加強(qiáng)我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的思考

原所萍

在我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)占據(jù)絕大一部分，甚至農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能夠在一定程度上影響到我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。也正因此，怎樣處理好農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理一直以來(lái)都是為比較重要的課題；同樣，新農(nóng)村建設(shè)排在首位的就是怎樣去處理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，唯有做好經(jīng)濟(jì)管理工作才能實(shí)現(xiàn)更好的推動(dòng)新農(nóng)村的建設(shè)?；诖?，本文對(duì)如何做好現(xiàn)階段農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理做系統(tǒng)的探究。

1 現(xiàn)階段的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理情況

1.1干部財(cái)務(wù)管理水平低

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的亂像還是存在的，嚴(yán)重缺乏有序性。并且農(nóng)村人口多以家族性為主，親戚之間的關(guān)系比較多，因此想要完全杜絕在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中所產(chǎn)生“徇私舞弊”的情況有些不太現(xiàn)實(shí)；并且相較于城市發(fā)展經(jīng)濟(jì)管理的財(cái)務(wù)人員，農(nóng)村財(cái)務(wù)人員無(wú)論是能力還是個(gè)人素養(yǎng)方面都存在著一定的差距，也就容易滋生挪用公款和貪污現(xiàn)象；另外制度方面存在一定的問(wèn)題，農(nóng)村是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)單位，在制度的制定上容易照顧不周，繼而為腐敗滋生生存的環(huán)境。此外督查結(jié)構(gòu)不合理，督查不到位也容易導(dǎo)致出現(xiàn)被腐蝕的現(xiàn)象；最后是對(duì)技術(shù)的應(yīng)用能力不足，如最普遍的計(jì)算機(jī)，農(nóng)村缺乏學(xué)術(shù)交流環(huán)境和繼續(xù)學(xué)習(xí)的環(huán)境，也就導(dǎo)致在對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用上面存在一定的缺陷。

1.2管理體制存在缺陷

農(nóng)村實(shí)際財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中，所暴露出的問(wèn)題主要集中在以下幾個(gè)方面：

首先，會(huì)計(jì)的賬本管理比較隨意，部分收入未能實(shí)現(xiàn)及時(shí)入賬，甚至連收入與支出的來(lái)源和方面都不明確，只是一個(gè)簡(jiǎn)單的流水賬的方式來(lái)記錄賬本，也就給了很多不法人員以可乘之機(jī)。

其次，內(nèi)控結(jié)構(gòu)不完善。多數(shù)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理量不是很大，因此實(shí)際管理人員也就存在會(huì)計(jì)和出納由一人擔(dān)任，而這種情況的出現(xiàn)無(wú)疑也加劇了可能存在“監(jiān)守自盜”的可能。

最后，會(huì)計(jì)對(duì)信息檔案管理的制度也存在不完善的情況，很多會(huì)計(jì)并未能根據(jù)實(shí)際要求和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)裝訂信息和收據(jù)。收據(jù)和憑證的亂放以及檔案信息不完整等情況也多容易出現(xiàn)在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理之中。繼而導(dǎo)致出現(xiàn)信息檔案管理不完整的情況，繼而為將來(lái)的財(cái)務(wù)核對(duì)出現(xiàn)隱患。

1.3流于形式化的財(cái)務(wù)管理制度

部分農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)管理制度還是流于形式化，規(guī)范化的履行管理的義務(wù)，只能出現(xiàn)在上級(jí)檢查的時(shí)候，在日常工作中沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)；另外受到工作人員工作水平的限制，執(zhí)行效果上會(huì)出現(xiàn)一定的偏差。此外部分規(guī)章制度并未完全按照實(shí)際情況進(jìn)行安排，也就導(dǎo)致運(yùn)行中會(huì)存在一定脫離實(shí)際的現(xiàn)象；另外對(duì)條款的管理環(huán)節(jié)上也存在一定的不完善的情況，無(wú)法對(duì)實(shí)際存在的問(wèn)題進(jìn)行有效的回應(yīng)。因此在農(nóng)村，財(cái)務(wù)管理方式多存在流于表面的情況，需要進(jìn)一步的完善和優(yōu)化。

