文/黃春
城鄉(xiāng)融合視角下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展構(gòu)想
文/黃春
江西省社會(huì)科學(xué)院
本文從發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的契合點(diǎn)角度,結(jié)合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的地域條件,對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式進(jìn)行初步探討。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展;鄉(xiāng)村旅游;發(fā)展模式
近年來,鄉(xiāng)村旅游在我國得到了快速發(fā)展,各種形式的鄉(xiāng)村旅游為我國旅游的發(fā)展增添了活力,尤其是黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興城鄉(xiāng)融合發(fā)展這一具有創(chuàng)新意義的戰(zhàn)略思想,為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展與研究提供了一個(gè)新的思路。本文從發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的契合點(diǎn)角度,結(jié)合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的地域條件,對其發(fā)展模式進(jìn)行初步探討。
馬克思、恩格斯批判吸收了空想社會(huì)主義者關(guān)于城鄉(xiāng)關(guān)系和發(fā)展的理論成果, 提出了城鄉(xiāng)融合這一概念。所謂城鄉(xiāng)融合, 就是“把城市和農(nóng)村生活方式的優(yōu)點(diǎn)結(jié)合起來, 避免二者的片面性和缺點(diǎn)”。“由社會(huì)全體成員組成的共同聯(lián)合體來共同地和有計(jì)劃地利用生產(chǎn)力;把生產(chǎn)發(fā)展到能夠滿足所有人的需要的規(guī)模;結(jié)束犧牲一些人的利益來滿足另一些人的需要的狀況;徹底消滅階級和階級對立;通過消除舊的分工, 通過產(chǎn)業(yè)教育、變換工種、所有人共同享受大家創(chuàng)造出來的福利, 通過城鄉(xiāng)的融合, 使社會(huì)全體成員的才能得到全面的發(fā)展”。由此可見, 城鄉(xiāng)融合實(shí)際是指城鄉(xiāng)之間在相互吸收生活方式之優(yōu)點(diǎn)基礎(chǔ)上的社會(huì)整體發(fā)展?fàn)顩r, 是社會(huì)整體協(xié)調(diào)發(fā)展的理想狀態(tài)。
城鄉(xiāng)融合的社會(huì)必然性和社會(huì)選擇性。城鄉(xiāng)融合是對城鄉(xiāng)對立的整體否定。馬克思、恩格斯堅(jiān)持唯物史觀, 在分析資本主義城鄉(xiāng)對立的根源及其影響的基礎(chǔ)上, 科學(xué)地預(yù)測了未來社會(huì)將在生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上, 城鄉(xiāng)關(guān)系走向城鄉(xiāng)融合。城鄉(xiāng)融合的過程就是人類走向完全自由和解放的過程。
理解城鄉(xiāng)融合發(fā)展的思想,就是要突破傳統(tǒng)的就農(nóng)村論農(nóng)村、就城市論城市的局限,是用系統(tǒng)的觀念來考慮城鄉(xiāng)發(fā)展的問題。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是將城鄉(xiāng)看作是一個(gè)系統(tǒng),通過平衡系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié),協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)的各方利益,優(yōu)化配置系統(tǒng)資源,促進(jìn)城鄉(xiāng)這個(gè)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展,其實(shí)質(zhì)就是通過城鄉(xiāng)互動(dòng)達(dá)到城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和產(chǎn)業(yè)等方面的融合。城鄉(xiāng)能否得到統(tǒng)籌發(fā)展關(guān)鍵在于上述方面的融合是否能獲得有效的解決,而鄉(xiāng)村旅游因具有良好的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用和社會(huì)效益,使其成為解決這個(gè)問題的重要途徑,因而也使得鄉(xiāng)村旅游成為新時(shí)期城鄉(xiāng)融合發(fā)展的有效手段。
改革開放以來,我國城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長,但差距逐漸拉大。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2017年城鎮(zhèn)居民人均收入36396元,扣除價(jià)格因素實(shí)際增長6.5%;農(nóng)村居民人均收入13432元,扣除價(jià)格因素實(shí)際增長7.3%。城鄉(xiāng)居民人均收入倍差2.71。要全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo),必然要求城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,徹底改變現(xiàn)有的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
鄉(xiāng)村旅游以農(nóng)民為經(jīng)營主體,游客在鄉(xiāng)村進(jìn)行的住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”的休閑體驗(yàn)即全部旅游的基本活動(dòng)——吃、住、行、游、購、娛等環(huán)節(jié)都是在農(nóng)村旅游區(qū)發(fā)生,旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)到銷售、旅游項(xiàng)目的開發(fā)到游客的接待等工作基本上均由農(nóng)村居民承擔(dān)與負(fù)責(zé),因而從經(jīng)濟(jì)上能夠發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入和來源,保障了農(nóng)村居民鄉(xiāng)村旅游業(yè)帶來的收益,有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合。
