對風(fēng)力發(fā)電企業(yè)內(nèi)控建設(shè)的研究

趙艷萍

（湖北中電純陽山風(fēng)電有限公司，湖北麻城 438300）

任何企業(yè)要想不斷擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，就必須要適當(dāng)?shù)卦黾淤Y金投入，所以內(nèi)部管理的重要性逐漸突顯出來。但在流動資金增多的同時，各方面工作也更加復(fù)雜，提高了經(jīng)營風(fēng)險。對于風(fēng)力發(fā)電企業(yè)而言，在實(shí)際運(yùn)營與發(fā)展期間，內(nèi)部也要具備有價值的理論指導(dǎo)，進(jìn)而在落實(shí)的基礎(chǔ)上不斷健全其相關(guān)制度。由此可見，深入研究并分析風(fēng)力發(fā)電企業(yè)內(nèi)控建設(shè)具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

一、內(nèi)部控制概述

所謂的內(nèi)部控制，具體指的就是企業(yè)內(nèi)部管理工作人員對相應(yīng)對象的作用。以內(nèi)部控制為出發(fā)點(diǎn)，企業(yè)就是對內(nèi)部各部門關(guān)系與聯(lián)系進(jìn)行處理的業(yè)務(wù)。而在風(fēng)力發(fā)電企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建相關(guān)制度，能夠有效地推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，不斷優(yōu)化企業(yè)工作質(zhì)量與效率。其中，風(fēng)力發(fā)電企業(yè)屬于我國基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在實(shí)際建設(shè)方面需要大量投資。在這種情況下，必須要嚴(yán)格把握企業(yè)管理工作，以免浪費(fèi)資金而誘發(fā)犯罪。

企業(yè)的內(nèi)部控制工作應(yīng)遵循特定原則，集中表現(xiàn)在以下幾個方面：

首先，全面性。此基本原則具體指的就是對企業(yè)內(nèi)部全部業(yè)務(wù)與事項(xiàng)實(shí)施必要的管理與控制。

其次，重要性。針對企業(yè)內(nèi)部關(guān)鍵事項(xiàng)實(shí)施特殊化處理，并不斷強(qiáng)化控制力度，只有這樣才能夠規(guī)避企業(yè)風(fēng)險系數(shù)[1]。

再次，制衡性。對于企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展，各部門分工明確，只有這樣，才可以確保構(gòu)建互相監(jiān)督體系，確保企業(yè)運(yùn)行的質(zhì)量與效率。

最后，成本效益。風(fēng)力發(fā)電企業(yè)過于關(guān)注效益，且人力資源短缺，易弱化內(nèi)控管理。企業(yè)應(yīng)當(dāng)權(quán)衡實(shí)施成本與預(yù)期效益，從企業(yè)整體利益出發(fā)。

由此可見，內(nèi)部控制在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中的作用十分關(guān)鍵，可以不斷優(yōu)化企業(yè)運(yùn)行效率。

二、風(fēng)力發(fā)電企業(yè)內(nèi)控建設(shè)問題闡釋

伴隨經(jīng)濟(jì)全球一體化的發(fā)展，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長速度明顯減緩，特別是在改革開放以來，前期經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源浪費(fèi)明顯，要想實(shí)現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，有必要充分利用高新技術(shù)并開發(fā)利用新能源。作為風(fēng)力發(fā)電企業(yè)而言，其內(nèi)部控制機(jī)制的不斷完善可以提高其管理水平，增強(qiáng)其市場競爭實(shí)力，并且與經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展趨勢相適應(yīng)。但是在實(shí)際發(fā)展的過程中，S風(fēng)力發(fā)電企業(yè)在建設(shè)內(nèi)部控制機(jī)制方面仍存在一定的不足，集中表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）未正確認(rèn)知內(nèi)控作用

