前，在中共中央和中共廣西省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廣西政協(xié)在協(xié)商、參謀和推動(dòng)這一重大歷史事件的進(jìn)程中，無(wú)論是醞釀?dòng)懻摗⒚裰鲄f(xié)商還是學(xué)習(xí)宣傳、緊張籌備，始終把貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨的民族政策，維護(hù)和推動(dòng)民族大團(tuán)結(jié)作為自己工作的重中之重，廣泛宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨的民族區(qū)域自治政策，積極協(xié)調(diào)民族關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)同少數(shù)民族上層代表人物的溝通交流，特別注重與各民主黨派、無(wú)黨派人士的民主協(xié)商，最大限度地鞏固和發(fā)展了愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，促進(jìn)了民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展，在廣西壯族自治區(qū)的成立史上留下了濃墨重彩的一筆。感念于此，不揣谫陋，特撰此文，鉤沉歷史，以拋磚引玉，為廣西政協(xié)在廣西壯族自治區(qū)成立前后的政治參與點(diǎn)個(gè)大寫(xiě)的“贊”。

民族意愿 中央倡議

讓我們穿越時(shí)光隧道，把時(shí)光的指針撥回到62年前。那是1956年9月27日，中國(guó)共產(chǎn)黨第八次全國(guó)代表大會(huì)閉幕當(dāng)天，受中共中央的委托，周恩來(lái)總理召集在京出席大會(huì)的廣西省委常委陳漫遠(yuǎn)、韋國(guó)清、覃應(yīng)機(jī)、陳再勵(lì)、盧紹武、郝中士、李殷丹、王夢(mèng)周、賀亦然等9位同志談話，傳達(dá)中共中央關(guān)于建立省一級(jí)的壯族自治區(qū)的倡議；對(duì)于采取何種方案來(lái)成立壯族自治區(qū)，要大家回去以后認(rèn)真加以研究。

中共中央提出的這一倡議，緣由何在？要厘清，得從民族區(qū)域自治政策說(shuō)起。

我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家。民族區(qū)域自治是我國(guó)解決民族問(wèn)題的基本政策。1949年9月29日制定的具有臨時(shí)憲法作用的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》明確規(guī)定，各少數(shù)民族聚居的地方應(yīng)實(shí)行民族的區(qū)域自治。在國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各少數(shù)民族人民當(dāng)家作主，管理本民族的內(nèi)部事務(wù)，實(shí)現(xiàn)各民族的平等、團(tuán)結(jié)和共同繁榮。1952年8月8日，中央人民政府批準(zhǔn)了《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治實(shí)施綱要》。根據(jù)這兩個(gè)文件，1952年12月，廣西在壯族人口聚居較集中的西部成立了省轄的相當(dāng)于行署一級(jí)的桂西壯族自治區(qū)，轄宜山、百色、賓陽(yáng)、崇左4個(gè)專(zhuān)區(qū)共34個(gè)縣。1956年3月，桂西壯族自治區(qū)更名為桂西壯族自治州，轄宜山、百色、邕寧3個(gè)專(zhuān)區(qū)及所屬的38個(gè)縣和3個(gè)自治縣。據(jù)當(dāng)年的統(tǒng)計(jì)，居住在廣西的壯族人口約700萬(wàn)，占全國(guó)壯族人口總數(shù)的90%，占廣西人口總數(shù)的36%；居住在桂西壯族自治州的壯族人口約540萬(wàn)，占自治州總?cè)丝诘?2%。

在桂西壯族聚居地區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治的4年間，出現(xiàn)了過(guò)去從來(lái)沒(méi)有的民族團(tuán)結(jié)的新氣象，在發(fā)展少數(shù)民族的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和培養(yǎng)少數(shù)民族干部上，取得了一定成績(jī)。但基于組織形式，也有一些問(wèn)題還沒(méi)有得到很好地解決。而且，在當(dāng)時(shí)，從全國(guó)范圍來(lái)看，全國(guó)較大的幾個(gè)少數(shù)民族如蒙古族、維吾爾族都已實(shí)行了相當(dāng)于省一級(jí)的區(qū)域自治，西藏已經(jīng)成立了自治區(qū)籌備委員會(huì)，回族也正在籌建自治區(qū)，相比之下，在廣西擁有約700萬(wàn)人口的壯族，作為中國(guó)少數(shù)民族中人口最多的一支，自治地域僅相當(dāng)于行署一級(jí)，這顯然是很不夠的。于是就有了一種呼聲，認(rèn)為壯族人民也應(yīng)建立相當(dāng)于省一級(jí)的自治，使壯族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化等各方面建設(shè)有更快的發(fā)展，更多地發(fā)揮壯族人民在國(guó)家建設(shè)中的力量。

正是在這樣的大背景下，中共中央順應(yīng)壯族人民的意愿，并從壯族的民族淵源、歷史地位、現(xiàn)實(shí)狀況和發(fā)展前途等各方面綜合考慮，提出將廣西的省建制改建為壯族自治區(qū)的倡議。

