聚力唱響鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)樂章

楊 勇/江蘇省徐州市銅山區(qū)委副書記

江蘇省徐州市銅山區(qū)堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)能和增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，全區(qū)形成了區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、市場化服務(wù)、品牌化營銷的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，走出了一條具有銅山特色的產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展道路。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。銅山區(qū)委、區(qū)政府從頂層設(shè)計(jì)入手，先后研究出臺(tái)一系列指導(dǎo)性文件，為銅山在撤縣設(shè)區(qū)后農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了基礎(chǔ)。2017年，隨著銅山全面融入徐州主城區(qū)進(jìn)程加快，進(jìn)一步研究制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“一帶三區(qū)二十園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，“一帶”即黃河故道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；“三區(qū)”即西北部高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)果蔬、花卉、中草藥等高效種植業(yè)，東南部現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展休閑觀光、蔬菜、食用菌、林果等產(chǎn)業(yè)，北部沿微山湖綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻麥、特色林果、水產(chǎn)養(yǎng)殖和休閑觀光等產(chǎn)業(yè)；“二十園”即在“一帶三區(qū)”范圍內(nèi)重點(diǎn)打造20個(gè)以上農(nóng)業(yè)特色園區(qū)。

堅(jiān)持市場導(dǎo)向，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量效益為主攻方向，銅山區(qū)著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，2018年全區(qū)產(chǎn)調(diào)面積達(dá)到6萬畝，其中黃河故道沿線3.5萬畝。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，突出兩項(xiàng)工作重點(diǎn)：一是推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；?。鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織和家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn)、土地互換、土地入股等形式，大力發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。全區(qū)種植業(yè)土地規(guī)模經(jīng)營占比達(dá)到65%以上，生豬規(guī)模養(yǎng)殖比例達(dá)到89%，奶牛、蛋禽、肉禽規(guī)模養(yǎng)殖比例接近100%。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局特色化。在全區(qū)組織實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培育“444”工程，即培育壯大南部設(shè)施蔬菜、西北部設(shè)施果蔬、沿河湖（故黃河、運(yùn)河、微山湖）地區(qū)優(yōu)質(zhì)稻麥和丘陵山區(qū)高效園藝“四大產(chǎn)業(yè)板塊”；培育壯大優(yōu)質(zhì)稻麥、設(shè)施蔬菜、中高檔食用菌、應(yīng)時(shí)鮮果“四大產(chǎn)業(yè)集群”；培育建立米袋子、面案子、菜籃子、果盤子“四大產(chǎn)業(yè)融合體”。

堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)，推進(jìn)品牌強(qiáng)農(nóng)。大力實(shí)施質(zhì)量品牌驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持“綠色打底、質(zhì)量筑基、品牌增效”。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，將農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)”化融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、投入品的使用、農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等各個(gè)環(huán)節(jié)，督促經(jīng)營主體嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的生產(chǎn)行為，全面推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度、銷地準(zhǔn)入制度、質(zhì)量可追溯制度。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌化，著力加快綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志品牌建設(shè)，打造“銅字號(hào)”區(qū)域公用品牌，擴(kuò)大“維維”“華升面粉”等企業(yè)品牌的“主力軍”作用，積極培育合作社、家庭農(nóng)場為主的“小而美”特色品牌。推進(jìn)生產(chǎn)環(huán)境生態(tài)化，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用零增長，全面推廣配方施肥，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，深入推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展，探索實(shí)施耕地輪作休耕制度，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境。

堅(jiān)持示范帶動(dòng)，打造精品園區(qū)。立足自身區(qū)位特點(diǎn)，挖掘資源稟賦，經(jīng)過幾年來凝心聚力建設(shè)，銅山區(qū)已成為同時(shí)擁有國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、蘇臺(tái)農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)業(yè)園、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園等標(biāo)志性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的縣區(qū)。抓好區(qū)級(jí)示范園區(qū)建設(shè)，2018年全區(qū)以建設(shè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、創(chuàng)建首批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園為抓手，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的平臺(tái)載體，在園區(qū)核心區(qū)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技展示館、農(nóng)（文）旅融合展示館、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地等，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，高標(biāo)準(zhǔn)提升整體形象。抓好鎮(zhèn)級(jí)特色園區(qū)建設(shè)，聚力打造黃河故道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，加快果品、花卉、中草藥、休閑、體驗(yàn)、餐飲、民宿等產(chǎn)業(yè)集聚，集中力量相繼建成了壹優(yōu)中草藥園、悠然農(nóng)莊采摘園、詠春牡丹園等20多個(gè)特色鮮明、品質(zhì)高端、帶動(dòng)力強(qiáng)、示范性好的鎮(zhèn)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，逐步建成“一鎮(zhèn)多園、一村一品”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)輻射示范新格局。

堅(jiān)持融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈。以創(chuàng)建國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園為抓手，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效益。一是在業(yè)態(tài)上融合發(fā)展。在大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的同時(shí)，積極發(fā)展糧食、蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，同時(shí)擴(kuò)大發(fā)展連鎖專賣、冷鏈物流、配送直供和電子商務(wù)等新型流通業(yè)態(tài)。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”“旅游+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”等新模式，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、健康農(nóng)業(yè)、快樂農(nóng)業(yè)，全區(qū)建成20個(gè)休閑觀光農(nóng)業(yè)精品村和316個(gè)休閑觀光點(diǎn)。2018年全區(qū)新增網(wǎng)店和微店1100多家，網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品銷售預(yù)計(jì)可達(dá)12.9億元。二是在功能上融合發(fā)展。結(jié)合實(shí)施人居環(huán)境整治“百村示范、千村達(dá)標(biāo)、萬戶集中居住”工程，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和景觀化改造，把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與旅游景點(diǎn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)聯(lián)系起來，鼓勵(lì)各農(nóng)業(yè)園區(qū)融合生產(chǎn)功能、生態(tài)功能、文化功能和旅游功能，將中心城區(qū)周邊和黃河故道沿線打造成為集生態(tài)景觀帶、特色產(chǎn)業(yè)集聚帶、休閑觀光帶、農(nóng)民致富帶“四帶合一”的多功能融合發(fā)展帶。

堅(jiān)持科技創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展后勁。堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力，把論文寫在大地上、把成果留在百姓家。一是加快推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)和新模式。實(shí)施新一輪農(nóng)業(yè)品種更新?lián)Q代行動(dòng)計(jì)劃，培育和推廣一批綠色生態(tài)、優(yōu)質(zhì)安全、特色專用、高產(chǎn)高效的突破性新品種，全區(qū)良種覆蓋率達(dá)到98%以上。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群重大技術(shù)推廣計(jì)劃，示范推廣“稻 蝦、稻 蟹”等綜合種養(yǎng)模式，大力推廣水肥一體化、節(jié)水灌溉、土地深松、秸稈還田等新技術(shù)，科技進(jìn)步在農(nóng)業(yè)增長中貢獻(xiàn)率達(dá)到65%以上。二是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)應(yīng)用裝備升級(jí)，全區(qū)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到115萬千瓦，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到86%，糧食生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，設(shè)施農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”計(jì)劃加快推進(jìn)。三是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化。利用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、大數(shù)據(jù)農(nóng)業(yè)，建成銅山糧食物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和沿湖糧食產(chǎn)業(yè)園等一批智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)，全區(qū)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)（智慧農(nóng)業(yè)）應(yīng)用比例達(dá)30.5%?！?/p>