創(chuàng)新驅(qū)動與內(nèi)涵式發(fā)展：新時代高校黨建的主旋律

[摘 要]以創(chuàng)新驅(qū)動推進(jìn)高校黨建內(nèi)涵式發(fā)展，對于提升新時代高校黨建科學(xué)化水平，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加快高等教育強(qiáng)國建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義。通過辨析和闡述新時代高校黨建創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)涵式發(fā)展相關(guān)概念，結(jié)合對于創(chuàng)新高校青年教師黨建內(nèi)涵式發(fā)展模式的思考，初步提出創(chuàng)新驅(qū)動下的新時代高校青年教師黨建內(nèi)涵式發(fā)展模式。

[關(guān)鍵詞]新時代高校黨建；創(chuàng)新驅(qū)動；內(nèi)涵式發(fā)展；高校青年教師黨建

[中圖分類號]D267 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1672-2426（2018）09-0039-06

黨的十九大報告中提出：“加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”[1]，標(biāo)志著中國特色高等教育事業(yè)進(jìn)入了從“量的積累”向“質(zhì)的提升”跨越式發(fā)展的新時代。新時代新任務(wù)新要求下，以“雙一流”大學(xué)建設(shè)為龍頭率先實(shí)現(xiàn)高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展，要求新時代高校黨建工作必須緊緊圍繞“提高質(zhì)量、提升效益、注重內(nèi)涵、引領(lǐng)發(fā)展”這一當(dāng)前最核心、最緊迫的任務(wù)，[2]牢牢抓住“創(chuàng)新驅(qū)動”這個推動高等學(xué)校科學(xué)發(fā)展最有力的武器，在不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨對高校全面領(lǐng)導(dǎo)的過程中，積極探尋一條以落實(shí)高校全面從嚴(yán)治黨為領(lǐng)、以全面深化高等教育體制機(jī)制改革為綱、以全面貫徹落實(shí)“立德樹人”根本任務(wù)為要的新時代高校黨建內(nèi)涵式發(fā)展模式，對于堅(jiān)持黨的教育方針，提升新時代高校黨建科學(xué)化水平、引領(lǐng)和推動中國特色高等教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，早日建成高等教育強(qiáng)國具有“根本性的戰(zhàn)略意義”[3]。

一、新時代高校黨建面臨的任務(wù)：實(shí)現(xiàn)高校黨建內(nèi)涵式發(fā)展

當(dāng)前，我國已進(jìn)入全面建成小康社會的攻堅(jiān)階段，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新特征新趨勢，肩負(fù)立德樹人根本任務(wù)、實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展使命的高等教育尤為如此。[5]高等教育既是人民美好生活需求的重要組成部分，也是助推中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程?！凹訌?qiáng)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，是辦好中國特色社會主義大學(xué)的根本保證”，并反復(fù)強(qiáng)調(diào)指出：“教育強(qiáng)則國家強(qiáng)。我們的高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，是中國特色社會主義高校。”[4]在更加重大的歷史使命面前，唯有不斷加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，努力將高校各級黨的組織建設(shè)得更有力量更具活力、實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)高?？茖W(xué)發(fā)展更具水平更顯能力、完成立德樹人根本任務(wù)更有成效更有質(zhì)量，黨的高等教育事業(yè)才能夠不辱使命行穩(wěn)致遠(yuǎn)?？梢姡k好人民滿意的新時代中國特色高等教育，關(guān)鍵還是在黨，在于不斷加強(qiáng)黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)、不斷改進(jìn)高校黨的建設(shè)、不斷提高黨建科學(xué)化水平。因此，實(shí)現(xiàn)新時代中國特色高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展，高校黨建必須先行引領(lǐng)、率先垂范。