將沿襲了600多年的廣西省建制改建為壯族自治區(qū)，這關(guān)系到全省約1800萬(wàn)各族人民的政治生活，須慎之又慎，細(xì)之又細(xì)。經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究討論、召開(kāi)省委擴(kuò)大會(huì)議、將大家的意見(jiàn)進(jìn)行綜合整理，10月2日，陳漫遠(yuǎn)、韋國(guó)清、覃應(yīng)機(jī)、陳再勵(lì)等9位省委常委向中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部提交了《關(guān)于建立廣西壯族自治區(qū)問(wèn)題的意見(jiàn)》的書(shū)面報(bào)告，內(nèi)容主要包括：贊成中共中央所提的合起來(lái)建立壯族自治區(qū)的方案；馬上召開(kāi)省委擴(kuò)大會(huì)議，開(kāi)展討論和動(dòng)員工作；立即與省級(jí)民主人士進(jìn)行協(xié)商等。12月2日，中共中央批復(fù)同意這一意見(jiàn)，并批轉(zhuǎn)廣西省委研究討論執(zhí)行。

思想醞釀 摸底討論

在《關(guān)于建立廣西壯族自治區(qū)問(wèn)題的意見(jiàn)》中，與省級(jí)民主人士進(jìn)行協(xié)商，是主要內(nèi)容之一。由誰(shuí)來(lái)牽頭組織協(xié)商？就哪些內(nèi)容、以什么形式進(jìn)行具體協(xié)商？這時(shí)，人們的目光自然而然地就聚焦于人民政協(xié)。

人民政協(xié)，是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，在我國(guó)政治生活中具有不可替代的作用。由中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派、無(wú)黨派民主人士、各人民團(tuán)體、各界愛(ài)國(guó)人士共同組成。關(guān)于政治協(xié)商的內(nèi)容，1954年12月制定的政協(xié)章程規(guī)定，政協(xié)“就有關(guān)國(guó)家政治生活和人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要事項(xiàng)，進(jìn)行協(xié)商和工作”，政治協(xié)商的要旨，則在于決策前的充分協(xié)商和討論。

毫無(wú)疑問(wèn)，成立廣西壯族自治區(qū)是廣西境內(nèi)約1800萬(wàn)各族人民政治生活中的一件大事，必須做好充分的思想醞釀工作，這些思想醞釀工作主要包括：一、要不要成立省一級(jí)的壯族自治區(qū)？二、采取什么樣的方式實(shí)行省級(jí)壯族自治？關(guān)于省級(jí)自治的形式，主要有兩個(gè)方案。一個(gè)是合，將廣西全省改建為廣西壯族自治區(qū)。另一個(gè)是分，把廣西省一分為二，即保留廣西省的建制，管轄廣西省的東部地區(qū)，大體上包括桂林、平樂(lè)、容縣3個(gè)專(zhuān)區(qū)和梧州、桂林兩個(gè)市，約占全省面積的3/10；另外單獨(dú)把廣西省西部壯族為主的少數(shù)民族聚居地區(qū)劃出來(lái)成立壯族自治區(qū)，管轄的區(qū)域大體上包括宜山、百色、邕寧3個(gè)專(zhuān)區(qū)和南寧、柳州兩個(gè)市，約占全省面積的7/10。不論是“合”還是“分”，都各有利弊。那么，究竟是“合”好呢，還是“分”好呢？可以說(shuō)，這一連串突如其來(lái)的問(wèn)題，很多人尤其是漢族人民此前根本沒(méi)有考慮過(guò)，完全沒(méi)有任何思想準(zhǔn)備。在這種情況下，做好各民主黨派、愛(ài)國(guó)民主人士、知識(shí)分子及各界代表等黨外人士以及1000多萬(wàn)漢族人民的思想政治工作就尤為重要，同時(shí)還要發(fā)動(dòng)全省各族人民進(jìn)行廣泛深入的討論，做到家喻戶曉，人人擁護(hù)，為以后的一系列工作打下牢固的思想基礎(chǔ)。

