“一站式”詢問未成年被害人辦案模式的完善

管曉昕　林莉

摘 要 為減少在辦理性侵未成年人犯罪案件過程中因多次詢問、反復詢問等對未成年被害人及其親屬造成的二次傷害，確保及時、準確、規(guī)范地打擊性侵未成年人犯罪，“一站式”詢問未成年被害人辦案模式能夠最大限度的在辦案中落實特殊、優(yōu)先保護原則，幫助性侵害未成年人犯罪案件快速辦理，但在實踐中，該模式在試運行過程中面臨著困境，本文旨在分析目前“一站式”詢問未成年人被害人辦案模式的概況、存在問題，從而提出完善建議。

關(guān)鍵詞 “一站式”詢問 未成年被害人 性侵案件

作者簡介：管曉昕、林莉，龍泉市人民檢察院。

中圖分類號：D918 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.10.169

為更好地保護和救助未成年性侵被害人，有效預(yù)防和減少性侵害未成年人犯罪，成年人侵害未成年人犯罪案件（以性侵害案件為主）納入了檢察機關(guān)未成年人刑事檢察部門（以下簡稱“未檢部門”）的受案范圍，初步形成了專業(yè)化辦案機制，并推動建立性侵害案件未成年被害人“一站式”詢問辦案模式。

一、“一站式”詢問未成年被害人辦案模式的概念和意義

（一）概念：“一站式”詢問未成年被害人辦案模式的流程

對不滿十八周歲的被害人在刑事程序中盡量避免要求未成年被害人重復描述被性侵害經(jīng)過，以一次取證為基本原則，避免重復詢問。因此，“一站式”詢問未成年被害人辦案模式應(yīng)運而生，其指在一個地方、一次性就可以對相關(guān)案件中的未成年人，完成偵查、批捕、公訴、審判等環(huán)節(jié)的詢問。

（二） 意義

1.政策制度要求

聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》所確立的兒童利益最大化是所有兒童事務(wù)的出發(fā)點和落腳點，性侵犯罪對未成年人被害人造成的巨大傷害不言而喻，進行司法救助的探索、研究，保障未成年被害人的權(quán)利是我們的目標。我國《刑事訴訟法》、《未成年人保護法》、《關(guān)于依法懲治性侵未成年人犯罪的意見》等法律和司法解釋中也有類似保障規(guī)定。為此，在訴訟過程中對未成年被害人進行一體化保護，充分保障未成年人權(quán)利的落實，實現(xiàn)司法的恢復職能。

2.社會需求

性犯罪是一種嚴重侵害身心，侮辱人格的犯罪。相對比成年被害人，性犯罪對未成年被害人造成的影響極大。一方面是當前性教育的缺失，未成年被害人在面對侵害時不知危險正在發(fā)生，不知權(quán)益已受侵犯，不知求助如何展開。另一方面是我國相對保守的貞操觀念，被性侵未成年被害人的羞恥心與尊嚴被踐踏，遭到性侵之后羞于開口，不敢開口。這些情況都促使性侵未成年人的隱案率高，證據(jù)無法及時有效的收集，甚至出現(xiàn)“零口供”的情況。因此，如何引導未成年被害人自愿、真實的陳述被害經(jīng)過是關(guān)鍵。

3.簡化程序

“一站式詢問”是新型的詢問模式，檢察機關(guān)與公安機關(guān)共同詢問，一次詢問，集多方智慧，設(shè)計詢問提綱，專業(yè)引導取證，避免未成年被害人多次回憶案發(fā)經(jīng)過，造成二次傷害。詢問時言語柔和，詢問地點溫馨舒適，使未成年被害人身心舒適，減少回憶案發(fā)時的恐懼感和焦慮感。

二、“一站式”詢問未成年被害人辦案模式的現(xiàn)狀

（一）“一站式”詢問未成年被害人辦案模式的整體現(xiàn)狀

浙江省在未成年刑事檢察工作中堅持以“深化法律監(jiān)督，全方位保護未成年人”為引領(lǐng)，堅持全面保護、綜合保護、雙向保護、平等保護原則，加大未成年人權(quán)益維護力度，以零容忍的態(tài)度嚴厲打擊侵害未成年人犯罪，并在14個試點院中建立“一站式”詢問未成年人被害人辦案模式，探索性侵害未成年人犯罪案件快速辦理新模式，彰顯司法溫度。

