建筑業(yè)初代農(nóng)民工環(huán)境再融入的社工介入研究

陳小雨 任毅

摘要：選取山西省L工地的建筑業(yè)初代農(nóng)民工作為研究對象，將再融入具體化為個體語言溝通、風俗習慣、角色轉(zhuǎn)換、社交網(wǎng)絡(luò)建立4個方面，通過問卷調(diào)查與訪談，對其社會交往適應(yīng)現(xiàn)狀及其影響因素進行分析，并運用專業(yè)社會工作方法進行再融入介入的探索性研究。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；建筑業(yè)初代農(nóng)民工；社會再融入；社工介入

中圖分類號：D422.7 文獻標識碼：A

文章編號：0439-8114（2018）19-0139-04

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2018.19.030 開放科學（資源服務(wù)）標識碼（OSID）：

Study on the Social Workers Intervention of Environment Reintegration of

the First-generation Migrant Workers in Construction Industry

——Based on an Empirical Survey of Site L in Shanxi Province

CHEN Xiao-yu，REN Yi

（School of Public Administration，Hohai University，Nanjing 211100，China）

Abstract： Selecting the first-generation migrant workers in construction industry of Site L in Shanxi province as the research object， their reintegration was specified as four aspects of individual language communication， manners and customs， role change， and social network establishment. Through questionnaires and interviews， the adaptation status and influence factors of their social interaction were analyzed， and an exploratory research on the reintegration intervention was conducted by using professional social work methods.

Key words： urbanization； the first-generation migrant workers in construction industry； social reintegration； social workers intervention

城鎮(zhèn)化是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的社會必然性變遷，其不僅是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口就業(yè)模式的轉(zhuǎn)變，也是社會群體生活方式、價值觀念的轉(zhuǎn)化過程。隨著城市化進程加快，農(nóng)村人口向城市流動的速度也加快，據(jù)統(tǒng)計，2017年全年農(nóng)民工總量28 652萬人，比2016增加481萬人，增長1.7%，建筑業(yè)農(nóng)民工占總農(nóng)民工群體的21.1%。山西省地理位置特殊，建筑業(yè)用工需求較大，吸引了大批農(nóng)民工流入。初代農(nóng)民工受自身條件所限，其進入到城市后主要從事的是建筑業(yè)，相對于新生代農(nóng)民工，他們由于年齡、心理、生理情況、角色的轉(zhuǎn)換等因素在城市融入過程中將面臨更大的困境。

農(nóng)民工問題是新時代、新常態(tài)下的重要問題，而社會工作作為一門專業(yè)的助人活動，利用專業(yè)的理論、方法、技術(shù)為處于弱勢地位的農(nóng)民工以心理與物質(zhì)支持，助其轉(zhuǎn)變“弱勢”地位。社會工作將研究視角轉(zhuǎn)向此類群體，既是對《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》等相關(guān)政策的貫徹落實，又符合社區(qū)融合、建設(shè)和諧城鎮(zhèn)的要求，體現(xiàn)了社會工作在社會治理中的作用以及社會工作者作為社會治理的重要落實者的角色責任[1]，還可以為政府部門建立健全維護農(nóng)民工權(quán)益的相關(guān)政策、法規(guī)提供科學依據(jù)。

本研究選取山西省L工地的建筑業(yè)農(nóng)民工作為研究對象，根據(jù)前期調(diào)查，此工地的工人基本都是從河南省新鄉(xiāng)市及周邊地區(qū)流動而來，而且年齡普遍在40～55歲，屬于初代農(nóng)民工群體。他們的工作年限基本都在2年以上，符合社會交往適應(yīng)研究的時間性原則[2]。本研究將社會環(huán)境再融入具體化為語言溝通、風俗習慣、角色轉(zhuǎn)換、社交網(wǎng)絡(luò)建立 4個方面，通過實際調(diào)查，分析得出建筑業(yè)初代農(nóng)民工在這幾個具體化層面的適應(yīng)程度，總結(jié)出在現(xiàn)代城鎮(zhèn)化進程中此類群體的社會交往適應(yīng)現(xiàn)狀。

1 研究方法

1.1 問卷調(diào)查法

首先采用問卷調(diào)查法，通過自填或代填的方式向被調(diào)查者了解情況、征集建議、意見，對山西省L工地的外來建筑業(yè)初代農(nóng)民工的基本狀況進行了摸底，獲得了基本信息，并以此作為結(jié)果分析和個案訪談的基礎(chǔ)。初步獲取了建筑業(yè)初代農(nóng)民工在社會交往適應(yīng)中所反映的具體問題。