2 如何提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理

2.1提升工作人員的綜合素養(yǎng)

工作人員的綜合素養(yǎng)包含多個(gè)方面，比較典型的如工作能力和思想狀況。首先應(yīng)擺正農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的思想，改變傳統(tǒng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員“不作為，不正規(guī)”的情況，逐步正規(guī)操作流程，為新農(nóng)村建設(shè)打下基礎(chǔ)。

另外還應(yīng)提升工作人員的業(yè)務(wù)能力，結(jié)合農(nóng)村財(cái)務(wù)管理復(fù)雜性和系統(tǒng)性的特點(diǎn)，從以下幾個(gè)角度來(lái)對(duì)工作人員進(jìn)行篩選：

首先以專業(yè)水平和職業(yè)技能作為衡量財(cái)務(wù)人員的標(biāo)準(zhǔn)；其次應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)工作人員加強(qiáng)引導(dǎo)和政治教育，并適當(dāng)?shù)膶?duì)季度內(nèi)表現(xiàn)優(yōu)秀的員工加以獎(jiǎng)勵(lì)，以樹(shù)立榜樣的力量；第三，若在工作過(guò)程中存在態(tài)度消極和缺失工作熱情的員工，應(yīng)及時(shí)約談并加強(qiáng)和引導(dǎo)；最后應(yīng)面對(duì)所有農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員加強(qiáng)教育，定時(shí)培訓(xùn)，提升其本身的業(yè)務(wù)能力。

2.2完善財(cái)務(wù)管理制度

為保障農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)管理工作正常進(jìn)行，必須有完善的制度保障，從而保障財(cái)務(wù)工作的落時(shí)?？蓮囊韵聨c(diǎn)進(jìn)行思考：

首先應(yīng)實(shí)施財(cái)務(wù)制度管理透明化服務(wù)，積極做好農(nóng)村各地的基礎(chǔ)建設(shè)教育和財(cái)務(wù)開(kāi)放式收支的方式。此外群眾也應(yīng)做好基本權(quán)利的行使如監(jiān)督權(quán)，知情權(quán)等；另一方面對(duì)于農(nóng)村的集體資源如草地、耕地等積極做好記錄，并且一旦出現(xiàn)農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地的情況應(yīng)做好聲明，確保群眾的知情權(quán)。

其次完善審計(jì)制度，通過(guò)成了審計(jì)小組的方式來(lái)進(jìn)行對(duì)日常資金的管理和監(jiān)督。

最后還應(yīng)健全財(cái)務(wù)規(guī)劃，做好預(yù)算，將工作流程放入計(jì)劃內(nèi)。

2.3創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理機(jī)制

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的有效性是一個(gè)全國(guó)范圍內(nèi)的難題，因此應(yīng)秉承正確的財(cái)務(wù)管理觀念，積極借鑒國(guó)內(nèi)先進(jìn)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方式并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行創(chuàng)新。創(chuàng)新應(yīng)是多層次的，如財(cái)務(wù)體制的公開(kāi)和民主管理制度、債券制度的優(yōu)化以及接受村民監(jiān)督的力度的增加等多種環(huán)節(jié)。

新時(shí)期的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制還應(yīng)包含村委會(huì)的集中工作，財(cái)務(wù)自主能力和財(cái)務(wù)的委托人代理等，這部分體制的完善都能很好的實(shí)現(xiàn)減少農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的不正之風(fēng)以及推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)朝著正確的方向發(fā)展。

綜上所述，新農(nóng)村建設(shè)的財(cái)務(wù)管理應(yīng)立足多方面，貫徹新農(nóng)村建設(shè)的始終。而針對(duì)現(xiàn)階段在建設(shè)新農(nóng)村的過(guò)程中所暴露出來(lái)的問(wèn)題不應(yīng)采取漠視的態(tài)度，而是應(yīng)積極做好應(yīng)對(duì)措施，保障我國(guó)新農(nóng)村財(cái)務(wù)管理朝著更優(yōu)方向發(fā)展。

（作者單位：132200 吉林省永吉縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)總站）