（二）“一站式”詢問未成年被害人辦案模式的具體現(xiàn)狀

1.建成專門辦案場所

建成獨立的未成年人辦案工作室，因被害人在遭受性侵害后身心較脆弱，未成年人辦案工作室模擬家居環(huán)境，營造安全舒緩的談話氛圍，并配備隱蔽的同步錄音錄像設(shè)備。并聯(lián)合公安機關(guān)在醫(yī)院開辟“綠色通道”及時給予被害人必要的、保密的人身檢查，保護未成年被害人的隱私和權(quán)益。

2.優(yōu)化未檢部門案團隊

挑選既有案件辦理經(jīng)驗，又有心理學專業(yè)知識的青年檢察干警。合理分配男女干警，發(fā)揮女干警的優(yōu)勢，滿足詢問女性未成年被害人應(yīng)該有女性工作人員在場的要求。培養(yǎng)干警的專業(yè)性，有助于在開展工作時，引導公安機關(guān)偵查取證，也可以憑借專業(yè)知識分析判斷被害人的心理狀況，對心理創(chuàng)傷嚴重的未成年人及時建議心理咨詢專家介入。

3.設(shè)立“一站式”詢問程序

一是規(guī)范辦案流程，形成機制保障。與公安局達成共識，形成涉案信息共享機制，專門在派出所、刑偵片區(qū)設(shè)立了聯(lián)絡(luò)員，一旦發(fā)生涉及未成年被害人的刑事案件，檢察機關(guān)未檢部門派員提前介入。

二是細化辦案措施，突出權(quán)益保障。以人性化辦案為導向，力求一次性完成未成年被害人的詢問、檢查等取證工作，結(jié)合其身心特點，在前期擬定基礎(chǔ)詢問預(yù)案。同時，詢問時全程錄音錄像，并通知法定代理人陪同，對于沒有委托訴訟代理人的，則簡化法律援助的條件、程序，保障未成年被害人獲得法律幫助的權(quán)利。

三是創(chuàng)新工作方式，強化制度保障。針對性的設(shè)計了“一站式”詢問未成年被害人信息采集表，第一時間記錄前期介入偵查的情況，并完成對未成年被害人基本信息的錄入工作，形成未成年被害人信息檔案，開啟“一站式”詢問未成年被害人辦案新模式。

4.汲取社會心理援助

性侵害未成年人案件發(fā)生后，未成年被害人由于受到恐懼、恥辱、絕望、仇恨等精神刺激，可能會產(chǎn)生感知障礙、記憶障礙、思維障礙、意志障礙、心理障礙 ，因此，家庭關(guān)護、學校管護和社會觀護都非常重要，家庭是未成年被害人的第一道保護傘，學校觀護的重點是在基礎(chǔ)知識的教育的基礎(chǔ)上多方面教育。未檢工作部門建立“1+X”模式，1是檢察院未檢部門，X是學校、家庭、社會愛心組織等部門，各部門聯(lián)合，開展關(guān)護救助，組織志愿者團隊開展結(jié)對幫扶工作，提供就業(yè)機會等。

5.未成年人司法救助

司法救助是未成年被害人遭受侵害后最有力的保護傘，聯(lián)合公安局、醫(yī)院、教育局等部門出臺“一站式”詢問被害人工作的實施細則，明確取證操作流程、增加權(quán)益保護措施、細化取證場所管理等內(nèi)容。組建一支專業(yè)化的法律援助團隊，給未成年人被害人申請法律援助。

三、“一站式”詢問未成年被害人辦案模式的困境

（一）“一站式”詢問未真正實現(xiàn)全覆蓋

基層民警流動、換崗頻繁，導致有些民警不了解“一站式”詢問實施意見的具體規(guī)定，對案件證據(jù)把握、做筆錄的方式方法等相對薄弱，未能第一時間通知檢察機關(guān)，導致提前介入等措施難以落實。此外，一次詢問、全面詢問是“一站式”詢問的方向和目標，只有減少詢問次數(shù)，才能最大限度的避免被害人重新回憶案發(fā)情節(jié)，減少心理負擔，但實踐中往往是被害人報案在先，嫌疑人抓獲在后，在嫌疑人供述后往往會有一些細節(jié)問題需要確認，這導致一次詢問在實踐中仍有難度。

