規(guī)范企業(yè)物資招標采購工作的實踐做法分析與研究

文/張榕新

規(guī)范企業(yè)物資招標采購工作的實踐做法分析與研究

文/張榕新

福建省中通通信物流有限公司

本文主要以規(guī)范企業(yè)物資招標采購工作的實踐做法為重點進行分析，結(jié)合當下招標采購中存在的問題為主要依據(jù)，從加強物資招標計劃性、重視市場調(diào)查、加強招投標活動中的全過程監(jiān)督、嚴格設(shè)置合同條款這幾方面進行深入探索，其目的在于加強企業(yè)物資招標采購工作的規(guī)范性，為企業(yè)健康發(fā)展提供依據(jù)。

施工企業(yè)；招標采購；問題；對策

當前，諸多通信企業(yè)物質(zhì)采購模式皆發(fā)生了一定轉(zhuǎn)變，從最初的分散采購轉(zhuǎn)換為當前集中采購，在集中采購中主要利用招標采購模式。此種模式具備減少采購成本，加強采購?fù)该鞫鹊膬?yōu)勢，但依然存在些許問題，基于此，本文主要針對物資招標采購工作具體問題進行探究，進而制定相應(yīng)的優(yōu)化措施，保證通信企業(yè)物質(zhì)招標采購工作的規(guī)范性，為通信企業(yè)獲取最大的效益奠定基礎(chǔ)，具體如下。

1 物資招標采購工作具體問題

1.1前期規(guī)劃有待加強。在對通信物資采購進行招投標時，需保證前期規(guī)劃的完整性與可行性。而當前物資采購招標中出現(xiàn)了諸多意想不到的問題，而通過深入探究發(fā)展，企業(yè)所制定的前期通信物資采購方案不合理，同工程實際情況不符，未充分結(jié)合工程實際所需來制定通信物資規(guī)劃，致使通信物資采購中出現(xiàn)諸多風(fēng)險，影響企業(yè)中標率。若想改變此種狀況，企業(yè)需加強對通信物資采購工作重視力度，將其可能出現(xiàn)的問題切實的規(guī)避掉，避免影響招投標工作有序開展。

1.2物資招標采購工作開展的時間較長。物資招標采購工作一般會持續(xù)很長的時間。探其根本，主要原因有如下幾點：第一，招標采購過程比較繁雜。依據(jù)我國有關(guān)法律，招標采購活動包含諸多環(huán)節(jié)，比如編制采購文件、公開采購信息、開評標、公示評標結(jié)果、簽訂采購合同等，并且相關(guān)規(guī)定對其中諸多環(huán)節(jié)皆有時限要求。第二，流廢標致使重新招標情況時有發(fā)生。在進行招投標過程中時常因為流廢標狀況，比如同市場偏離、投標供應(yīng)商的數(shù)目不夠等因素導(dǎo)致招標工作中斷。而重新超標務(wù)必要依據(jù)原本程序進行再次采購，無疑導(dǎo)致了項目采購時間延長。

1.3合同違約。當投標活動結(jié)束以后，投標雙方會簽訂一份關(guān)于采購的合同，但是在合同簽訂完以后時常會出現(xiàn)中標人違約的狀況，探其主要原因有如下幾點：第一，在對招標文件進行編制時對一些細小環(huán)節(jié)了解不夠全面，致使所編制的招標文件欠缺規(guī)范性與準確性，其中文字表述有歧義、對供貨期等重點內(nèi)容標注不明等，導(dǎo)致中標方在履行合同內(nèi)容時應(yīng)用招標文件中的缺陷提出變更合同。第二，公開招標未設(shè)置參考標底，致使供應(yīng)商盲目競爭。各個供應(yīng)商為了能夠中標，時常采取低價策略，但中標后為謀求利益而偷工減料，延長交貨時間，導(dǎo)致中標方時常出現(xiàn)違約的狀況。

