聚焦備戰(zhàn)打仗真研實練全力推進實戰(zhàn)化訓練落實

李 斌

習近平主席對抓好練兵備戰(zhàn)問題一直高度重視。他在黨的十九大報告中明確提出，軍隊是要準備打仗的，一切工作都必須堅持戰(zhàn)斗力標準。十九大閉幕后短短10天內(nèi)，習主席在不同場合先后3次強調(diào)備戰(zhàn)打仗問題，鮮明指出“抓備戰(zhàn)打仗是全軍主責主業(yè)”“要丟掉幻想，準備斗爭，毫不松懈做好練兵備戰(zhàn)工作”“要全面提高新時代備戰(zhàn)打仗能力”。這些重要指示，為全軍深入抓好練兵備戰(zhàn)指明了正確方向，注入了強勁動力，提供了根本遵循。對集團軍部隊來講，抓好習主席指示要求落地，就是要聞令而動、聽令而行，把工作指導和實踐重心更加聚焦到備戰(zhàn)打仗上來，堅持謀戰(zhàn)、研戰(zhàn)、練戰(zhàn)、為戰(zhàn)，以隨時準備打仗的緊迫感、時刻領兵打仗的責任感，全力推進實戰(zhàn)化訓練落實，努力鍛造部隊能打勝仗的核心能力。

一、真謀戰(zhàn)——堅持黨委抓訓，凝聚實戰(zhàn)化訓練的意志力量

堅持一切工作向備戰(zhàn)打仗聚焦，是黨的十九大立起的鮮明導向，是習主席發(fā)出的最強號令。黨委作為備戰(zhàn)打仗的責任主體、引領實戰(zhàn)練兵的關鍵核心，必須把實戰(zhàn)化訓練擺上戰(zhàn)略位置，作為最重要職責、最經(jīng)常工作，大事大抓、強勢推進。

端正工作指導。習主席指出，訓練擺位不正，說起來重要、干起來次要、忙起來不要的問題在一些單位和部門依然存在，有的還很突出。學習領會習主席指示要求，聚力推進實戰(zhàn)化訓練落實，最根本的就是各級黨委要確立一切工作為主業(yè)主責讓路，不與戰(zhàn)備訓練爭時間、爭人力、爭資源，即“一個讓路、三個不爭”的工作指導，建立聚焦服務中心的工作機制，正確處理軍事訓練和其他工作的關系，統(tǒng)好計劃、統(tǒng)好力量、統(tǒng)好資源，推動各項工作向戰(zhàn)斗力建設聚焦，為實戰(zhàn)化訓練服務。

強化責任擔當。要牢固樹立“完不成戰(zhàn)備訓練任務，就是最大的不忠、最大的失職”的思想觀念，切實把練兵備戰(zhàn)作為第一位的政治責任、第一位的使命職責，把治訓管訓主體責任牢牢扛在肩上、把練兵備戰(zhàn)各項工作緊緊抓在手上，以主要心思和精力籌劃組織訓練，擔起該擔的責任、干好該干的事業(yè)，以實際行動踐行維護核心、聽從指揮的政治要求。

立起鮮明導向。導向是“風向標”“指揮棒”。實戰(zhàn)化實不起來、深不下去，導向不力是一個重要原因。要立起黨委主官帶頭抓訓的導向，帶頭研戰(zhàn)研訓，帶頭參訓組訓，叫響“看我的”“跟我來”；立起訓好訓壞不一樣的導向，把謀訓練、抓訓練的人用起來提起來，把立功受獎、福利待遇向訓練尖子骨干傾斜，對訓練成績不達標的單位和個人，要嚴肅問責、“一票否決”；立起真練實備典型引領的導向，戰(zhàn)場選將、校場識人，大力宣揚實戰(zhàn)化訓練先進典型，充分調(diào)動官兵練兵備戰(zhàn)積極性創(chuàng)造性。

二、真研戰(zhàn)——堅持以戰(zhàn)領訓，尋求實戰(zhàn)化訓練的指向牽引

知戰(zhàn)方能練戰(zhàn)。不清楚仗怎么打、搞不清作戰(zhàn)任務，軍事訓練就沒有指向性，就只能是“瞎子點燈”“盲人摸象”，實戰(zhàn)化就無從談起。推進實戰(zhàn)化訓練落實，首先要把可能與誰打仗、在哪打仗、打什么仗、怎樣打仗搞清楚，把研戰(zhàn)研訓結(jié)合起來。