我國城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)各自獨(dú)成一體,缺乏協(xié)調(diào)與關(guān)聯(lián),體現(xiàn)出明顯的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征,城市以第二、三產(chǎn)業(yè)為主,農(nóng)村以傳統(tǒng)第一產(chǎn)業(yè)為主,經(jīng)營效率低下。
鄉(xiāng)村旅游是一種以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村資源為基礎(chǔ),以城市居民為巨大潛在市場,滿足都市人享受田園風(fēng)光,回歸淳樸民俗欲望為目地的旅游產(chǎn)品,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)資源借助這種產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了更高的附加值。同時(shí),鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)實(shí)現(xiàn)了第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的交叉與滲透,建立起兩大產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)機(jī)制,并可通過旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的結(jié)合,充分發(fā)揮旅游業(yè)的龍頭作用,帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)如農(nóng)村交通運(yùn)輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、輕工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合。
2.3有利于吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)融合。城鄉(xiāng)勞動(dòng)力社會(huì)地位不平等的一個(gè)重要表現(xiàn)就是就業(yè)的機(jī)會(huì)、就業(yè)的崗位存在著不均等,靠傳統(tǒng)的農(nóng)耕為生,農(nóng)產(chǎn)品附加值低,這也是農(nóng)村居民收入偏低并與城市居民收入差距不斷擴(kuò)大的一個(gè)重要原因。
旅游業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集型行業(yè),它每增加3萬元收入,就將增加1個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì)和2.5個(gè)間接就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí),鄉(xiāng)村旅游業(yè)的就業(yè)門檻低,人力資源結(jié)構(gòu)總體上向初級技能勞動(dòng)者傾斜,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展為農(nóng)村人口的就業(yè)提供很大的機(jī)會(huì),能有效減輕農(nóng)村就業(yè)壓力,從而有利于促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定與融合。
2.4有利于帶動(dòng)鄉(xiāng)村的人流、物流、信息流,促進(jìn)城鄉(xiāng)文化融合。在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制下,城鄉(xiāng)不僅在經(jīng)濟(jì)上處于分割狀態(tài),而且在文化上也存在矛盾。城市文化是發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下孕育出來的產(chǎn)物—強(qiáng)勢文化,代表文明、進(jìn)步、時(shí)尚、流行;鄉(xiāng)村文化則是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的附屬品—弱勢文化,暗示著原始與落后。在兩種文化的互相作用中,弱勢文化日益受到強(qiáng)勢文化的沖擊。
旅游是以特殊環(huán)境和特殊文化為依據(jù)的活動(dòng)。因?yàn)榻煌ㄩ]塞而保存完好的鄉(xiāng)村民俗民風(fēng),中國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),樸實(shí)、恬靜的鄉(xiāng)村環(huán)境與農(nóng)村生活方式,對于現(xiàn)代都市人具有異常的魅力與體驗(yàn)價(jià)值。而城市人的來訪為鄉(xiāng)村帶來了城市的空氣,讓鄉(xiāng)村人感受到城市的文明,同時(shí)也促使他們意識到鄉(xiāng)村各種資源的價(jià)值,從而有意識保護(hù)自己的文化、環(huán)境。隨著鄉(xiāng)村旅游發(fā)展而帶來的人流、物流、信息流的沖擊,城鄉(xiāng)文化進(jìn)一步地得到了互相認(rèn)同與融合。