2 優(yōu)化問題的有效方法

2.1增強物資招標的規(guī)劃性，提升工作質(zhì)量。常規(guī)來講，一個項目的物資招標規(guī)劃制定的越細致越集中，所對應(yīng)的招標包件與批次配置的越高效，應(yīng)用的招標成本也就越低，相對的成功率也就越高。所以，企業(yè)物質(zhì)管理部門需在證明確定初期，需提前融合，主動增強同項目物資主管部門間的聯(lián)系，做好相關(guān)梳理工作，明確好所需的物資與合理安排采購批次等。比如，組織項目施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位等有關(guān)部門人員，對項目所需的材料數(shù)目、型號以及材質(zhì)進行全面審核，對所發(fā)現(xiàn)的問題進行及時處理，同生產(chǎn)廠家做好溝通工作，以保證物資招標規(guī)劃能夠真實、詳盡，如此不但能夠提升招標采購工作效率，還能有效減少招標采購成本，保證自身企業(yè)經(jīng)濟效益。

2.2做好前期調(diào)查工作，獲得真實的市場信息。充分掌握采購物資的市場信息為企業(yè)采購部門的主要責(zé)任。物資管理部門需做好調(diào)查、走訪工作，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)詢價等方式來獲取物資市場信息數(shù)據(jù)，或是依托同期相鄰地區(qū)類似此種物資招標的有關(guān)信息數(shù)據(jù)。從而幫助企業(yè)判斷市場信息與市場趨勢，在進行招投標活動時建構(gòu)科學(xué)有效的標底，或是編制限制價格的標準，以免出現(xiàn)高價中標或是低價中標，進而影響物資采購招標的公平性與透明性。

2.3加大對招投標整體過程監(jiān)督力度。對于通信物資采購，相關(guān)部門需加大監(jiān)管力度，其是確保招投標工作有序開展的基礎(chǔ)，也是加強企業(yè)中標率的關(guān)鍵。對于串圍標的行為，有關(guān)企業(yè)可以制定與之相配套的規(guī)定，如舉報電話以及舉報箱等，積極鼓勵大眾對串圍標行為進行揭示；此外，還需建構(gòu)供應(yīng)商誠信檔案機制，把串圍標人員填入該行業(yè)的黑名單中，剝奪他的競標資格，并且禁止其供應(yīng)商參與任何企業(yè)投標活動，讓那些串圍標的供應(yīng)商付出產(chǎn)痛的代價，在源頭上控制串圍標行為。

2.4嚴格布設(shè)合同條款，防止中標人違約合同。為了有效規(guī)避中標人違約，可以在采購合同中布設(shè)周密且嚴格的違規(guī)條例，加大中標人的違約金。如要求中標人在簽訂合同之前簽訂繳納金保證履約合同，并依據(jù)合同約定發(fā)現(xiàn)缺陷責(zé)任整改，不然將會扣掉或是沒收掉所有履約保證金；另外也可以對供貨延遲進行約定，致使工程延誤而產(chǎn)生的賠償金能夠從下期應(yīng)付款項中或是履約保證金中扣除掉，對于違約人員進行一定懲罰，避免中標人違約，保證中標人能夠切實依據(jù)合同開展有關(guān)工作。

3 結(jié)束語

總而言之，招標采購為物資采購的有效手段，它所具備的優(yōu)越性是不可替代的，但招標采購并非是一種完美的采購模式，在進行招投標過程中難免會出現(xiàn)這種那種問題，這便需要我國不斷增強對物資招標采購管理，嚴格規(guī)范招標采購流程，盡可能的規(guī)避招標采購過程中的缺陷，從而減小通信企業(yè)運營成本，加強采購物資整體質(zhì)量。

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[3]羅金星,張敏娟.淺談施工企業(yè)貨物招標采購流程及其評標[J].招標采購管理,2013(01):45-47.

張榕新（1978-）男，單位：福建省中通通信物流有限公司，籍貫：福建閩侯，民族：漢，職稱：講經(jīng)濟師，學(xué)歷：本科，研究方向：招標采購。