需要說(shuō)明的是，上述9位出席中共“八大”的廣西代表中，有2位同志身份比較特殊，一位是陳漫遠(yuǎn)，當(dāng)時(shí)的他既是廣西省委第一書(shū)記，也是省政協(xié)主席；一位是陳再勵(lì)，當(dāng)時(shí)的廣西省副省長(zhǎng)、省政協(xié)副主席。他們回到廣西后，便著手布置省政協(xié)開(kāi)展相關(guān)工作。隨即，廣西省政協(xié)多次從不同層面召集各民主黨派負(fù)責(zé)人、黨外愛(ài)國(guó)民主人士、知識(shí)分子，并組織省政協(xié)委員和各界人士座談，及時(shí)傳達(dá)中共中央的倡議，充分征求大家的看法和意見(jiàn)，反復(fù)鼓勵(lì)大家凡有意見(jiàn)都可以發(fā)表，認(rèn)真聽(tīng)取來(lái)自不同階級(jí)的意見(jiàn)和主張。經(jīng)過(guò)多次摸底，基本掌握了不同階級(jí)的思想動(dòng)態(tài)，了解到只有極少數(shù)人認(rèn)為壯、漢兩族除語(yǔ)言不同外，生活及風(fēng)俗習(xí)慣大體相當(dāng)，有一個(gè)桂西壯族自治州已經(jīng)夠了，再建立廣西壯族自治區(qū)是多余的；絕大多數(shù)都認(rèn)為成立壯族自治區(qū)很有必要。但對(duì)于應(yīng)該采取哪一種方案來(lái)成立自治區(qū)這一跟全省人民息息相關(guān)的問(wèn)題，大部分的人對(duì)此并無(wú)思想準(zhǔn)備，一時(shí)也找不到可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)，所以觀點(diǎn)并不完全統(tǒng)一，既有贊成“合”的，也有抵觸“合”而主張“分”的。也有的人左右搖擺，意見(jiàn)不明確，態(tài)度也不鮮明。有的人提出，廣西省級(jí)建置的歷史，最晚可追溯到元代，元至正二十三年（1363年）設(shè)置的廣西行中書(shū)省為廣西正式單獨(dú)建省之始，共經(jīng)歷了元、明、清、中華民國(guó)等幾個(gè)朝代，在全國(guó)已有一定的影響力和知名度，擔(dān)心如果取消“省”而改稱“壯族自治區(qū)”，這段悠久的歷史就會(huì)被割裂；有的人想不通，認(rèn)為廣西的壯族人口雖然多，但漢族人口才是最多的，不應(yīng)該在整個(gè)廣西省內(nèi)實(shí)行區(qū)域自治；有的人建議，將廣西一分為二，西部建立壯族自治區(qū)，東部仍稱廣西省；有的人同意取消“廣西省”，但不同意“廣西壯族自治區(qū)”，提出改稱為“廣西自治區(qū)”或“廣西各族自治區(qū)”，即不加上“壯族”二字?？芍^各執(zhí)一詞，莫衷一是。

陳漫遠(yuǎn)將這些情況向前來(lái)廣西協(xié)商成立廣西壯族自治區(qū)事宜的中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)李維漢進(jìn)行匯報(bào)，反復(fù)商談解決辦法。了解到這些情況后，李維漢耐心地論述了把漢族人口相對(duì)集中的廣西東部地區(qū)與少數(shù)民族人口相對(duì)集中的西部地區(qū)合起來(lái)建立廣西壯族自治區(qū)的必要性和重要意義，務(wù)求繼續(xù)做好思想工作，打消顧慮，取得黨內(nèi)外的一致認(rèn)識(shí)，積極為籌備成立廣西壯族自治區(qū)而共同努力。

但李任仁、林虎卻不松口。林虎資歷深厚，他是舊軍閥出身，有著強(qiáng)烈的家國(guó)情懷。他曾積極響應(yīng)孫中山討伐袁世凱的號(hào)召，在“二次革命”中任討袁軍左翼司令；在新軍時(shí)期，李宗仁曾是他的部下；面對(duì)蔣介石的幾次收買(mǎi)，他不為所動(dòng)。此時(shí)的林虎，是廣西省政協(xié)委員、省人民委員會(huì)參事室參事。根據(jù)當(dāng)時(shí)的省政協(xié)委員、中共廣西省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)林克武的事后回憶，林虎曾堅(jiān)持說(shuō)：“作為壯族，應(yīng)該有個(gè)自治區(qū)，但取消廣西省，可能人民思想會(huì)轉(zhuǎn)不過(guò)彎來(lái)。廣西建省已經(jīng)歷多個(gè)年代了，壯族和漢族在一起，從來(lái)關(guān)系很好。是否可以將廣西一分為二，西部建立壯族自治區(qū)，東部保留廣西省。如此，便不會(huì)有矛盾。”“要考慮廣西各方面的意見(jiàn)，看怎么做才妥善?！笔≌f(xié)委員、副省長(zhǎng)李任仁也是同樣的意見(jiàn)。李任仁是臨桂人，他與新桂系的淵源很深，是白崇禧的老師，對(duì)廣西省有著深厚的感情。他十分擔(dān)憂：“廣西省過(guò)去為省會(huì)地址的問(wèn)題，引起過(guò)紛爭(zhēng)，陸榮廷把廣西省會(huì)由桂林搬遷到南寧，就引起過(guò)很大的爭(zhēng)論，相當(dāng)多的人都強(qiáng)烈反對(duì)。此次，要取消廣西省，會(huì)不會(huì)引起更多的爭(zhēng)論和麻煩？要成立壯族自治區(qū)，可以將現(xiàn)在的桂西自治州擴(kuò)大，廣西東部還是保留廣西省。如果取得廣東同意，最好將湛江地區(qū)也一并劃入廣西省。如不得已，就將廣西改為廣西自治區(qū)，像內(nèi)蒙古自治區(qū)那樣?！?/p>

黨外人士中長(zhǎng)期跟共產(chǎn)黨合作的，比如當(dāng)時(shí)的省政協(xié)委員、副省長(zhǎng)、民盟廣西省委主委莫乃群，省政協(xié)委員、民進(jìn)廣西省委主委張景寧，省政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)、民革廣西省委副主委呂集義，思想比較進(jìn)步也比較開(kāi)明，經(jīng)過(guò)進(jìn)一步的溝通、解釋、說(shuō)服，他們爽快地表示：“要成立廣西壯族自治區(qū)一事，一開(kāi)始我們都沒(méi)有思想準(zhǔn)備?，F(xiàn)在我們清楚了，內(nèi)蒙古等地成立了自治區(qū)，廣西壯族當(dāng)然也要成立壯族自治區(qū)，我們完全贊成?！?/p>