1.2 個案訪談法

根據(jù)調(diào)查問卷了解到的資料進行無結(jié)構(gòu)訪談，訪談對象為L工地的工地負責人、3名有代表性的L工地外來農(nóng)民工、1名本地農(nóng)民工、2名本地居民和1名L工地所在地的建筑行業(yè)管理者。與被訪者進行更為細致的交談，獲取更為具體的情況。

2 L工地建筑業(yè)初代農(nóng)民工社會融入現(xiàn)狀調(diào)查與分析

山西省L工地有工地負責人1名，建筑業(yè)農(nóng)民工60人，其中51人來自河南省新鄉(xiāng)市、鄭州市及焦作市等周邊地區(qū)，另外9人是本地農(nóng)民工。依據(jù)初代農(nóng)民工的大概年齡，本次問卷選取年齡在30周歲以上的46名非本地建筑業(yè)農(nóng)民工作為調(diào)查對象。發(fā)放問卷46份，回收有效問卷45份，有效問卷回收率為97.8%。

2.1 調(diào)查對象的基本信息

因工種的特殊性，L工地建筑工中40～50歲男性農(nóng)民工比例高達88.9%，主要為初中學歷；已婚占絕大多數(shù)；一般為四口之家；月收入水平中等，集中在3 000～6 000元。見表1。

與建筑行業(yè)管理者的訪談得知，L工地所在地的城鎮(zhèn)由于兩大旅游景點的存在，帶動了周邊經(jīng)濟發(fā)展和房屋的修整建設(shè)，推動了該城鎮(zhèn)建筑業(yè)的發(fā)展，從而吸引了眾多農(nóng)民工的流入，主要是河南省。據(jù)L工地負責人介紹，工人大概每年2月底來工作，6月初回家鄉(xiāng)夏收，然后6月底再來工作。每天工作8 h，中午有午休，只有在下雨、下雪等惡劣天氣才停止工作。工人大多具有建筑業(yè)相關(guān)經(jīng)驗。外地來的工人和本地農(nóng)民工相比，工作更加用心，有吃苦的精神。

2.2 調(diào)查對象的社會交往適應(yīng)現(xiàn)狀分析

2.2.1 語言交流 L工地的建筑業(yè)農(nóng)民工的工作年限以3～5年為主，他們對本地方言的熟悉程度以“熟悉一些”和“不熟悉”為主，這可能受到工作年限和個人語言能力的雙重影響。見表2。

個案訪談中，一來自河南的農(nóng)民工說，在剛來的時候人生地不熟，買東西都有點麻煩，有一次去一個小賣鋪買煙，說了好幾次，店家才清楚他要哪種類型的。和當?shù)鼐用窳奶煲泊嬖诤芏嗬щy?，F(xiàn)在好多了，大多數(shù)話能聽懂，平時與本地人交流時多采用方言和不太標準的普通話一起混雜著說。一本地農(nóng)民工說，一般稱外來建筑工為河南娃，一方面是由于他們從河南來，另一方面是因為他們的方言帶有一種濃重的河南口音。

語言作為基礎(chǔ)的交流工具，直接影響到農(nóng)民工的環(huán)境再融入， L工地建筑業(yè)初代農(nóng)民工的語言交流基本都用河南話，與當?shù)厝私涣鞑皇呛軙场?/p>

2.2.2 閑暇時間安排 L工地建筑業(yè)農(nóng)民工閑暇時間多數(shù)人選擇睡覺和看電視，見圖1。造成其活動單一的原因主要有兩方面，一是農(nóng)民工自身融入存在困境；二是工地管理較嚴。

2.2.3 風俗習慣的融合與碰撞 在生活習俗方面外地來的農(nóng)民工與當?shù)剡€是存在比較大的差異（表3）。個案訪談中，一外來農(nóng)民工說，他在那里工作了將近5年，雖然已經(jīng)慢慢適應(yīng)，但是還是覺得自己家鄉(xiāng)好，有時候想?yún)⒓颖镜鼗顒?，最后多未能成行。習俗的差異讓他們感到難以融入，盡管在當?shù)匾焉顜啄?，仍然覺得不被接納。

2.2.4 自我角色定位 L工地的建筑業(yè)農(nóng)民工地域構(gòu)成顯示出了鮮明的地緣聯(lián)系和半熟人體系（表4）。由于文化水平的限制，他們對于相關(guān)保障不了解；對打工所在地的認同度也不高。

L工地建筑業(yè)初代農(nóng)民工普遍把自己定位為“非市民”類，將打工掙錢作為首要的目的。這樣的心態(tài)在很大程度上影響其與當?shù)鼐用窠㈥P(guān)系的積極性，增加了他們的邊緣感。