新時代高校黨的建設(shè)需要有思想的科學(xué)實(shí)踐，為此，高等學(xué)校要自覺運(yùn)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，把黨的教育方針和黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到辦學(xué)治校全過程，把高校各級黨組織建設(shè)成為推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展、引領(lǐng)高等教育體制機(jī)制改革、堪當(dāng)立德樹人重任的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。[5]新時代意味著新起點(diǎn)新使命新征程，在黨領(lǐng)導(dǎo)高等教育實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的過程中，加強(qiáng)高校黨的建設(shè)要與推動高校全面履行“四個服務(wù)”光榮使命高度統(tǒng)一起來、要與實(shí)現(xiàn)高等教育強(qiáng)國戰(zhàn)略系統(tǒng)聯(lián)系起來、要與領(lǐng)導(dǎo)高等教育體制機(jī)制改革整體聯(lián)動起來、要與保障高校完成立德樹人根本任務(wù)實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的辦學(xué)治校實(shí)踐結(jié)合起來，如此便成為了新時代高校黨建工作內(nèi)涵式發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和要求；這一系列目標(biāo)任務(wù)的達(dá)成，離不開科學(xué)的指導(dǎo)、創(chuàng)新的實(shí)踐，這也正體現(xiàn)出新時代高校黨建科學(xué)發(fā)展對于習(xí)近平總書記提出的“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”這一科學(xué)論斷的具體運(yùn)用。

黨的十九大提出“實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”任務(wù)，要求新時代高校黨建工作必須率先實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，并以此引領(lǐng)和推動中國的高等教育從曾經(jīng)的外延式發(fā)展模式向內(nèi)涵式發(fā)展模式的根本性轉(zhuǎn)變，這既是辦好中國特色社會主義大學(xué)的根本保證，也是黨的建設(shè)新的偉大工程在高等教育領(lǐng)域內(nèi)的重要組成部分。推動新時代高校黨建內(nèi)涵式發(fā)展，離不開創(chuàng)新這個永恒的主題?！皠?chuàng)新是一個政黨永葆生機(jī)的源泉”[6]，也是指導(dǎo)我們破解新問題、發(fā)現(xiàn)新規(guī)律、探索新模式的科學(xué)方法。因此，新時代高校黨建內(nèi)涵式發(fā)展模式指的就是高校黨建工作圍繞推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，將創(chuàng)新驅(qū)動作為提升新時代高校黨建工作質(zhì)量、水平和成效的根本方法與核心動力，使高校師生黨員和各級黨組織能夠在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下，以改革、攻堅(jiān)、克難的精神和勇氣，創(chuàng)造性地實(shí)現(xiàn)高校黨建內(nèi)涵式發(fā)展高勢位目標(biāo)的實(shí)踐模式與科學(xué)范式。[7]

按照新時代高校黨建工作的地位和作用，[8]結(jié)合對于新時代高校黨建工作責(zé)任、使命、任務(wù)的認(rèn)識和體會，初步對新時代高校黨建內(nèi)涵式發(fā)展理念與內(nèi)涵加以凝練，可歸納為“五維一體”式的邏輯框架，即一個指導(dǎo)、一個任務(wù)、一個使命、一個制度和一個推動的有機(jī)契合。一個指導(dǎo)，指的是新時代高校黨建工作必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，確保社會主義辦學(xué)方向，不斷增強(qiáng)黨對高等教育改革發(fā)展的政治引領(lǐng)力，努力做到“四個堅(jiān)持不懈”。一個任務(wù)，指的是新時代高校黨建工作必須堅(jiān)持全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，切實(shí)完成黨賦予高等教育“四個服務(wù)”的光榮使命，實(shí)現(xiàn)高等教育的“四個回歸”[9]。一個使命，指的是新時代高校黨建工作必須堅(jiān)持推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，引領(lǐng)和推進(jìn)以“雙一流”建設(shè)為龍頭的中國特色高等教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，為社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)提供有力支撐。一個制度，指的是新時代高校黨建工作必須堅(jiān)持發(fā)展和完善以“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制”為核心的中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度，推動全面從嚴(yán)治黨在高校落地生根，實(shí)現(xiàn)中國特色高校治理體系與治理能力現(xiàn)代化。一個推動，指的是新時代高校黨建工作必須堅(jiān)持將創(chuàng)新作為加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨建質(zhì)量與成效的第一驅(qū)動力，通過理論創(chuàng)新、思維創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、載體創(chuàng)新和制度創(chuàng)新等創(chuàng)新驅(qū)動手段，在高等教育強(qiáng)國建設(shè)實(shí)踐中不斷激發(fā)高校各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、組織力，充分發(fā)揮師生黨員的先鋒模范作用。