斟酌比較 民主協(xié)商

政協(xié)全體會(huì)議是人民政協(xié)政治協(xié)商的一種主要形式。1956年 12月 20日 至23日，廣西省政協(xié)召開(kāi)第一屆第三次全體會(huì)議，150名政協(xié)委員認(rèn)真聽(tīng)取并著重討論了廣西省副省長(zhǎng)肖一舟代表省人民委員會(huì)所作的《關(guān)于如何解決廣西壯族自治區(qū)問(wèn)題的報(bào)告》。這份報(bào)告全面地分析了成立廣西壯族自治區(qū)的必要性，詳盡地介紹了正在醞釀實(shí)行相當(dāng)于省一級(jí)的自治區(qū)的三種方式（第一種方式是合的方式，即把廣西省改為廣西壯族自治區(qū)；第二種和第三種方式則是分的方式，即把廣西省劃分開(kāi)來(lái)，單獨(dú)在壯族聚居的地區(qū)成立壯族自治區(qū)）以及在醞釀中出現(xiàn)的一些其他看法。

此時(shí)，經(jīng)過(guò)兩個(gè)月來(lái)的醞釀?dòng)懻?，大家已?jīng)清楚地認(rèn)識(shí)到成立省一級(jí)的壯族自治區(qū)的必要性，且各方面的意見(jiàn)正在逐漸統(tǒng)一到將廣西全省合起來(lái)建立壯族自治區(qū)的方案上來(lái)。為求共同協(xié)商出切實(shí)可行的解決辦法，政協(xié)委員們以飽滿的政治熱情、抖擻的精神風(fēng)貌，通過(guò)自由討論、小組討論、大會(huì)發(fā)言等多種形式，爭(zhēng)相發(fā)表意見(jiàn)，既暢所欲言，又集思廣益。

經(jīng)過(guò)對(duì)這三種方式的利弊進(jìn)行研究和對(duì)比，政協(xié)委員們普遍認(rèn)為，從歷史習(xí)慣、交通、經(jīng)濟(jì)等情況以及加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)主義建設(shè)的需要來(lái)看，以把廣西全境改建為民族自治區(qū)的方案比較完善，也最好。如果分開(kāi)成立自治區(qū)，反而不利于團(tuán)結(jié)和建設(shè)。因此，絕大部分政協(xié)委員都贊成在原廣西省建制的基礎(chǔ)上成立廣西壯族自治區(qū)。石兆棠委員代表民盟廣西省委發(fā)言說(shuō)，把全省改為廣西壯族自治區(qū)，不但可以使少數(shù)民族人民真正實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主，而且還可以保持各族人民原有經(jīng)濟(jì)生活的完整，使自治區(qū)的區(qū)域更加擴(kuò)大，各民族間的團(tuán)結(jié)得到更進(jìn)一步的加強(qiáng)。呂集義委員代表民革廣西省委表態(tài)支持成立包括廣西全省的壯族自治區(qū)；建議在執(zhí)行這一措施之前，大力開(kāi)展宣傳，使各族各界人民群眾都能更充分地了解到成立廣西壯族自治區(qū)的意義和好處；他還認(rèn)為，廣大的漢族人民和少數(shù)民族是團(tuán)結(jié)友愛(ài)的，今后更應(yīng)互相尊重，彼此幫助，共同努力建設(shè)社會(huì)主義的新廣西。趙樂(lè)群委員（壯族）從廣西的民族關(guān)系和經(jīng)濟(jì)條件等因素出發(fā)，闡明提出廣西壯族自治區(qū)是適時(shí)的、必要的，“這樣就能更便利漢族人民對(duì)少數(shù)民族進(jìn)行兄弟般的幫助，有利于民族團(tuán)結(jié)，同時(shí)又有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。只有實(shí)行區(qū)域自治，才能更好地發(fā)揮各族人民的社會(huì)主義積極性，從而消滅歷史上遺留下來(lái)的民族間的事實(shí)不平等?！睏钗馁F委員以苗族代表的身份熱烈擁護(hù)這個(gè)措施，認(rèn)為任何一個(gè)民族的成長(zhǎng)，都會(huì)給祖國(guó)增加無(wú)限的力量。楊毓年委員則從工程建設(shè)角度，用大量的事實(shí)說(shuō)明把原廣西全省改為壯族自治區(qū)是最有利的，好處很多：桂西一帶分布有大量的礦藏、森林和土特產(chǎn)，桂東一帶則有較多的建設(shè)人才，二者結(jié)合在一起，盡其力建設(shè)社會(huì)主義新廣西，對(duì)于社會(huì)主義建設(shè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是更有利的。而從建設(shè)中的設(shè)計(jì)力量來(lái)看，分為東、西兩部則無(wú)論從質(zhì)還是從量方面來(lái)說(shuō)，都趕不上日益發(fā)展的建設(shè)事業(yè)的需要，只有發(fā)揮集體力量，才能達(dá)到“好、快、多、省”的要求。南寧市第二小組共有13位委員，他們發(fā)言非常踴躍，認(rèn)為無(wú)論是從民族團(tuán)結(jié)、貫徹民族政策還是從社會(huì)主義建設(shè)等各方面來(lái)看，“合”的方案比其他形式都要好。容縣專(zhuān)區(qū)小組特別強(qiáng)調(diào)提出，當(dāng)前事實(shí)證明，在漢、壯民族雜居地區(qū)，由于兩民族在各方面各有所長(zhǎng)，互相團(tuán)結(jié)一致、互相學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，對(duì)建設(shè)有利，合而為一就能更快地向社會(huì)主義目標(biāo)邁進(jìn)。