2.2.5 社會交往意愿及效果 L工地建筑業(yè)農(nóng)民工主要接觸的是自己的工友、負責人、老鄉(xiāng)，除了工作很少與當?shù)鼐用衤?lián)系；且40%的人認為本地人對他們有歧視。有55.6%的人希望增進與本地居民的關(guān)系，但是在具體建交過程中存在困難，且部分當?shù)鼐用裼捎谑堋暗赜蛐晕勖庇绊?，不想與他們建立聯(lián)系。總之，L工地建筑業(yè)初代農(nóng)民工的社會交往效果大概表現(xiàn)為內(nèi)傾性和表層性（表5）。

3 影響L工地建筑業(yè)初代農(nóng)民工社會融入的因素分析

3.1 客觀物質(zhì)條件的制約

建筑業(yè)初代農(nóng)民工外出打工主要是為了滿足其生存的基本需求?！按蠊ぁ惫べY比“小工”高，但是“大工”的工作技能要求較高，“小工”雖然工作技能壓力較小，但是工資較低，可能具有更大的生活壓力。因此在客觀物質(zhì)條件的制約下，建筑業(yè)初代農(nóng)民工都可能將人際關(guān)系處理放在第二位。

3.2 社區(qū)和建筑行業(yè)管理部門的組織程度不高

建筑業(yè)農(nóng)民工公共文化活動參與率較低，一方面是建筑業(yè)農(nóng)民工自身的原因，另一方面是因為社區(qū)和建筑行業(yè)管理部門的組織程度不高[3]。在社區(qū)中，建筑業(yè)農(nóng)民工沒有被認為是社區(qū)的一部分，在公共活動中他們很少被納入到活動的主體。

3.3 建筑業(yè)農(nóng)民工社會保障政策的落實不夠

從《晉中市進一步推進建筑業(yè)工傷保險工作的實施方案》可以看出，建筑業(yè)農(nóng)民工的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)等方面的保障政策較少甚至缺失。由于監(jiān)管疲乏，使得部分建筑業(yè)農(nóng)民工應(yīng)有的保障、保險未得到落實，建筑業(yè)農(nóng)民工仍處于社會保障體系之外[4]。在前有客觀物質(zhì)生活壓力，后無堅實社會保障的生活壓力下，建筑業(yè)初代農(nóng)民工在自身社會交往方面的培養(yǎng)會受到很大影響。

3.4 污名化的外界定位

污名化一定是形成了一定規(guī)模的，泛人群化、地域化的集體性“黑化”，在污名化的過程中媒體的宣傳在一定程度上起到推波助瀾的作用[5]。把一個小的事件無限放大引起了群體性的反感，近幾年媒體對于農(nóng)民工的夸大報道也加大了他們在當?shù)氐娜谌腚y度。

3.5 個體主觀的心理因素影響

建筑業(yè)初代農(nóng)民工的社會支持網(wǎng)絡(luò)主要是地緣和業(yè)緣為主的初級社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，次一級的社交網(wǎng)絡(luò)建立存在很大困難。個體對于新地域的難融入，主要是因為其怕被區(qū)別對待或受到歧視而產(chǎn)生畏懼心理，限制了其進一步發(fā)展社交網(wǎng)絡(luò)。高強度的工作使其基本需求滿足尚存問題，較高層次的需求也嚴重受限。

4 社工介入建筑業(yè)初代農(nóng)民工再融入的策略研究

社工在新常態(tài)的社會發(fā)展過程中需承擔起良好的“第三方”整合、協(xié)調(diào)的責任。以機構(gòu)為依托，以市場需求為平臺，致力于推動社會治理的良性運行。

4.1 明確介入過程中的角色定位，承擔相應(yīng)的角色責任

建筑業(yè)初代農(nóng)民工在進入到一個新的環(huán)境中，不僅需要外界的接納，更需要自身心理情緒調(diào)整。一個完善的社會支持網(wǎng)絡(luò)需多方協(xié)調(diào)共筑。所以在這個過程中社工應(yīng)扮演好資源的整合者、環(huán)境的協(xié)調(diào)者、權(quán)益的維護者等多方角色，幫助建筑業(yè)初代農(nóng)民工盡快擺脫困境。

4.1.1 心理、政策、物質(zhì)等服務(wù)的提供者 社會工作者要以一個平等的、助人自助的理念，以政府和社會機構(gòu)為依托，以社區(qū)為平臺，為有需求的建筑業(yè)初代農(nóng)民工進行心理輔導、政策解讀、物質(zhì)支持，如定期開展心理普查、政策普及等，對有需要的建筑業(yè)初代農(nóng)民工進行專門的輔導。面對建筑業(yè)初代農(nóng)民工的困境，社會工作者要激發(fā)他們的潛能和熱情，從而更好、更有效地解決問題。