二、高校黨建內(nèi)涵式發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑：推進(jìn)高校黨建的創(chuàng)新驅(qū)動

隨著中國特色高等教育改革發(fā)展進(jìn)入了新時代，高校黨建面臨的問題與挑戰(zhàn)也呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。從中央第十二輪巡視對29所中管高校黨組織的反饋情況來看，高校黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力等問題長期存在，重教書輕育人、重智育輕德育、重科研輕教學(xué)等傾向較為突出，制約高校黨建內(nèi)涵式發(fā)展的頑疾和藩籬依然存在。其中，制約高校黨建內(nèi)涵式發(fā)展的主要問題還是在于創(chuàng)新動力不足，高校黨建創(chuàng)新驅(qū)動的原動力亟待釋放。[10]釋放創(chuàng)新驅(qū)動的原動力，需要不斷解放思想以使創(chuàng)新成為發(fā)展的基點(diǎn)，需要頂層設(shè)計(jì)源頭推進(jìn)，需要深化改革除舊布新，需要筑牢體制機(jī)制支點(diǎn)，更需要將問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合立足于科學(xué)實(shí)踐。[11]可見，實(shí)現(xiàn)新時代高校黨建的內(nèi)涵式發(fā)展，必須抓住提升高校黨建創(chuàng)新原動力這個“牛鼻子”，積極營造鼓勵和支撐高校黨建創(chuàng)新實(shí)踐的體制機(jī)制、黨內(nèi)文化與政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)新時代高校黨建內(nèi)涵式發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動。

1.推進(jìn)高校黨建創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)涵式發(fā)展，需要上級黨組織的“頂層設(shè)計(jì)”

作為實(shí)現(xiàn)高校黨建創(chuàng)新驅(qū)動的外部支撐，負(fù)責(zé)高校黨建工作的上級黨委（黨組）和教育主管部門應(yīng)圍繞新時代高校黨建內(nèi)涵式發(fā)展目標(biāo)、內(nèi)涵、原則和任務(wù)，開展多領(lǐng)域、多環(huán)節(jié)、多維度的“頂層設(shè)計(jì)”，以及適應(yīng)于新時代高校黨建內(nèi)涵式發(fā)展需求的體制機(jī)制構(gòu)建。[12]工作中，上級黨委（黨組）和教育主管部門應(yīng)有意識、有計(jì)劃地將深化高等教育體制機(jī)制改革與促進(jìn)高校黨建內(nèi)涵式發(fā)展整體布局、通盤考慮，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，并及時向高?；鶎狱h組織和廣大師生黨員傳遞改革信號、解答基層疑惑、統(tǒng)一思想、主動聽取基層意見，建立廣泛的思想共識和行動共識。另一方面，上級黨委（黨組）和教育主管部門也要主動發(fā)掘和培育高校各級黨組織在開展高校黨建創(chuàng)新實(shí)踐中形成的“新思路、新點(diǎn)子、新做法”，樹立和宣傳高校黨建創(chuàng)新實(shí)踐中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀典型案例和黨建創(chuàng)新品牌，使“頂層設(shè)計(jì)”與高?；鶎狱h建創(chuàng)新實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，形成一套“有原則、有藍(lán)圖、有創(chuàng)新、有實(shí)踐、有響應(yīng)、有著力、有反饋”的支撐新時代高校黨建創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制。

2.推進(jìn)高校黨建創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)涵式發(fā)展，需要多系統(tǒng)間的“協(xié)同創(chuàng)新”