也有少數(shù)政協(xié)委員最初并不同意“合”的方案，主張將廣西分為兩個(gè)部分，東半部為廣西省，西半部為廣西壯族自治區(qū)。但聽(tīng)了其他委員的意見(jiàn)后受到很大啟發(fā)，又經(jīng)過(guò)進(jìn)一步學(xué)習(xí)，反復(fù)研究反復(fù)思考反復(fù)對(duì)比，有了較正確的認(rèn)識(shí)，改變了原有看法，轉(zhuǎn)而同意“合”，認(rèn)為“合”比“分”更全面，更行之有效，目的也更容易達(dá)到。林虎委員就是一個(gè)典型的例子。轉(zhuǎn)變態(tài)度后的他發(fā)自肺腑地說(shuō)道：“這次會(huì)議對(duì)我來(lái)說(shuō)有很好的收獲。最初我對(duì)成立廣西壯族自治區(qū)還有不同的認(rèn)識(shí)，但經(jīng)過(guò)討論，思想提高了一步，終于搞通了，我同意把全省改為廣西壯族自治區(qū)。”他認(rèn)為，廣西壯族自治區(qū)的成立不僅可以保證各兄弟民族的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)得到飛躍發(fā)展，而且整個(gè)廣西也將因少數(shù)民族取得的進(jìn)展而加快建設(shè)速度。

每位委員的發(fā)言都真誠(chéng)懇切，氣氛越來(lái)越輕松、熱烈。經(jīng)過(guò)為期4天詳盡的討論和充分的協(xié)商，大家就“合”比“分”好達(dá)成共識(shí)。大會(huì)決定，同意采用“合”的方案成立廣西壯族自治區(qū)?？紤]到如何解決好這個(gè)問(wèn)題要經(jīng)過(guò)周密的考慮，認(rèn)識(shí)的過(guò)程同時(shí)也是反復(fù)研究的結(jié)果，閉幕會(huì)上，省政協(xié)主席陳漫遠(yuǎn)明確要求把會(huì)議的意見(jiàn)在各機(jī)關(guān)、學(xué)校、工廠、農(nóng)村中進(jìn)行傳達(dá)，讓大家協(xié)商討論，有意見(jiàn)的還應(yīng)繼續(xù)研究，并應(yīng)采取互相尊重互相協(xié)商的方法，以達(dá)到統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的目的。

《廣西日?qǐng)?bào)》用大篇幅報(bào)道了廣西省政協(xié)同意把全省改為廣西壯族自治區(qū)的消息。隨后，中共廣西省委提出將成立廣西壯族自治區(qū)問(wèn)題交由人民群眾進(jìn)一步醞釀?dòng)懻?。一石激起千層浪。消息傳開(kāi)后，地、市、縣立即開(kāi)展了大范圍的傳達(dá)和討論，各機(jī)關(guān)干部、學(xué)校教職員工、廠礦職工和工會(huì)干部、群眾、農(nóng)民，紛紛表達(dá)自己的看法或意見(jiàn)，這些看法或意見(jiàn)，同意采取“合”的方案的占了壓倒性多數(shù)。翟念劬、張顯龍、韋瑞霖等知名政協(xié)委員還在報(bào)上發(fā)表文章，多角度闡釋、宣傳了采取“合”的方案較好的原因和道理。

1957年1月12日，廣西省人民委員會(huì)通過(guò)了《關(guān)于贊同建立廣西壯族自治區(qū)的決定》。

雄雞唱響 萬(wàn)道歸宗

同年3月17日至26日，全國(guó)政協(xié)在北京召開(kāi)座談會(huì)，邀請(qǐng)廣西籍人士就建立壯族自治區(qū)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商討論。受邀的有廣西省政協(xié)派出的專(zhuān)程赴京協(xié)商建立壯族自治區(qū)的代表團(tuán)37人，廣西籍全國(guó)政協(xié)委員和有關(guān)的政協(xié)委員以及在北京、上海、廣州、武漢、長(zhǎng)春等地工作的廣西籍人士等共91人，實(shí)際到會(huì)的有82人。其中代表性較大的廣西籍民主人士有李濟(jì)深、黃紹竑、梁漱溟、陳此生、莫乃群、石兆棠、雷沛鴻、丘辰、俞作柏、何柱國(guó)等人。

座談會(huì)由全國(guó)政協(xié)主席周恩來(lái)主持，前后共舉行了5次大會(huì)3次小組會(huì)。大家反復(fù)協(xié)商討論，發(fā)言都很積極熱烈，到會(huì)的82人中，發(fā)言的就有56人。

