基于財(cái)政管理視角分析行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度

文/徐樺

基于財(cái)政管理視角分析行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度

文/徐樺

金華市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)研究院

要想有效提高行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)審核工作效率和質(zhì)量，必須要逐漸改善與編制有關(guān)規(guī)范。全新的會(huì)計(jì)規(guī)范在之前規(guī)范的條件下，適應(yīng)財(cái)政監(jiān)管和財(cái)政變革的要求，開(kāi)始加強(qiáng)行政單位財(cái)務(wù)監(jiān)管能力。本文將主要圍繞財(cái)政管理視角下行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度變革的優(yōu)勢(shì)展開(kāi)分析，并提出具體優(yōu)化措施以供參考。

財(cái)政管理；事業(yè)單位；會(huì)計(jì)制度

各個(gè)區(qū)域財(cái)政的監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新變革全都無(wú)法規(guī)避財(cái)政層級(jí)的從簡(jiǎn)問(wèn)題，這影響著財(cái)政監(jiān)管成本減少和效率的提升，并且還關(guān)系著區(qū)域政府間的財(cái)政聯(lián)系明確。財(cái)政預(yù)估監(jiān)管在行政事業(yè)單位中占據(jù)十分關(guān)鍵的位置，當(dāng)下監(jiān)管規(guī)范無(wú)法處理事權(quán)分離及政府間稅種中的各種不足，所以必須要展開(kāi)科學(xué)合理的變革與優(yōu)化。

1 財(cái)政管理視角下行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)規(guī)范變革的優(yōu)勢(shì)

1.1有助于單位預(yù)估與計(jì)算細(xì)致化

站在財(cái)政監(jiān)管角度來(lái)看，全新規(guī)范的建設(shè)有助于監(jiān)管資本種類、資本由來(lái)和資本流通等全方位的運(yùn)算。能把支付性能分類項(xiàng)目的計(jì)算展開(kāi)細(xì)致處理，而且添加了精算的形式。例如：雙分錄操控形式，其能高效的提高數(shù)據(jù)信息的利用率，同時(shí)還能針對(duì)信息操控展開(kāi)各個(gè)方面的測(cè)定與搜尋，而且把信息一目了然的進(jìn)行反饋，有助于信息統(tǒng)計(jì)工作人員精準(zhǔn)的供應(yīng)信息參照。

1.2較為直接的呈現(xiàn)全面性

新規(guī)范落實(shí)具備一個(gè)鮮明的特征，那就是在行政單位與事業(yè)單位內(nèi)完成會(huì)計(jì)核算任務(wù)要有一個(gè)已定的進(jìn)程，而且關(guān)鍵體現(xiàn)在積極使用預(yù)估監(jiān)管資源中，且逐漸符合財(cái)務(wù)全面監(jiān)管的要求。此種形式的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下幾方面：首先，逐漸改善單位財(cái)務(wù)報(bào)表構(gòu)造，讓總體構(gòu)造更加科學(xué)化；其次，添加處于創(chuàng)建中的監(jiān)管項(xiàng)目，同時(shí)要求所有部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)展開(kāi)上報(bào)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)工作；最后，可檢測(cè)出機(jī)制外的資本內(nèi)容。新規(guī)范的落實(shí)能良好的把單位總體財(cái)務(wù)情況進(jìn)行呈現(xiàn)，讓資本構(gòu)造更加合理。

1.3客觀展現(xiàn)單位總體財(cái)務(wù)情況

落實(shí)新規(guī)范，在解決行政事業(yè)單位的固定資本上能體現(xiàn)較為鮮明的優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，針對(duì)高級(jí)別的資本監(jiān)管方面發(fā)生諸多轉(zhuǎn)變，例如：對(duì)攤銷、計(jì)提折舊等漏洞予以深入改善，此種形式能真實(shí)的體現(xiàn)出監(jiān)管總體財(cái)務(wù)狀況，可以實(shí)時(shí)防范不良賬目的出現(xiàn)，讓行政單位的會(huì)計(jì)較為明朗，從而進(jìn)一步針對(duì)財(cái)力展開(kāi)全新整合和分配，精準(zhǔn)反饋總體財(cái)政現(xiàn)狀[1]。

2 行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度變革的有效措施

2.1加強(qiáng)新規(guī)范本身的填充優(yōu)化工作

新規(guī)范在系統(tǒng)策劃、運(yùn)算需求等諸多方面，與原來(lái)規(guī)范相比已然具備更加細(xì)致、更加科學(xué)的分布，然而在現(xiàn)實(shí)操控作業(yè)中，依然具備大量瑕疵要深入填補(bǔ)與優(yōu)化。比如：有關(guān)固定資本的折舊情況，新行政單位會(huì)計(jì)規(guī)范要求其固定資本計(jì)提折舊通過(guò)財(cái)政部門自行確定，事業(yè)單位會(huì)計(jì)規(guī)范即使規(guī)定固定資本計(jì)提折舊，然而對(duì)怎樣設(shè)置折舊期限，怎樣進(jìn)行計(jì)提并沒(méi)有相應(yīng)一系列的引導(dǎo)性建議。此外，從新規(guī)范應(yīng)用范疇來(lái)說(shuō)，依據(jù)公務(wù)員法監(jiān)管的事業(yè)單位合適何種會(huì)計(jì)規(guī)范，現(xiàn)階段還沒(méi)有一致的要求。所以，就規(guī)范自身來(lái)說(shuō)，仍需要政策編制人員展開(kāi)全方位的探究，盡可能的下發(fā)有關(guān)彌補(bǔ)內(nèi)容，以此來(lái)輔助我國(guó)范疇中一致性標(biāo)準(zhǔn)全面落實(shí)[2]。

