搭平臺 促富民
——儀征著力培育新型職業(yè)農(nóng)民

秦吉洋/江蘇省儀征市作物栽培技術(shù)推廣站

江蘇省儀征市以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民科技需求為導向，狠抓新型職業(yè)農(nóng)民培育工作重點，著力強化培訓體系建設(shè)，充分調(diào)動農(nóng)民參訓積極性，探索創(chuàng)新培育對象精準化、培訓模式多元化、服務指導全程化、運行管理科學化培訓新模式，努力打造一支綜合素質(zhì)高、生產(chǎn)經(jīng)營能力強、主體作用發(fā)揮明顯的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。

優(yōu)選培育對象 創(chuàng)新培育模式

深入開展調(diào)查摸底工作，全面掌握全市以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、具備一定專業(yè)技能、收入主要來自農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的基本情況，加快建立培育對象數(shù)據(jù)庫。立足優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，圍繞推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)企業(yè)負責人為重點培育對象，強化技能培訓，重視素質(zhì)提升，大力培育以生產(chǎn)經(jīng)營型為主、兼顧專業(yè)技能型和專業(yè)服務型的新型職業(yè)農(nóng)民，讓真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、迫切需要提升素質(zhì)和生產(chǎn)技能的農(nóng)民優(yōu)先接受培育。根據(jù)各地生產(chǎn)實際需求，按照“結(jié)合產(chǎn)業(yè)、注重效果”的原則，確定每期農(nóng)民培訓的主攻方向，積極開展針對農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)家樂、休閑觀光農(nóng)業(yè)的經(jīng)營管理人員，以及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人、農(nóng)業(yè)服務組織骨干等各類人員的培訓，重點培育生產(chǎn)技能型、經(jīng)營管理型、技術(shù)服務型等適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求和符合市場需求的職業(yè)農(nóng)民。充分發(fā)揮“網(wǎng)絡課堂”“固定課堂”“流動課堂”“田間課堂”作用，實行“農(nóng)學結(jié)合”分段培訓，按關(guān)鍵環(huán)節(jié)劃分培訓階段，緊密結(jié)合農(nóng)時季節(jié)組織實施，理論教學與實踐教學交叉進行，促進學用結(jié)合和學習、生產(chǎn)“兩不誤”。

突出全程指導 增強服務效能

深入開展技術(shù)指導服務，不斷提高新型職業(yè)農(nóng)民培訓的質(zhì)量。組建由相關(guān)專家、農(nóng)技指導員、業(yè)務團隊組成的服務指導團隊，從教育培訓到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對新型職業(yè)農(nóng)民培育工作進行全程化指導，暢通了農(nóng)技推廣服務“最后一公里”。優(yōu)化工作方法，提升了服務效能，有效地解決了技術(shù)推廣和指導農(nóng)民不精準、不便捷、行為不規(guī)范等問題。推行專家指點，讓專家利用農(nóng)技耘APP、12316服務熱線、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等現(xiàn)代服務手段指導農(nóng)民，牽頭開展技術(shù)推廣、攻關(guān)、技術(shù)人員素質(zhì)提升等工作。推行農(nóng)技員掛點，讓農(nóng)技人員下沉基層，掛鉤合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，開展技術(shù)推廣指導、政策信息發(fā)布宣傳，協(xié)助解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難，做到農(nóng)技人員全員參與，新型主體全面覆蓋，農(nóng)技服務全程跟蹤。推行業(yè)務團隊建點，讓業(yè)務團隊通過聯(lián)建、自建、共建等方式，建成具有行業(yè)特色鮮明、先進技術(shù)集成、示范作用較強、經(jīng)濟效益顯著的示范基地，通過建立示范點，組織學員開展觀摩學習、互動交流，切實發(fā)揮示范輻射作用，構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實訓基地和孵化陣地。

嚴格資格認定 突出激勵扶持

儀征市新型職業(yè)農(nóng)民培育田間課堂 張顯兵/攝

堅持政府主導、農(nóng)民自愿的原則，將符合知識技能水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營效益、經(jīng)營管理能力等方面認定條件的職業(yè)農(nóng)民納入認定范疇。科學制定新型職業(yè)農(nóng)民培育效果評價辦法，引導和倒逼新型職業(yè)農(nóng)民培育規(guī)范化和實效化，提升新型職業(yè)農(nóng)民培育效果。強化實施主體考核，突出對培訓任務完成、資格認定管理、制度建設(shè)、檔案建設(shè)、信息上報宣傳等情況進行評價。強化培育效果考核，突出對學員技能掌握情況、學員滿意度、學員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況等進行調(diào)查考核。強化示范輻射考核，突出對幫扶帶動、新增新型經(jīng)營主體和新增新型經(jīng)營主體滿意度等情況進行考核。重點考核培訓學員“一帶一”或“一帶多”開展情況，新增新型經(jīng)營主體數(shù)量、規(guī)模、“三新”技術(shù)應用情況，新增新型經(jīng)營主體對農(nóng)技推廣機構(gòu)及致富帶頭人的滿意度調(diào)查情況。對已經(jīng)認定的新型職業(yè)農(nóng)民，按照相應的管理原則進行定期考核，考核不合格的應按規(guī)定程序予以退出并不再享受相關(guān)扶持政策。積極申請出臺職業(yè)農(nóng)民激勵獎補辦法，按照“個人申請、專家評定、部門審批、發(fā)放到人”的程序?qū)嵭屑瞠勓a。依據(jù)獎勵辦法，細化認定程序，認定結(jié)果通過媒體向社會公開，無異議的，年度一次性給予獎勵補助，由財政通過一卡通發(fā)至受獎勵個人手中。

彰顯培訓特色 促進增收富民

服務重點更加精準。農(nóng)技推廣服務與部門中心工作結(jié)合緊密，突出了農(nóng)時農(nóng)事、新型經(jīng)營主體、重點產(chǎn)業(yè)、綠色發(fā)展和農(nóng)民需求，尤其是面對畜禽糞污治理與綜合利用等重大事項，農(nóng)技人員能夠及時準確提供技術(shù)指導。服務手段更加便捷。充分利用江蘇農(nóng)業(yè)科技服務云平臺“農(nóng)技耘APP”等新型服務媒介，對信息服務平臺進行“擴編、擴容”，及時發(fā)布農(nóng)業(yè)科技推廣信息，提升服務指導的時效性、新穎性。服務行為更加規(guī)范。農(nóng)技人員帶著服務新型經(jīng)營主體的任務，參與課題研究和難點攻關(guān)，撰寫調(diào)研報告和論文，建立推廣日記，規(guī)范了推廣行為。富民效應更加明顯。新型職業(yè)農(nóng)民的培育壯大，為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的人才保障，擴大了種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)、立體套種等立體復合經(jīng)營模式的推廣應用，有效提升了種養(yǎng)效益，以稻麥、畜禽、果蔬等產(chǎn)業(yè)為主的新型職業(yè)農(nóng)民直接受益面較大，越來越多的傳統(tǒng)農(nóng)戶正在向職業(yè)化轉(zhuǎn)變，一支有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍正不斷壯大，為儀征打造農(nóng)業(yè)強市提供了強有力的人才支撐。□