以“協(xié)同創(chuàng)新”思路推進(jìn)新時代高校黨建內(nèi)涵式發(fā)展，契合高校黨建工作具有的黨的基層組織建設(shè)與高等教育的雙重屬性，是實(shí)現(xiàn)高校黨建科學(xué)化的重要手段。因此，應(yīng)首先破解高校黨建科學(xué)化與全面深化高等教育體制機(jī)制改革之間的協(xié)同創(chuàng)新問題，這里面既涉及到理論創(chuàng)新、思維創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的多角度協(xié)同問題，也涉及到制度創(chuàng)新與文化創(chuàng)新、整體創(chuàng)新與局部創(chuàng)新等多維度協(xié)同問題。當(dāng)然，在推動高校黨建多系統(tǒng)、多維度協(xié)同創(chuàng)新的過程中，高校各級黨組織尤其是黨組織的負(fù)責(zé)人要樹立大局意識和全局意識，注重工作實(shí)效、結(jié)合工作實(shí)際，避免孤立的、分散的、“單打獨(dú)斗”式的盲目創(chuàng)新和重復(fù)實(shí)踐。還應(yīng)以系統(tǒng)的思維統(tǒng)籌實(shí)踐環(huán)節(jié)中具體節(jié)點(diǎn)的創(chuàng)新活動，發(fā)揮好高校黨建創(chuàng)新成果在引領(lǐng)和推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展過程的示范帶動效應(yīng)。需要注意的是，在推進(jìn)高校黨建創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)努力處理好實(shí)踐中七方面的“一體化創(chuàng)新”問題：即在以“協(xié)同創(chuàng)新”方式推進(jìn)高校黨建內(nèi)涵式發(fā)展創(chuàng)新實(shí)踐過程中，要處理和協(xié)調(diào)好高校黨委領(lǐng)導(dǎo)與校長負(fù)責(zé)間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)高校教師黨建與學(xué)生黨建之間的良性互動，推動高校青年教師黨建與青年教師隊(duì)伍的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)高校師生黨員隊(duì)伍素質(zhì)與黨員發(fā)展質(zhì)量的同步提升，強(qiáng)化高校黨建優(yōu)良傳統(tǒng)與開展全新實(shí)踐間的傳承創(chuàng)新，發(fā)揮高校黨建文化育人優(yōu)勢與完成立德樹人根本任務(wù)之間的同頻共振、相向而行，以及促成新時代高校黨建理論研究與高校黨建創(chuàng)新實(shí)踐間的“一體化”問題等。[13]

3.推進(jìn)高校黨建創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)涵式發(fā)展，需要尊重“大學(xué)人”的主體地位和首創(chuàng)精神

“大學(xué)人”是高校中從事和開展各類型創(chuàng)新實(shí)踐活動最積極、最活躍、最富創(chuàng)造力的創(chuàng)新主體，是推動高校黨建和高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的決定性力量。因此，在推進(jìn)高校黨建創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的各項(xiàng)實(shí)踐中，一要堅(jiān)持貫徹黨的群眾路線，在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化過程中，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，不斷夯實(shí)和鞏固新時代高校黨建內(nèi)涵式發(fā)展的群眾基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)，厚植高校黨建創(chuàng)新土壤。二要堅(jiān)持“以人為本”的工作理念，尊重高校師生黨員和群眾的創(chuàng)新主體地位，注重傾聽和了解廣大師生黨員的心聲，注重在高校基層黨建實(shí)踐中培養(yǎng)、激勵黨員個體和組織的創(chuàng)新意識與創(chuàng)新行為，尊重和提倡高校師生黨員在基層黨建創(chuàng)新實(shí)踐中的主體地位與首創(chuàng)精神。三要強(qiáng)化高校黨務(wù)工作隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)，著力提高這支隊(duì)伍服務(wù)高校黨建創(chuàng)新實(shí)踐的自覺意識和業(yè)務(wù)能力，通過完善隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)各項(xiàng)制度，努力將高校黨務(wù)工作者隊(duì)伍培養(yǎng)成為推動高校黨建內(nèi)涵式發(fā)展、善做思想政治工作、踐行立德樹人使命的行家里手。