風(fēng)力發(fā)電企業(yè)屬于新能源建設(shè)和利用的全新企業(yè)，伴隨環(huán)保問題的出現(xiàn)，企業(yè)與政府部門開始關(guān)注新能源企業(yè)的重要性。但是，S風(fēng)力發(fā)電企業(yè)內(nèi)部控制組織結(jié)構(gòu)并不健全，尤其是忽視了內(nèi)部控制的作用[2]。S風(fēng)力發(fā)電企業(yè)內(nèi)部管理層領(lǐng)導(dǎo)未給予內(nèi)控建設(shè)工作較高的重視，未實(shí)現(xiàn)運(yùn)營成本的減少目標(biāo)，難以將風(fēng)力資源效能充分發(fā)揮出來。然而，S風(fēng)力發(fā)電企業(yè)為實(shí)現(xiàn)自身核心競爭實(shí)力的增強(qiáng)，會過于強(qiáng)調(diào)減少成本的作用。但同樣也必須要強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制的重要性，如果理念與認(rèn)知不達(dá)標(biāo)，必然會使企業(yè)內(nèi)部的控制環(huán)境不理想，缺乏內(nèi)部控制意識，無法獲得理想的內(nèi)控效益。

（二）風(fēng)險管理意識缺失

風(fēng)力發(fā)電企業(yè)是新興行業(yè)，所以在實(shí)際經(jīng)營與發(fā)展的過程中很容易面臨諸多風(fēng)險。然而，S風(fēng)力發(fā)電企業(yè)內(nèi)部控制的風(fēng)險意識始終缺失，無法有效提高內(nèi)部控制水平。即便S風(fēng)力發(fā)電企業(yè)根據(jù)具體規(guī)定構(gòu)建風(fēng)險控制體系，但是在實(shí)踐工作中，受精力、時間以及專業(yè)知識等諸多因素的影響，S風(fēng)力發(fā)電企業(yè)的風(fēng)險評估操作仍缺乏規(guī)范性，形式化嚴(yán)重。

（三）內(nèi)部控制活動有效性不足

在內(nèi)部控制中，內(nèi)部控制活動占據(jù)核心地位，然而根據(jù)S風(fēng)力發(fā)電企業(yè)的內(nèi)部控制活動現(xiàn)狀分析發(fā)現(xiàn)，在風(fēng)力資源最大化利用與銷售電能方面過于關(guān)注，而并未在各經(jīng)營環(huán)節(jié)中融入內(nèi)部控制活動，也并沒有在企業(yè)內(nèi)部不同職能部門間落實(shí)內(nèi)部控制活動[3]。在諸多因素的影響之下，S風(fēng)力發(fā)電企業(yè)內(nèi)部的權(quán)責(zé)關(guān)系混亂，也使得企業(yè)運(yùn)行的高效性受到了不利影響。若不能夠及時分離不相容的職位，將誘發(fā)諸多違法行為，對S風(fēng)力發(fā)電企業(yè)的安全經(jīng)營帶來不可估量的損失。即便S風(fēng)力發(fā)電企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)構(gòu)建內(nèi)部控制機(jī)制，但審批權(quán)始終集中于管理層領(lǐng)導(dǎo)處，所以企業(yè)決策的失誤幾率較高，經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。

（四）激勵制度有待完善

結(jié)合S風(fēng)力發(fā)電企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r分析，內(nèi)部員工素質(zhì)水平不高，嚴(yán)重影響了企業(yè)內(nèi)部控制制度的落實(shí)效果。長此以往，受員工素質(zhì)水平不高因素的影響，日常內(nèi)控工作就無法實(shí)現(xiàn)全面配合，抵觸情緒明顯。在內(nèi)部激勵體系不健全的作用下，也必然會影響S風(fēng)力發(fā)電企業(yè)內(nèi)部控制工作的順利開展。

三、健全風(fēng)力發(fā)電企業(yè)內(nèi)控建設(shè)的有效路徑

S風(fēng)力發(fā)電企業(yè)屬于國有企業(yè)，在長期發(fā)展的過程中，內(nèi)部控制建設(shè)的問題逐漸突顯出來，嚴(yán)重制約其進(jìn)步與發(fā)展。為此，根據(jù)以上對內(nèi)控建設(shè)問題的研究與分析，必須合理采用具有針對性的健全策略，只有這樣，才能夠推動S風(fēng)力發(fā)電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（一）健全內(nèi)部控制環(huán)境