李維漢首先就《關(guān)于建立壯族自治區(qū)的一些看法和意見(jiàn)》進(jìn)行了系統(tǒng)的長(zhǎng)篇發(fā)言，從廣西的歷史、廣西的民族分布特點(diǎn)、廣西的社會(huì)主義建設(shè)以及我國(guó)實(shí)行的民族區(qū)域自治制度等4個(gè)層面全面闡述了采用“合”的方案建立廣西壯族自治區(qū)的重要意義，并對(duì)將來(lái)成立壯族自治區(qū)應(yīng)當(dāng)妥善處理的幾個(gè)具體問(wèn)題提出了建設(shè)性意見(jiàn)。

他的這些看法和意見(jiàn)，很有說(shuō)服力，大家紛紛發(fā)言贊成——

陳此生說(shuō)：“合”對(duì)民族團(tuán)結(jié)，對(duì)社會(huì)主義建設(shè)是有利的。建立各民族友愛(ài)合作的大家庭，是我們共同的目標(biāo)，“合”的方案符合于這個(gè)目標(biāo)。

莫乃群說(shuō)：“合”的方案，對(duì)民族團(tuán)結(jié)、政治影響、經(jīng)濟(jì)建設(shè)都有好處。漢族人民應(yīng)該采取主動(dòng)態(tài)度幫助壯族人民建立自治區(qū)。如果按照“互相幫助，共同發(fā)展”的方針處理民族關(guān)系，并且在將來(lái)的自治機(jī)關(guān)民族化方面，照顧到其他民族，這樣問(wèn)題就不會(huì)大。即使廣西的部分漢族群眾可能有顧慮，只要我們做好宣傳解釋工作，顧慮也會(huì)消除。

石兆棠說(shuō)：壯族必須建立自治區(qū)，自治區(qū)也必須在廣西建立。分開(kāi)是不好的，“合”的方案不僅有利于社會(huì)主義建設(shè)，而且可以使長(zhǎng)期歷史造成的民族隔閡得到消除。關(guān)于自治區(qū)的名稱問(wèn)題，如果不冠上“壯族”二字，會(huì)使壯人懷疑是不是壯族自治區(qū)，這樣事實(shí)上壯人是不會(huì)同意的。

李濟(jì)深說(shuō)：我主張用“合”的方案。至于有些漢族同志考慮漢民族的感情習(xí)慣問(wèn)題，主張不采用“廣西壯族自治區(qū)”這個(gè)名稱，我看這是不必要的。感情習(xí)慣問(wèn)題應(yīng)該提高到建設(shè)社會(huì)主義的最高原則上理解，這樣就易于解決了。人數(shù)較多的漢族應(yīng)該幫助人數(shù)較少的兄弟民族，求得共同發(fā)展。

廣西代表團(tuán)的甘懷義（壯）、秦振武（侗）、鳳福山（瑤）、韋瑞霖（壯）等在發(fā)言中，都特別強(qiáng)調(diào)廣西各民族間團(tuán)結(jié)互助的不可分的兄弟關(guān)系。表示作為弟弟的少數(shù)民族，歡迎漢族老大哥參加到壯族自治區(qū)里邊來(lái)。

1957年3月，出席全國(guó)政協(xié)關(guān)于建立壯族自治區(qū)問(wèn)題座談會(huì)的部分人員留影。

值得一提的是，應(yīng)邀出席而因病未能到會(huì)的李任仁這時(shí)也想通了，他在會(huì)外發(fā)表了意見(jiàn)：廣西漢、壯兩民族關(guān)系融洽，宜合不宜分。有些具體問(wèn)題，將來(lái)應(yīng)該很好注意解決，例如人民代表大會(huì)的代表應(yīng)該按現(xiàn)行選舉法選出；關(guān)于學(xué)校教育，在壯族為主的學(xué)校應(yīng)該用壯文教學(xué)，漢族為主的學(xué)校應(yīng)該用漢文教學(xué)，壯、漢同校的分別用壯、漢文教學(xué)。壯族學(xué)生到一定學(xué)級(jí)應(yīng)該增學(xué)漢文，以便接受祖國(guó)的文化遺產(chǎn)和近代的科學(xué)文化。省級(jí)干部水平較高，關(guān)系較好，對(duì)建立自治區(qū)問(wèn)題容易了解，基層干部和群眾有所不同，必須大力宣傳。

在充分聽(tīng)取大家意見(jiàn)后，3月25日，周恩來(lái)作了總結(jié)發(fā)言。周恩來(lái)認(rèn)為，壯族有自己的語(yǔ)言、文化特點(diǎn)，應(yīng)該成立廣西壯族自治區(qū)。接著，他又從處理民族問(wèn)題的方針、執(zhí)行民族區(qū)域自治政策和實(shí)施區(qū)域自治的具體措施等方面，闡明了把廣西全省改建為壯族自治區(qū)的必要性和重要意義。指出，“合則兩利，分則兩害”。

語(yǔ)重心長(zhǎng)的一席話，切合實(shí)際的分析論述，進(jìn)一步縮短了大家認(rèn)識(shí)上的距離。經(jīng)過(guò)充分的醞釀?dòng)懻?，與會(huì)人士取得了共識(shí)，在大的原則上，即在建立壯族自治區(qū)問(wèn)題上，合比分好的問(wèn)題上取得了一致意見(jiàn)，明確了成立等于省級(jí)的壯族自治區(qū)和“合”的方案。