閑時(shí)間里消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變,使休閑旅游成為生活必要部分的趨勢愈加明顯,城市居民成為了鄉(xiāng)村旅游巨大的潛在客源市場,這是城鄉(xiāng)融合中發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的邏輯起點(diǎn)。而類型多樣、分布廣泛、異于城市風(fēng)光的鄉(xiāng)村旅游資源,以及廣大村民的支持,是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的最大優(yōu)勢。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,最大的挑戰(zhàn)來于:一方面來源于各地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游條件的巨大差異,成為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的巨大障礙;另外,一個(gè)是旅游產(chǎn)業(yè)特性在鄉(xiāng)村旅游中的體現(xiàn),即長線回收:與地產(chǎn)類項(xiàng)目比較,旅游項(xiàng)目(尤其是其中大量的基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施)投入產(chǎn)出率較低,投資回收期較長,無法形成投資--增值--再投資的良性循環(huán)。這對天生逐利的資本而言,并不具備太強(qiáng)的吸引力。鄉(xiāng)村區(qū)域特性在鄉(xiāng)村旅游中的體現(xiàn):其一是公共性困境,鄉(xiāng)村是村民世世代代生產(chǎn)生活的地方,旅游開發(fā)不可避免地占用了部分空間,并按照旅游的邏輯開始改造這些空間。如何讓這兩類空間能夠完美地融合在一起,是鄉(xiāng)村旅游長久和諧發(fā)展的關(guān)鍵。一方面是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的雷同與村民素質(zhì)的提高難度,可能會(huì)帶來產(chǎn)品創(chuàng)新程度低、城市化傾向明顯、自然人文環(huán)境遭到破壞等不良影響,成為鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的最大困難。
鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式,就是在國家政策的指導(dǎo)下,發(fā)揮鄉(xiāng)村的文化特色,充分利用鄉(xiāng)村的資源優(yōu)勢,探索出正確的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式,使鄉(xiāng)村旅游真正成為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的有效手段。
目前,我國各地開展的鄉(xiāng)村旅游在區(qū)位因素、地域結(jié)構(gòu)等因素的影響下,形成了都市郊區(qū)型、景區(qū)邊緣型、遠(yuǎn)郊型3種地域類型。
都市郊區(qū)型旅游區(qū)地處都市郊區(qū),它直接面對的是都市客源市場,用周末度假、采摘、務(wù)農(nóng)、民俗佳節(jié)慶典活動(dòng)吸引城市客源。目前,許多大城市已形成了數(shù)十到上百公里的環(huán)城市鄉(xiāng)村旅游觀光休閑帶。這種類型的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,因?yàn)橛蟹€(wěn)定的市場需求,不難籌集到發(fā)展旅游所需的投資,所以,可以采取以民營經(jīng)濟(jì)為主的發(fā)展模式,如選擇股份制、公司+農(nóng)戶、個(gè)體農(nóng)莊、農(nóng)戶+農(nóng)戶等模式,開發(fā)出休閑觀光型和務(wù)農(nóng)參與或體驗(yàn)品嘗型產(chǎn)品。
景區(qū)邊緣型旅游區(qū)一般處在著名風(fēng)景區(qū)的邊緣,是依靠景區(qū)的游客和一些鄉(xiāng)村旅游資源發(fā)展起來的。依托景區(qū)的輻射作用,實(shí)行資源互補(bǔ)、資源共享的聯(lián)動(dòng)開發(fā),將農(nóng)業(yè)和自然資源互補(bǔ)的組合優(yōu)勢開發(fā)為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品是此類鄉(xiāng)村旅游的特征。
發(fā)展的關(guān)鍵:一是旅游景區(qū)周邊鄉(xiāng)村的農(nóng)民參與旅游接待和服務(wù),成為農(nóng)民就業(yè)的最佳去處,從而帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;二是這類鄉(xiāng)村旅游市場的規(guī)模與質(zhì)量依賴于景區(qū)的等級與知名度,同時(shí)對旅行社也有一定的依賴風(fēng)險(xiǎn)。因而,聯(lián)合開發(fā)戰(zhàn)略模式是其必然的選擇,他們可以選擇農(nóng)村社區(qū)+景區(qū)+旅行社發(fā)展模式,或公司+景區(qū)+農(nóng)戶型的發(fā)展模式,開發(fā)休閑觀光型和務(wù)農(nóng)參與型產(chǎn)品。
遠(yuǎn)郊型旅游區(qū)多處城市的邊緣或山區(qū),一般交通不便,缺少發(fā)展第一、第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的條件,它以秀美的原生態(tài)自然環(huán)境與淳厚的人文風(fēng)俗以及樸實(shí)的生產(chǎn)生活方式與城市環(huán)境構(gòu)成的巨大反差,形成了鄉(xiāng)村旅游的資源特色,代表地區(qū)的形象和拳頭旅游產(chǎn)品,對游客形成巨大的吸引力。但由于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的乏力與投資的風(fēng)險(xiǎn),交通條件的制約,決定了在鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的初期舉步維艱,需要政府給予扶持。因而,應(yīng)該選擇以政府主導(dǎo)的發(fā)展戰(zhàn)略模式,采取政府主導(dǎo)、旅游投資商與村民合作的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略模式等,開發(fā)休閑觀光型和休閑度假型產(chǎn)品。
1、充分發(fā)揮政府職能,為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不僅符合國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的總體思路,而且拓寬了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的工作思路。同時(shí),城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的良好機(jī)遇,又為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了一個(gè)良好的平臺。但鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展在我國尚處于初期階段,其健康、持續(xù)發(fā)展離不開政府的支持、規(guī)制與引導(dǎo):其一,政府要加強(qiáng)對農(nóng)
