中國(guó)個(gè)稅即將迎來(lái)申報(bào)潮

本報(bào)記者倪浩

經(jīng)歷多輪廣泛征求意見之后，22日，國(guó)務(wù)院正式對(duì)外發(fā)布《個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除暫行辦法》，將與新修訂的《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》一起自2019年1月1日起正式施行。

此次個(gè)人所得稅法修改，設(shè)立了“個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除”，這在中國(guó)將是第一次施行。今后納稅人計(jì)算個(gè)稅應(yīng)納稅所得額，在5000元基本減除費(fèi)用扣除和“三險(xiǎn)一金”等專項(xiàng)扣除外，還可享受子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或住房租金，以及贍養(yǎng)老人等6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除，這對(duì)納稅人而言意味著個(gè)稅負(fù)擔(dān)進(jìn)一步降低。

根據(jù)規(guī)定，專項(xiàng)附加扣除既可以在日常由單位發(fā)工資時(shí)按月預(yù)扣稅款時(shí)辦理，員工還可以在次年3月1日至6月30日自行“匯算清繳”申報(bào)辦理。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院院長(zhǎng)胡怡健23日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，新稅法的頒布實(shí)施是中國(guó)個(gè)稅改革的分水嶺，是從分類征稅開始轉(zhuǎn)向綜合征稅，但目前仍處于分類征稅和綜合征稅相結(jié)合的階段。胡怡健說(shuō)，征稅方式在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下最終會(huì)走向綜合征稅，主流西方國(guó)家目前都采用綜合征稅的方式。

胡健怡告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，這次個(gè)稅改革還有一個(gè)重要特點(diǎn)，就是從之前的單位代扣代交轉(zhuǎn)為單位代扣代交和個(gè)人申報(bào)相結(jié)合的方式。中國(guó)黃金集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家萬(wàn)喆表示，新規(guī)施行后，作為實(shí)施部門要簡(jiǎn)化申報(bào)流程，借助大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段提高效率，保障申報(bào)的透明度，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。作為申報(bào)人而言，應(yīng)該清楚地掌握申報(bào)的各項(xiàng)細(xì)則規(guī)定，明確申報(bào)意識(shí)，享受個(gè)稅改革所帶來(lái)的紅利，共同推動(dòng)中國(guó)個(gè)稅改革深化發(fā)展。

與美國(guó)之前的降稅改革相比，胡怡健認(rèn)為中國(guó)的個(gè)稅改革既有相同之處也有不同之處?！爸袊?guó)這次稅改主要目標(biāo)是降低中低收入者的負(fù)擔(dān)，高收入者尤其是收入多元者的稅負(fù)將比以前有所提高，因此中國(guó)的改革更多考慮的是公平。而美國(guó)的稅改則考慮更多的是效率問(wèn)題，其中包含對(duì)富人降稅。”▲