（二）經(jīng)費不足導致設(shè)備配置不完善

真正落實“一站式”詢問辦案模式，設(shè)備配置非常關(guān)鍵，而目前大部分地區(qū)的辦案場所設(shè)備簡單，如治療椅、醫(yī)療檢查設(shè)備等都需花費大量經(jīng)費，心理疏導也需大量的人力財力，若缺乏統(tǒng)一支配費用將難以落實該辦案模式，如目前部分地區(qū)心理咨詢?nèi)匀皇橇x務(wù)提供，若缺乏經(jīng)費將難以建立長效機制。

（三）未檢干警專職化建設(shè)有待進一步加強

目前大部分基層院尚未設(shè)立獨立的未檢部，未檢人員仍需承擔公訴部門案件量，精力能以集中于未檢工作，專職未檢工作、案外幫教的人員較少。此外，要在“一站式”詢問工作中真正體現(xiàn)檢察機關(guān)的作用，引導詢問、偵查取證工作的能力非常重要，若未檢干警缺乏該能力將難以落實，因此專職化建設(shè)需要加強。

（四）詢問過程中引導工作的開展方式尚未完善

基于引導偵查的訴訟地位，檢察人員除了在詢問開始前根據(jù)案情擬定詢問方向外，也應(yīng)在詢問進行過程中對偵查人員未發(fā)現(xiàn)新情況及時加以引導詢問，但若引導方式采取不當，可能會使引導偵查演變?yōu)闄z察機關(guān)直接偵查行為，這違背了檢察機關(guān)提前介入偵查的制度初衷，因此引導工作的開展方式也需完善。

四、“一站式”詢問未成年被害人辦案模式的完善措施

（一）完善公、檢、法、司專辦機制

全面建立檢察階段性侵害案件歸口辦理機制，落實關(guān)于開展性侵害兒童犯罪案件“一站式”詢問被害人工作的相關(guān)制度，理順受案范圍和流轉(zhuǎn)程序，選派合適的未檢檢察官辦理此類案件，提升辦案專業(yè)化。推動公安機關(guān)建立性侵害案件專辦機制，助力司法部門健全性侵害未成年人案件被害人援助律師隊伍等。

（二）完善“一站式”調(diào)查取證機制

確立提前介入機制，立足調(diào)查取證工作，與公安機關(guān)建立聯(lián)席制度，明確未檢部門對疑難復雜的性侵害未成年人案件提前介入，引導偵查機關(guān)對被害人開展全面詢問，把性侵害犯罪定罪核心。形成“一站式”取證詢問特殊機制，在調(diào)查取證過程中，注重規(guī)范對未成年被害人詢問規(guī)則以及詢問技巧，制定專門詢問規(guī)則，明確權(quán)利義務(wù)告知、詢問次數(shù)、方式、要求、隱私保護、心理疏導等方面。同時，要完善司法救助、醫(yī)療救助、心理救助等領(lǐng)域機制，使“一站式”詢問辦案模式更加完善。

（三）逐步建立“一站式”預(yù)防體系

結(jié)合案件實際情況，對性侵未成年人犯罪開展立體式預(yù)防，為未成年人提供安全、健康的成長環(huán)境，進一步有效預(yù)防和減少性侵害未成年人犯罪現(xiàn)象。開展一站式個案預(yù)防和全方位多層次一般預(yù)防，嚴格司法，依法從重從嚴懲治性侵未成年人犯罪，豎起法律保護屏障，震懾犯罪分子。對存在性觀念扭曲等心理問題的犯罪嫌疑人進行心理矯治，引導情緒和行為，對被害人開展心理疏導，提高自身防范能力。此外，要共建維權(quán)平臺，及時發(fā)現(xiàn)性侵害犯罪線索，特別是針對性侵害案件未成年被害人案發(fā)后羞于報案，導致錯過最佳取證時機，影響犯罪打擊力度的情況，要依托學校共建平臺等關(guān)愛維權(quán)平臺，定期收集相關(guān)信息，同時，參與綜合治理，凈化未成年人成長環(huán)境，對性侵案件多發(fā)地點存在的問題進行梳理，查明原因，形成對策，以情況反映、檢察建議等多種方式引起有關(guān)部門注意，并推動職能部門治理整頓。

注釋：

馬忠紅.性侵害案件中女性被害人的調(diào)查訪問.中國人民公安大學學報.2005（5）.

參考文獻：

[1]袁錦凡.刑事訴訟對性侵害被害人的保護研究.西南政法大學2013年博士論文.

[2]孫秀艷.美國聯(lián)邦反兒童和性侵害犯罪立法沿革及評價.青少年犯罪問題.2009（3）.