4.推進(jìn)高校黨建創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)涵式發(fā)展，需要高校黨建理論的“創(chuàng)新先行”

隨著新時代中國特色高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，高校黨建工作面臨的任務(wù)與內(nèi)涵得以不斷拓展和延伸。當(dāng)前，高校黨建工作已經(jīng)不僅是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的黨務(wù)工作，更是一門科學(xué)一種學(xué)問，新時代高校黨建理論就是這門科學(xué)的支撐和靈魂。新形勢下，高校黨建內(nèi)涵式發(fā)展的關(guān)注點(diǎn)逐漸聚焦到提升高校黨建工作質(zhì)量、促進(jìn)高校黨建科學(xué)化發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)高校完成立德樹人根本任務(wù)、推動高等學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展這四個重心上來。通過創(chuàng)新驅(qū)動促進(jìn)高校黨建內(nèi)涵式發(fā)展不但要有“摸著石頭過河”的勇氣，更需要有新時代高校黨建創(chuàng)新理論給予創(chuàng)新實(shí)踐以強(qiáng)有力的指引和支撐。因此，在新時代高校黨建理論“創(chuàng)新先行”過程中，一是要重視加強(qiáng)高校黨建理論專門學(xué)科和知識體系的建設(shè)完善，不斷豐富和拓展新時代高校黨建理論研究的深度和廣度。二是要加強(qiáng)高校黨建理論對于破解高校黨建具體問題、難題的應(yīng)用研究，防止理論研究脫離問題導(dǎo)向下的“形而上學(xué)”。三是新時代高校黨建理論研究也應(yīng)講求一個“頂天立地”，也就是說既要“謀全局、顧大局”、也要“真管用、接地氣”，倡導(dǎo)理論與實(shí)踐相結(jié)合。四是要提高新時代高校黨建理論對于重大理論、熱點(diǎn)話題、突發(fā)事件的科學(xué)解讀與應(yīng)急反應(yīng)，這要求高校黨建理論研究應(yīng)建立前瞻性的預(yù)研規(guī)劃，引入多學(xué)科交叉研究，建設(shè)和運(yùn)用好高校黨建理論研究智庫。

5.推進(jìn)高校黨建創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)涵式發(fā)展，需要構(gòu)建創(chuàng)新平臺與實(shí)踐載體

推進(jìn)高校黨建創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)涵式發(fā)展，需要通過搭建創(chuàng)新平臺與實(shí)踐載體，激活和調(diào)動蘊(yùn)藏在高?；鶎狱h組織和廣大師生黨員的創(chuàng)新資源，為源于基層的創(chuàng)新主體開展創(chuàng)新實(shí)踐提供服務(wù)。在從事高校黨建創(chuàng)新理論研究與實(shí)踐探索的過程中，經(jīng)常會遇到這樣的問題：很多高?；鶎咏M織和普通師生黨員并非缺乏創(chuàng)新的勇氣和毅力，而是苦于不知道以何種方式和途徑實(shí)現(xiàn)高?；鶎狱h建的創(chuàng)新實(shí)踐。因此，堅(jiān)持問題導(dǎo)向就要求高校各級黨組織和高校黨建理論研究者應(yīng)依據(jù)高校中不同黨員群體的特征、需求、發(fā)展階段和工作內(nèi)容上的差異，為他們量身定制符合不同師生黨員群體特征的高校黨建創(chuàng)新平臺和實(shí)踐載體。同時，還要倡導(dǎo)高校上下級黨組織間的有效溝通、坦誠交流，使上級組織能夠第一時間了解到基層組織的發(fā)展動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和發(fā)掘埋藏于基層組織中的創(chuàng)新元素和工作亮點(diǎn)，以此在高校黨委研究制定引導(dǎo)、促進(jìn)和支持基層黨建創(chuàng)新實(shí)踐的政策制度過程中，為上級的科學(xué)決策提供一手素材。如此一來，新時代高校黨建創(chuàng)新將從過往那種上級組織的“指令性”變革方式，轉(zhuǎn)化為基層組織的“自覺性”創(chuàng)新行為，充分映襯新時代高校黨建內(nèi)涵式發(fā)展的本質(zhì)特征。