村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。政府對于資源較好、但基礎(chǔ)設(shè)施較差的旅游區(qū)應(yīng)加大資金投入,改善其基礎(chǔ)條件,為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供良好的可進(jìn)入性環(huán)境。其二,建立健全旅游法律法規(guī)。目前,我國尚無規(guī)范、健全的鄉(xiāng)村旅游相關(guān)法規(guī),而且,各地方政府也未出臺相應(yīng)的政策法律進(jìn)行引導(dǎo)、約束,這就造成了我國鄉(xiāng)村旅游在總體上處于盲目、自發(fā)、低層次的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。在法律缺失的管理環(huán)境下,經(jīng)營者們的無序競爭、惡性競爭等行為得不到應(yīng)有的法律懲處,游客的基本權(quán)益也得不到法律的保障,這些狀況反過來又制約了我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展與提升。因此,政府應(yīng)盡早加快旅游法律法規(guī)的建設(shè),為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展?fàn)I造良好的法律環(huán)境。
2、保護(hù)與挖掘鄉(xiāng)土文化,打造文化興旅的可持續(xù)發(fā)展之路。有著深厚鄉(xiāng)村文化底蘊(yùn)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品是吸引城市居民的著力點(diǎn),通過享受田園風(fēng)光和體驗(yàn)鄉(xiāng)村文化,使游客得到精神升華。因此,鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的命脈。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展做好鄉(xiāng)村旅游資源的文化內(nèi)涵保護(hù)與挖掘工作,如傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情文化、鄉(xiāng)村飲食文化等,將為為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展展現(xiàn)廣闊的前景。
3、強(qiáng)調(diào)農(nóng)村居民參與,切實(shí)提高農(nóng)民收入。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的一個(gè)重要目的就是要增加農(nóng)民收入,縮小城鄉(xiāng)收入差距。因此,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展需強(qiáng)調(diào)與堅(jiān)持農(nóng)村社區(qū)居民參與的基本原則,讓廣大的農(nóng)村居民主動(dòng)參加到為旅游者提供吃、住、行、游、購、娛等經(jīng)營活動(dòng)中來,確保自身能從發(fā)展旅游業(yè)中直接獲益。旅游的發(fā)展保持了當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)增長,又避免了因自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)導(dǎo)致資源利用減少而造成的返貧。
4、大力引進(jìn)人才,保障鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。人才困境,是一個(gè)很大的問題,當(dāng)前,“三農(nóng)問題”——農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)邊緣化、農(nóng)民老年化是當(dāng)前鄉(xiāng)村的普遍現(xiàn)象,大量的農(nóng)村青年外出打工,僅剩老人和兒童留守鄉(xiāng)村。而鄉(xiāng)村旅游需要依靠有專業(yè)技能和素養(yǎng)的人才引領(lǐng)旅游事業(yè)的發(fā)展,這樣鄉(xiāng)村旅游才能持續(xù)健康地運(yùn)營下去,要制定政策吸引有理想的新農(nóng)人下鄉(xiāng),回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),是鄉(xiāng)村旅游開發(fā)需要的重中之重。
5、大力開發(fā)鄉(xiāng)村旅游紀(jì)念品,拉動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。旅游紀(jì)念品市場的拓展是旅游資源開發(fā)中較為獨(dú)立的一個(gè)內(nèi)容,在旅游發(fā)展中占有重要的地位。旅游紀(jì)念品開發(fā)與輕工業(yè)、手工業(yè)、農(nóng)業(yè)、副食品生產(chǎn)等行業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng),是這些行業(yè)的聯(lián)結(jié)點(diǎn),開發(fā)旅游紀(jì)念品對于優(yōu)化地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要的作用。我國鄉(xiāng)村旅游紀(jì)念品資源豐富,應(yīng)充分利用該資源,通過對該資源的開發(fā)與利用,進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)新和加工,從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合并拉動(dòng)旅游消費(fèi)。
[1]馬克思恩格斯選集,第1卷[M].北京:人民出版社, 1995.
[2]馬克思恩格斯全集,第3卷[M].北京:人民出版社, 1972.
[3]劉溪,淺談我國鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展[J].遼寧師專學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2018.2.