處于市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境當(dāng)中，S風(fēng)力發(fā)電企業(yè)內(nèi)部管理層領(lǐng)導(dǎo)必須要高度重視內(nèi)部控制的重要作用。因風(fēng)力發(fā)電屬于新能源的開發(fā)與利用，所以企業(yè)要想在市場激烈競爭當(dāng)中站穩(wěn)腳跟，最關(guān)鍵的就是要增強(qiáng)內(nèi)部控制意識。S風(fēng)力發(fā)電企業(yè)內(nèi)部管理層領(lǐng)導(dǎo)要積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想，了解內(nèi)部控制的作用，并全面增強(qiáng)內(nèi)部控制意識水平。在實(shí)踐過程中，也必須要定期開展內(nèi)部控制意識培訓(xùn)活動，充分利用企業(yè)官網(wǎng)大力宣傳內(nèi)部控制，聘請外部專家并在企業(yè)內(nèi)部針對工作人員實(shí)施內(nèi)部控制培訓(xùn)。

（二）構(gòu)建風(fēng)險管理體系

基于市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與發(fā)展，若S風(fēng)力發(fā)電企業(yè)無法與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相適應(yīng)，必然會增加其面臨的風(fēng)險[4]。在這種情況下，S風(fēng)力發(fā)電企業(yè)就要不斷優(yōu)化風(fēng)險的防范意識，形成健全的風(fēng)險評估機(jī)制。特別是在日常工作中，要有效滲透風(fēng)險意識，并且與企業(yè)經(jīng)營的情況相互結(jié)合，科學(xué)合理地采用風(fēng)險管理工具，確定企業(yè)的風(fēng)險管理責(zé)任，動態(tài)化監(jiān)督并控制企業(yè)危機(jī)。在管理風(fēng)險的過程中，也必須要求S風(fēng)力發(fā)電企業(yè)形成科學(xué)合理的管理體系。

（三）增強(qiáng)內(nèi)部控制活動有效性

綜合考慮S風(fēng)力發(fā)電企業(yè)內(nèi)部控制活動的問題，為實(shí)現(xiàn)自身有效發(fā)展，就要建立健全審批授權(quán)機(jī)制與不相容崗位的分離機(jī)制。另外，要創(chuàng)建全面預(yù)算管理系統(tǒng)，形成運(yùn)營分析控制和績效考評機(jī)制。在實(shí)踐過程中，S風(fēng)力發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)化分析經(jīng)營管理的影響因素，形成全面預(yù)算管理機(jī)制，嚴(yán)格把握并控制全面預(yù)算各環(huán)節(jié)，針對存在的風(fēng)險實(shí)施必要的應(yīng)對策略[5]。在此基礎(chǔ)上，S風(fēng)力發(fā)電企業(yè)也必須要強(qiáng)化控制經(jīng)營成本的力度，結(jié)合新產(chǎn)品科學(xué)化地制定相對應(yīng)的規(guī)劃。另外，S風(fēng)力發(fā)電企業(yè)也要不斷健全激勵機(jī)制，有效融合激勵體系和內(nèi)部控制體系，以此為基礎(chǔ)優(yōu)化內(nèi)部工作人員綜合素質(zhì)水平，推動風(fēng)力發(fā)電企業(yè)的內(nèi)部控制工作開展。

結(jié)束語

綜上所述，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)環(huán)境中，新能源的重要性逐漸突顯出來，同樣為現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展提供了必要動力。在這種情況下，風(fēng)力發(fā)電企業(yè)作為新能源開發(fā)利用企業(yè)，也必須要與時代發(fā)展需求相適應(yīng)，對內(nèi)部控制工作存在的問題進(jìn)行系統(tǒng)化分析與總結(jié)，探索針對性的解決路徑，只有這樣，才能夠進(jìn)一步推動風(fēng)力發(fā)電企業(yè)的全面可持續(xù)發(fā)展，推廣并應(yīng)用新能源，發(fā)揮新能源的價值與作用。