關(guān)于這次座談會(huì)，韋瑞霖曾有感即興創(chuàng)作長(zhǎng)詩(shī)一首《奉邀赴京協(xié)商建立廣西壯族自治區(qū)有感》。近日，筆者輾轉(zhuǎn)從他的后人手里，覓得此詩(shī)，詩(shī)中有曰：

偉大共產(chǎn)黨，關(guān)懷各民族。

區(qū)域行自治，政策共心服。

先立自治州，民族受多福。

今設(shè)自治區(qū)，條件已成熟。

領(lǐng)袖毛主席，民意至關(guān)心。

首都再協(xié)商，廣聽(tīng)群眾聲。

總理常蒞會(huì)，精神至感人。

此日仰容光，五內(nèi)暖如春。

中央李部長(zhǎng)，統(tǒng)戰(zhàn)笑語(yǔ)親。

與會(huì)各代表，發(fā)言表贊成。

獨(dú)有二三人，思想未澄清。

會(huì)上有辯論，終將道理明。

我幸參末座，深感雨露恩。

同申贊成意，綴句表心情。

韋瑞霖手跡

會(huì)后，以林虎為團(tuán)長(zhǎng)、林克武為副團(tuán)長(zhǎng)、呂集義為秘書(shū)長(zhǎng)的廣西代表團(tuán)一行40余人，赴內(nèi)蒙古自治區(qū)參觀學(xué)習(xí)實(shí)行民族區(qū)域自治的經(jīng)驗(yàn)。內(nèi)蒙古自治區(qū)漢、蒙人口的比例是7：1，比廣西省還多，那里的漢族人民，都擁護(hù)成立內(nèi)蒙古自治區(qū)。代表團(tuán)認(rèn)為，內(nèi)蒙古的漢族能這么做，廣西的漢族更應(yīng)該這么做。這種情況，是多數(shù)幫助少數(shù)的生動(dòng)詮釋?zhuān)睬〉胶锰幍伢w現(xiàn)出民族區(qū)域自治政策的偉大之處。從內(nèi)蒙古回到廣西以后，莫乃群、石兆棠、梁岵廬、湯有雁等幾位政協(xié)委員結(jié)合他們?cè)趦?nèi)蒙古自治區(qū)的所見(jiàn)所想寫(xiě)了不少文章，談感想、說(shuō)認(rèn)識(shí)、話體會(huì)，說(shuō)明實(shí)行區(qū)域自治對(duì)各民族的發(fā)展、團(tuán)結(jié)和共同建設(shè)社會(huì)主義都是有利的。這些文章在報(bào)紙上發(fā)表后，對(duì)解決一些干部群眾尚存的思想顧慮，起到了積極作用。

4月底，中共廣西省第一屆代表大會(huì)第二次會(huì)議討論通過(guò)了《關(guān)于一致?lián)碜o(hù)中央倡議成立廣西壯族自治區(qū)的決議》。

至此，在中共中央的親切關(guān)懷、中共廣西省委的直接領(lǐng)導(dǎo)、廣西省政協(xié)以及各族人民的共同努力下，從最初的認(rèn)知分歧至漸趨一致，中間經(jīng)歷了無(wú)數(shù)次慎重的地方醞釀、詳細(xì)的理論闡述、反復(fù)的斟酌比較、熱烈的民主協(xié)商、正確的輿論引導(dǎo)，真可謂：萬(wàn)道歸宗協(xié)異同，春風(fēng)十里艷陽(yáng)天。

宣傳學(xué)習(xí) 籌備建立

思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一了，工作方向明確了，工作思路清晰了，接下來(lái)就是擼起袖子加油干。

旋即，省政協(xié)、省委統(tǒng)戰(zhàn)部組織在邕的政協(xié)委員分為2個(gè)工作組，分赴桂北、桂南各縣市召開(kāi)各種座談會(huì)，緊鑼密鼓地加強(qiáng)對(duì)成立廣西壯族自治區(qū)的宣傳學(xué)習(xí)，向廣大干部群眾解釋若干具體問(wèn)題，以徹底解除一些不必要的思想顧慮。與此同時(shí)，省政協(xié)多次召集各界人士座談，協(xié)商討論成立廣西壯族自治區(qū)的具體問(wèn)題。

5月，廣西省人民委員會(huì)派出以廣西省副省長(zhǎng)、省政協(xié)副主席陳再勵(lì)為團(tuán)長(zhǎng)的代表團(tuán)進(jìn)京，向國(guó)務(wù)院和全國(guó)政協(xié)匯報(bào)廣西各族人民對(duì)建立廣西壯族自治區(qū)的共同意愿和醞釀情況。

5月27日、28日、31日，全國(guó)政協(xié)連續(xù)舉行3次常委會(huì)議，邀請(qǐng)全國(guó)人大常務(wù)委員、有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人士，反復(fù)討論建立廣西壯族自治區(qū)及其區(qū)劃方案。

7月15日，全國(guó)第一屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于成立廣西壯族自治區(qū)的決議》，決定撤銷(xiāo)廣西省建制，以原廣西省的行政區(qū)域?yàn)閺V西壯族自治區(qū)的行政區(qū)域。

9月4日，廣西第一屆省人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)決議，成立了廣西壯族自治區(qū)籌備委員會(huì)。