4.1.2 個人和社會資源的整合者 整合個體與社會資源以構(gòu)建起建筑業(yè)初代農(nóng)民工的支持網(wǎng)絡(luò)，積極推動建立健全針對該群體的社會保障制度，鼓勵該群體積極地進行維權(quán)活動[6]。通過開展各項活動，協(xié)調(diào)社區(qū)以及社區(qū)周邊的個人和團體，幫助建筑業(yè)初代農(nóng)民工整合周邊資源，構(gòu)建新的社會交往網(wǎng)絡(luò)。

4.1.3 多方關(guān)系的協(xié)調(diào)者 社工要幫助建筑業(yè)初代農(nóng)民工協(xié)調(diào)與其有聯(lián)系的多方關(guān)系，以地緣關(guān)系為入手點，積極拓展建筑業(yè)初代農(nóng)民工與本地居民、管理者、社區(qū)等交往網(wǎng)絡(luò)，從而建立起一個長期有效的溝通模式。助人的本質(zhì)歸根結(jié)底是自助，達到建筑業(yè)初代農(nóng)民工的自我協(xié)調(diào)是社工工作的根本目的。

4.1.4 “去標簽化”的宣傳者 地域的“標簽化”效應(yīng)為建筑業(yè)初代農(nóng)民工帶來困境，而去污名化是一個過程，在這個過程中需多方的合作共建，社工在這個過程中不但要做好農(nóng)民工的心理建設(shè)，還要通過舉辦活動、做好輿論宣傳、承擔起觀念轉(zhuǎn)變引導者的責任，積極倡導構(gòu)建和諧平等社區(qū)。

4.2 建立建筑業(yè)初代農(nóng)民工個人檔案，形成規(guī)范式個案輔導

建筑業(yè)初代農(nóng)民工作為社會的一員，理應(yīng)享受與本地居民同等的待遇。社工介入服務(wù)初期應(yīng)建立完善的農(nóng)民工檔案，與建筑業(yè)初代農(nóng)民工建立良好的專業(yè)關(guān)系，對他們的個人資料進行收集總結(jié)，界定他們所遇到的問題，通過專業(yè)的個案輔導幫助其排解不良情緒，以“助人自助”的原則，引導他們理性地看待地域歧視、標簽化等問題，激發(fā)他們的潛能，幫助他們認知重建，很好地進行社會再融入[7]。

4.3 踐行以人為本的服務(wù)理念，著手建筑業(yè)初代農(nóng)民工的內(nèi)源發(fā)展

建筑業(yè)初代農(nóng)民工的個人心理狀態(tài)是影響其社會交往意愿的直接因素，社工從建筑業(yè)初代農(nóng)民工本身著手，培養(yǎng)他們的內(nèi)源發(fā)展。個體的情緒、心理發(fā)展會影響其社交行為模式，一個良好的開端一定是從自我接納、自我改變開始的，內(nèi)外同時入手才能保證建筑業(yè)初代農(nóng)民工在物質(zhì)需求得到滿足的前提下，得到心理調(diào)節(jié)，積極主動進行自我社交網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建。

4.4 發(fā)展完善工會組織，增強組織歸屬意識

社工要做好建筑業(yè)農(nóng)民工與工會的橋梁，幫助其得到工會的支持，或者協(xié)助其建立農(nóng)民工工會[8]，使他們可以以組織化的形式去參與城鎮(zhèn)社區(qū)管理和服務(wù)，增強其對城鎮(zhèn)社會的心理認同，提高在城鎮(zhèn)中的存在感，促進與當?shù)鼐用裰g的互相接納。

5 結(jié)語

隨著改革開放的進一步深化，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，新常態(tài)發(fā)展下的建筑業(yè)初代農(nóng)民工在這個特殊的行業(yè)中既承受著勞動強度大、工作環(huán)境惡劣的壓力，也因為受個體年齡與生長環(huán)境所限，其對新事物的接納程度也比較低，難以很快進行新環(huán)境的再融入和新關(guān)系的構(gòu)建，嚴重阻礙了個體的發(fā)展。社工在新時代的社會治理中承擔著協(xié)調(diào)多方關(guān)系、整合社會關(guān)系，解決社會問題，推動社會公平正義和諧發(fā)展的責任。利用社會工作專業(yè)的實踐方法，為解決建筑業(yè)初代農(nóng)民工的獨特環(huán)境再融入問題提供新的手段，這既是保障各層次人群生活工作水平、提升人民大眾幸福感的要求，也是不斷推進社會工作本土化的體現(xiàn)。

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