6.推進(jìn)高校黨建創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)涵式發(fā)展，需要不斷完善創(chuàng)新驅(qū)動機(jī)制與條件保障

如果說構(gòu)建黨建創(chuàng)新驅(qū)動平臺和載體屬于“硬件”建設(shè)，那么制定一套與之匹配的創(chuàng)新驅(qū)動機(jī)制、營造高校黨建創(chuàng)新文化就屬于“軟件”建設(shè)。作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有不斷完善高校黨建創(chuàng)新驅(qū)動機(jī)制的體系設(shè)計(jì)與制度安排，才能有效實(shí)現(xiàn)高校黨建創(chuàng)新實(shí)踐中各種關(guān)系和要素的優(yōu)化配置，從而促進(jìn)高校黨建創(chuàng)新系統(tǒng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮好高校黨建工作應(yīng)有之功能與作用?？茖W(xué)研究表明，創(chuàng)新驅(qū)動的效率和質(zhì)量取決于驅(qū)動機(jī)制的運(yùn)行、推動、保障和提升。[14]按照創(chuàng)新驅(qū)動機(jī)制的設(shè)計(jì)原則，促進(jìn)新時代高校黨建內(nèi)涵式發(fā)展應(yīng)關(guān)注“四個創(chuàng)新機(jī)制”的構(gòu)建問題，即：高?；鶎狱h建質(zhì)量與黨員素質(zhì)的評價機(jī)制、高校黨務(wù)工作隊(duì)伍與高校黨建理論研究隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)機(jī)制、支持和保障高?；鶎狱h建創(chuàng)新實(shí)踐的政策機(jī)制，以及培育和營造高校黨建創(chuàng)新文化的環(huán)境機(jī)制。

三、創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)現(xiàn)高校黨建內(nèi)涵式發(fā)展的思考：以高校青年教師黨建創(chuàng)新為例

高校青年教師是大學(xué)中承擔(dān)教書育人、科學(xué)研究、文化傳承等任務(wù)的生力軍，由于他們思想活躍富有朝氣、知識更新速度快、年齡上天然與青年學(xué)生群體相近，使得這支隊(duì)伍成為了奮戰(zhàn)在高校立德樹人一線上的主力軍。因此，做好新時代高校青年教師黨建與青年教師思想政治工作，可謂“成于當(dāng)下、利在長遠(yuǎn)”。在文化全球化的當(dāng)下，高校青年教師群體的思想多元化趨勢十分顯著，傳統(tǒng)的高校黨建理論和工作方法很難適應(yīng)新時期高校青年教師群體特征和發(fā)展需求。近年來，高校青年教師黨建工作普遍面臨著諸如青年教師黨員發(fā)展遇到“瓶頸”、高校基層黨組織活力不足、黨組織設(shè)置方式不科學(xué)、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用不突出、高校黨組織在教學(xué)科研環(huán)節(jié)中常常處于“局外人”等現(xiàn)象，已經(jīng)成為制約高校黨建內(nèi)涵式發(fā)展的突出問題。因此，破解高校青年教師黨建工作存在的長期“困局”，就需要運(yùn)用創(chuàng)新思維、理念與方法，探索構(gòu)建以提高新時代高校青年教師黨建與思想政治工作質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展模式。

基于文中對于創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)現(xiàn)高校黨建內(nèi)涵式發(fā)展路徑的探討，結(jié)合針對當(dāng)前高校青年教師黨建與思想政治工作面臨的如工作實(shí)效性不佳、工作方法性缺失、工作有效載體不足等現(xiàn)實(shí)性問題的思考[15]，通過綜合運(yùn)用理念創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、載體創(chuàng)新等系統(tǒng)創(chuàng)新方法，初步提出和構(gòu)建了一個以“一并重，兩個一，三個雙，四個參與”創(chuàng)新理念為框架的新時代高校青年教師黨建內(nèi)涵式發(fā)展模式，以期為高校各級黨組織開展基層黨建創(chuàng)新性實(shí)踐提供參考。