在制勝機理研究上下功夫。堅持從任務對象、任務環(huán)境、力量運用等方面入手，積極探索特點規(guī)律，反復研究典型戰(zhàn)例，突出對任務形態(tài)、主導因素、制勝關鍵和必備能力的研究，深化對信息主導、體系支撐、精兵作戰(zhàn)、聯(lián)合制勝等方面的規(guī)律性認識，切實把認識成果和實踐成果融入方案預案、訓練演練和戰(zhàn)法手段。

在使命任務研究上下功夫。大興“三情”研究之風，以軍情研究、作戰(zhàn)問題研究為平臺，著力把作戰(zhàn)任務、力量運用、作戰(zhàn)方法、指揮方式、武器裝備、作戰(zhàn)能力、作戰(zhàn)對手、戰(zhàn)場環(huán)境等搞清楚；按照“使命任務—作戰(zhàn)能力—軍事訓練”的邏輯思路，組織不同類型部隊展開基本任務、基本效能、基本戰(zhàn)法、基本方案、基本標準、基本訓法“六個基本”研究公關，探索實踐新體制新編成條件下部隊軍事訓練運行模式，引領部隊訓練向著正確方向發(fā)展。

在訓法創(chuàng)新研究上下功夫?！跋翊蛘桃粯佑柧殹?，就要像研練戰(zhàn)法一樣創(chuàng)新訓法，緊貼作戰(zhàn)任務確定訓練課題、設計訓練內(nèi)容、構建訓練環(huán)境、組織訓練考評、提供訓練保障，著力破解指揮層面聯(lián)合“缺失”、協(xié)同“脫節(jié)”，實兵層面戰(zhàn)術“呆板”、打法“簡單”等問題，突出體系支撐下聯(lián)合作戰(zhàn)訓練，突出主要行動樣式訓練，抓好戰(zhàn)法創(chuàng)新研究成果的轉(zhuǎn)化，細化實戰(zhàn)化訓練課題內(nèi)容。

三、真練戰(zhàn)——堅持實戰(zhàn)實訓，提升實戰(zhàn)化訓練的質(zhì)量效益

打仗是硬碰硬，訓練必須實打?qū)崱Ｍ七M實戰(zhàn)化訓練落實，必須積極適應新編制新使命新要求，以新一代《軍事訓練條例》《軍事訓練大綱》為依據(jù)，扭住重點用勁，推進訓練轉(zhuǎn)型，提升質(zhì)量效益。

扭住重點訓。貫徹落實新大綱，既要全面按綱施訓打基礎，又要扭住關鍵環(huán)節(jié)抓質(zhì)量、出效益。突出強化指揮訓練，以學研訓考評為抓手，加大基于指揮信息系統(tǒng)的新型指揮技能訓練和指揮謀略訓練，常態(tài)落實訓練考評，著力解決矛盾問題。突出新型力量訓練，按照高于、嚴于一般部隊的要求，抓實偵察、特戰(zhàn)、陸航、電抗、遠火等力量訓練，引領訓練轉(zhuǎn)型重塑。突出使命課題訓練，結(jié)合年度跨區(qū)訓練、聯(lián)合訓練演練等重大演訓活動，加強基于實戰(zhàn)的全要素全過程部隊整體訓練，提升部隊基于任務的行動能力。

講求方法訓。針對新時代軍事訓練內(nèi)容、時間、標準等變化大、要求高的實際，以組訓模式和機制的創(chuàng)新推進訓練落實。全面推行分級分類訓練，一年度兵采取先訓后考形式，嚴格按大綱完成所有內(nèi)容訓練；二年度以上兵綜合采取只考不訓、先考后訓、過關升級方式，集中精力抓好重難點課目和中高級訓練課目訓練。用活用好基本方法，采取集訓輪訓、崗位練兵、比武競賽等方式，培養(yǎng)教學骨干、訓練尖子，全面掀起練兵熱潮。

創(chuàng)設條件訓。按大綱配套訓練器材，抓好模擬對抗器材、自動靶標系統(tǒng)和各類教材、器材請領采購。按規(guī)劃推進場地建設，根據(jù)“十三五”規(guī)劃重大建設項目進度安排，突出抓好急需訓練場地建設，啟動長遠規(guī)劃場地建設，優(yōu)化訓練支撐環(huán)境。按標準抓好后裝保障，按照新大綱新標準，認真組織裝備調(diào)配、彈藥請領補充，跟進抓好伴隨保障。