2.2促進(jìn)和有關(guān)財(cái)政變革工作的有機(jī)結(jié)合

首先，要強(qiáng)化和行政事業(yè)單位資本監(jiān)管作業(yè)的有效聯(lián)系。行政事業(yè)單位資本監(jiān)管變革工作現(xiàn)已落實(shí)了較長(zhǎng)的一段時(shí)間，變革的目的是完成資本監(jiān)管和預(yù)算監(jiān)管、財(cái)務(wù)監(jiān)管的高度融合?，F(xiàn)階段，行政事業(yè)單位資本監(jiān)管數(shù)據(jù)體系已經(jīng)在我國(guó)范疇中推行應(yīng)用，此體系依據(jù)國(guó)標(biāo)把行政事業(yè)單位固定資本類分成11個(gè)類別展開(kāi)登記監(jiān)管。在劃分標(biāo)準(zhǔn)中，和會(huì)計(jì)規(guī)范中固定資本6個(gè)種類的劃分具備相應(yīng)的差別，行政單位固定資本賬務(wù)訊息和監(jiān)管數(shù)據(jù)體系無(wú)法有效連接與同享。所以，一定要用最短的時(shí)間來(lái)規(guī)定一致的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，全面結(jié)合財(cái)務(wù)審核與資本監(jiān)管2項(xiàng)工作的需求，針對(duì)行政事業(yè)單位固定資本展開(kāi)有效、精準(zhǔn)的區(qū)分。與此同時(shí)，在固定資本折舊期限的設(shè)置中，同樣要通過(guò)資本監(jiān)管作業(yè)中對(duì)固定資本應(yīng)用時(shí)間的要求當(dāng)做主要依據(jù)。只有這樣，才能完成行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)管和資本監(jiān)管作業(yè)的高效對(duì)接。

其次，要加快政府會(huì)計(jì)規(guī)范變革速度。我國(guó)已有的政府會(huì)計(jì)系統(tǒng)的組成部分主要包括：行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)、有關(guān)專業(yè)會(huì)計(jì)、財(cái)政總預(yù)估會(huì)計(jì)等?？傤A(yù)估會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)反饋財(cái)政總預(yù)估落實(shí)進(jìn)程和成果，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)則反饋政府相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)估落實(shí)和經(jīng)濟(jì)交易狀況，這兩者聯(lián)合為我國(guó)預(yù)算監(jiān)管工作提供服務(wù)。已有規(guī)范中，雙方只通過(guò)預(yù)估撥款來(lái)維持聯(lián)系的橋梁，未能創(chuàng)建一致的會(huì)計(jì)原則，總體上來(lái)說(shuō)，兩者間并沒(méi)有緊密貼合。與此同時(shí)，現(xiàn)階段所制定的預(yù)決算表格僅是各個(gè)層級(jí)、各個(gè)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)進(jìn)出信息的簡(jiǎn)易歸納，僅能反饋重點(diǎn)的財(cái)政進(jìn)出數(shù)據(jù)，不能包含政府資本負(fù)債、收入資金、運(yùn)作成本、資金流量等全面財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。關(guān)于財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范，我國(guó)明確要求要?jiǎng)?chuàng)建通過(guò)權(quán)責(zé)落實(shí)制作為基本的政府全面財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范。

2.3積極體現(xiàn)財(cái)政監(jiān)管數(shù)據(jù)體系的輔助意義

新規(guī)范的下達(dá)、執(zhí)行意味著我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)變革工作開(kāi)始了新的征程，然而這并不標(biāo)示著變革目標(biāo)的理想實(shí)現(xiàn)。從新規(guī)范全面普及的階段來(lái)看，仍然要深入優(yōu)化變革策略，同時(shí)和有關(guān)財(cái)政變革作業(yè)有效對(duì)接，從而良好的為現(xiàn)階段財(cái)政監(jiān)管提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第一，要充分運(yùn)用此體系涵蓋財(cái)政所有重點(diǎn)業(yè)務(wù)項(xiàng)目的優(yōu)點(diǎn)，完成諸多信息的同享與聯(lián)系，改善會(huì)計(jì)審核業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，環(huán)節(jié)工作人員作業(yè)壓力。

第二，要把全部預(yù)估單位會(huì)計(jì)審核活動(dòng)列到相同的數(shù)據(jù)體系之中，以此完成財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一搜尋與全面剖析，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)審核統(tǒng)一管理的目標(biāo)。

3 結(jié)論

綜上所述，各個(gè)領(lǐng)域均在逐漸的展開(kāi)制度變革，行政事業(yè)單位的變革是公共財(cái)政監(jiān)管的核心構(gòu)成內(nèi)容，必須要引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。我國(guó)財(cái)政監(jiān)管工作與政府會(huì)計(jì)機(jī)制依然位于發(fā)展時(shí)期，必須要對(duì)其會(huì)計(jì)核算規(guī)范予以充分的優(yōu)化與改善。

[1]胡海媛.基于財(cái)政管理視角分析行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí),2017(07):89+92.

[2]霍錦秀.從財(cái)政管理視角對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的思考[J].科教文匯(中旬刊),2015(06):187-188.