此時(shí)，省政協(xié)的工作重心轉(zhuǎn)向了協(xié)助省委、省人民委員會(huì)進(jìn)行成立廣西壯族自治區(qū)的相關(guān)籌備工作，在全省范圍內(nèi)繼續(xù)廣泛地開(kāi)展民族政策的宣傳學(xué)習(xí)教育，使全省各族人民對(duì)成立廣西壯族自治區(qū)的重大意義有更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，努力工作，增加生產(chǎn)，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)迎接廣西壯族自治區(qū)的成立。政協(xié)委員們?cè)诜指案鞯亻_(kāi)展宣傳學(xué)習(xí)時(shí)，每到一處，都明確肯定成立廣西壯族自治區(qū)采用“合的方案”和“廣西壯族自治區(qū)”的名稱，已經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院、全國(guó)人民代表大會(huì)、廣西省人民代表大會(huì)通過(guò)決議，使大家的思想進(jìn)一步得到統(tǒng)一。

12月20日，國(guó)務(wù)院第六十六次全體會(huì)議鑒于正在籌建廣西壯族自治區(qū)，討論通過(guò)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于撤銷(xiāo)廣西省桂西壯族自治州的決定》。

1958年2月27日至28日，廣西省政協(xié)和南寧市政協(xié)聯(lián)合召開(kāi)各界人士座談會(huì)，座談成立廣西壯族自治區(qū)的重大意義。出席座談會(huì)的有在邕的省、市政協(xié)委員和各族各界代表人士共200余人，大家無(wú)不為即將到來(lái)的3月5日廣西壯族自治區(qū)成立而歡欣鼓舞，認(rèn)為這是中國(guó)共產(chǎn)黨的民族政策又一次光輝偉大的勝利，是中國(guó)共產(chǎn)黨和政府更進(jìn)一步使本省壯族及其他少數(shù)民族更完滿地行使自治權(quán)利的具體措施，完全符合本省各族人民的要求和愿望；相信自治區(qū)成立后，廣西各族人民在中國(guó)共產(chǎn)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，一定更進(jìn)一步的親密團(tuán)結(jié)，加速社會(huì)主義建設(shè)的步伐。政協(xié)委員們表示，要同全省人民一道，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、努力工作，以實(shí)際行動(dòng)迎接廣西壯族自治區(qū)的成立。

1958年元月，廣西壯族自治區(qū)籌委會(huì)宣傳處編印的宣傳參考資料。

3月5日至13日，廣西壯族自治區(qū)第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在首府南寧隆重召開(kāi)。宣告廣西壯族自治區(qū)正式成立。大會(huì)選舉產(chǎn)生廣西壯族自治區(qū)第一屆人民委員會(huì)，韋國(guó)清（壯族）為主席，賀希明、李任仁、覃應(yīng)機(jī)（壯族）、莫乃群、盧紹武（壯族）為副主席。

據(jù)《廣西通志·政協(xié)志》記載，1958年3月5日，也就是廣西壯族自治區(qū)第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開(kāi)幕當(dāng)天，省政協(xié)出版《慶祝廣西壯族自治區(qū)成立特刊》，刊登各民主黨派、各界人士李任仁、莫乃群、林虎、雷沛鴻、丘辰、石兆棠等14人的文章和詩(shī)詞。惜年代久遠(yuǎn)，筆者遍尋此《特刊》而不得，又幸得莫乃群《慶祝廣西壯族自治區(qū)成立》詩(shī)作二首，欣喜之余，全文抄錄如下：

（一）

政策光輝耀，人民志氣雄。

一朝開(kāi)盛典，各族益和衷。

自是空前業(yè)，還期不世功。

春華方郁郁，萬(wàn)紫映千紅。

（二）

中華成統(tǒng)一，民族大家庭。

諺有如魚(yú)水，情逾好弟兄。

波瀾心壯闊，山丘氣崢嶸。

事業(yè)昌而大，前途共力爭(zhēng)。

1958年，廣西各族人民慶祝自治區(qū)成立。

后 記

由于12月11日是1929年鄧小平、張?jiān)埔菰趶V西領(lǐng)導(dǎo)百色起義的日子，同時(shí)又是廣西1949年全境解放的紀(jì)念日，經(jīng)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，從1978年起，廣西壯族自治區(qū)成立紀(jì)念日由每年的3月15日改為每年的12月11日。

行文至此，彩旗獵獵、鑼鼓笙歌、鞭炮齊鳴的歡騰場(chǎng)面儼然縈繞腦際，久久揮之不去。一甲子的風(fēng)雨滄桑，六十載的合力輝煌。廣西壯族自治區(qū)的成立，標(biāo)志著廣西各族人民平等、團(tuán)結(jié)、互助、合作的關(guān)系進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。此后，各族人民建設(shè)社會(huì)主義的積極性空前高漲，掀起了一個(gè)又一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)建設(shè)高潮。如今的廣西壯族自治區(qū)，各民族并肩攜手，團(tuán)結(jié)互助，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)的歷史巨變，成為民族團(tuán)結(jié)的模范、維護(hù)統(tǒng)一的模范、維護(hù)穩(wěn)定的模范、我國(guó)民族關(guān)系“三個(gè)離不開(kāi)”的模范。我們有理由相信，廣西壯族自治區(qū)的明天更美好！