務實作風訓。堅持思想向戰(zhàn)，教育廣大官兵特別是各級領導干部，始終以思戰(zhàn)謀戰(zhàn)為本，以強烈的憂患意識抓訓練、謀打贏。堅持組訓為戰(zhàn)，貫徹真難嚴實要求，堅決把圖省事降標準、出花招爭彩頭、走程序搞擺練等形式主義趕出訓練場。堅持機制利戰(zhàn)，構建完善有利于備戰(zhàn)的督導、監(jiān)察、評估等機制，解決好怎么查、怎么看、怎么考等問題，從制度機制層面鏟除訓練中的不正之風。

四、真為戰(zhàn)——堅持依法治訓，糾治實戰(zhàn)化訓練的沉疴積弊

習主席反復強調(diào)軍事訓練就要抓實戰(zhàn)化，多次嚴肅指出訓練與實戰(zhàn)不符的問題，要求一切工作都必須堅持戰(zhàn)斗力標準，向能打仗、打勝仗聚焦。主席的重要指示，一針見血、直擊要害，點出了軍事訓練講起來硬、做起來軟、不扎實不落實的沉疴積弊，點出了訓練領域有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的硬傷軟肋。深入推進實戰(zhàn)化訓練落實，必須以厲行法治為保證，嚴格貫徹落實訓練法規(guī)條例，立起法治為本的治訓理念，打造剛性約束的法治生態(tài)，以法制化糾治虛假化、推進實戰(zhàn)化。

強化監(jiān)督執(zhí)紀，著力解決“訓好訓壞一個樣”的問題。追責就要真追到底，訓練才能真落到位。要建立常態(tài)訓練監(jiān)察機制，成立由訓練、紀檢等部門組成的聯(lián)合監(jiān)察組，結(jié)合檢查考核、重大活動、階段任務轉(zhuǎn)換等時機，對落實實戰(zhàn)化訓練情況進行跟蹤監(jiān)察，傳導壓力、督導落實。要嚴明訓練獎懲，獎要獎得眼紅，增加訓練獎勵指標投放，探索實施訓練先進單位和個人專項獎勵，突出訓練典型的宣傳宣揚，激發(fā)官兵訓練榮譽感和自豪感；罰要罰得心痛，訓練績效不達標必須強制性問責，細化訓練績效與單位、個人切身利益掛鉤的具體措施，用好訓練“一票否決”制度，突出選人用人的訓練硬指標。

推行精細管理，著力解決“訓練隨意粗放”的問題。訓練越是實戰(zhàn)化，越要精細化。要破除粗放式、概略式的組訓套路，用工程學、控制論的理念對訓練實施全過程量化管理。要量化訓練目標，對照作戰(zhàn)要求，量化不同層次、不同專業(yè)訓練標準，為每個崗位量身定制訓練指標清單；量化訓練資源，統(tǒng)籌調(diào)配訓練器材、場地、物資、時間等，最大限度發(fā)揮現(xiàn)有訓練資源效益；量化訓練考評，不搞“一考”定乾坤，合理分配訓練各個要素分值，納入訓練考評范疇。嚴格落實黨委議訓、監(jiān)察督查和訓練登記統(tǒng)計報告等制度，及時采集訓練數(shù)據(jù)，分析訓練規(guī)律，科學調(diào)控訓練進度，確保訓練質(zhì)量效益。

轉(zhuǎn)變思維理念，著力解決“危不施訓險不練兵”的問題。唯物辯證法告訴我們，安全與風險是一對矛盾的統(tǒng)一體，隨著條件的變化，二者能夠相互轉(zhuǎn)化，而且還能相互促進。因此，必須牢固樹立“訓練越嚴格正規(guī)就越安全”的觀念，堅持大膽訓練、科學訓練、安全訓練。對訓練安全事故，依法界定性質(zhì)和責任，實事求是核查、鑒定和處理，除因失職瀆職、組織失誤、處置失當造成事故的要嚴肅處理外，對堅持從難從嚴組訓者應按照規(guī)定從輕、減輕或免于追責，切實給組訓者釋放壓力，不斷增強各級大抓軍事訓練的責任感和使命感。