在文中嘗試構(gòu)建的“一并重，兩個一，三個雙，四個參與”模式中，所謂“一并重”，是指在擴(kuò)大高校青年教師黨員隊(duì)伍規(guī)模的過程中，應(yīng)堅(jiān)持“發(fā)展”與“引進(jìn)”并重的原則。在選拔、培養(yǎng)和吸納優(yōu)秀高校青年教師入黨的過程中，應(yīng)按照“早發(fā)現(xiàn)、早選苗、早接觸、早培養(yǎng)”的原則，在歷經(jīng)“三談”（即首先由德高望重的老黨員老同志先談、再由熟悉黨務(wù)工作的負(fù)責(zé)同志主談、還要請熟悉培養(yǎng)對象教學(xué)科研和生活情感方面情況的同志多談）環(huán)節(jié)后，再由上級組織指派專人對發(fā)展對象進(jìn)行全過程培養(yǎng)，以此把好“入口關(guān)”確保新發(fā)展教師黨員的質(zhì)量。同時，高校在青年師資引進(jìn)環(huán)節(jié)中，也應(yīng)有意識地加強(qiáng)對優(yōu)秀博士生（博士后）黨員的引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)高校青年教師黨員隊(duì)伍規(guī)模的高質(zhì)量擴(kuò)充。所謂“兩個一”，是指高?；鶎狱h組織（學(xué)院黨委、黨總支）應(yīng)著力創(chuàng)建一個青年教師黨建載體，打造一個黨建品牌；同時，在載體和品牌創(chuàng)建過程中，各級黨組織要貼近高校青年教師渴望實(shí)現(xiàn)德業(yè)相繼式發(fā)展的群體心理，努力實(shí)現(xiàn)高校青年教師黨建創(chuàng)新實(shí)踐與促進(jìn)高校青年教師全面發(fā)展的有機(jī)融合。[16]所謂“三個雙”，是指通過理論與實(shí)踐創(chuàng)新相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)高校青年教師黨員群體在業(yè)務(wù)能力與黨性修養(yǎng)方面實(shí)現(xiàn)“雙提高”、青年教師黨員個體與青年教師群體的“雙發(fā)展”，引導(dǎo)和鼓勵青年教師黨員在所在黨支部和創(chuàng)新工作載體（如在重要科研攻關(guān)項(xiàng)目組中建立的臨時黨支部、參與對口指導(dǎo)的學(xué)生黨支部等）中過“雙重”組織生活。所謂“四個參與”，是指支持優(yōu)秀青年教師黨員廣泛參與校院重大事項(xiàng)決策、參與校院兩級民主管理、參與“立德樹人”全流程全過程培養(yǎng)，以及發(fā)揮專業(yè)學(xué)科優(yōu)勢廣泛參與社區(qū)工作和社會服務(wù)等，實(shí)現(xiàn)將高校青年教師黨建創(chuàng)新實(shí)踐與促進(jìn)高校青年教師立足崗位成長成才有機(jī)整合起來，充分體現(xiàn)新時代高校黨建內(nèi)涵式發(fā)展的應(yīng)有之義。

實(shí)現(xiàn)新時代高校黨建內(nèi)涵式發(fā)展，既是一項(xiàng)長期、復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工程，也是一個不斷探索新規(guī)律、解決新問題、開拓新實(shí)踐的創(chuàng)新過程。為此，新時代高校黨建工作要以全面從嚴(yán)治黨的勇氣、科學(xué)發(fā)展的視野、求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動推進(jìn)新時代高校黨建工作的內(nèi)涵式發(fā)展，切實(shí)提升新時期高校黨建科學(xué)化水平，努力在“加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”的高等教育發(fā)展新時代中譜寫高校黨建新的篇章。

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責(zé)任編輯 彭 坤