對加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審核監(jiān)督的幾點(diǎn)思考

王恒偉

【摘 要】近年來，我國政府對行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理愈加重視，大力推進(jìn)了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展與進(jìn)步。作為行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的重要組成部分，該單位的財(cái)務(wù)審核監(jiān)督不僅關(guān)系著行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作質(zhì)量與效果，而且對于行政事業(yè)單位的整體發(fā)展也具有重要影響?；诖耍撐膶⒓訌?qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審核監(jiān)督的幾點(diǎn)思考作為具體研究內(nèi)容。

【Abstract】In recent years， the government of China has paid more attention to the financial management of administrative institutions， which has vigorously promoted the development and progress of financial management of administrative institutions. As an important part of the financial work of the administrative institutions， the financial audit and supervision of the unit not only relates to the quality and effect of the financial work of the administrative institutions， but also has an important influence on the overall development of the administrative institutions. Based on this， the paper will take the reflections on strengthening the financial audit and supervision of administrative institutions as the concrete research contents.

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)審核監(jiān)督；研究思考

【Keywords】administrative institutions； financial audit and supervision； research thinking

【中圖分類號】F253.7 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2018）08-0071-02

1 引言

由于行政事業(yè)單位的運(yùn)行中，財(cái)務(wù)管理審核監(jiān)督是其中的重要組成環(huán)節(jié)，故而，本文對財(cái)務(wù)管理審核監(jiān)督進(jìn)行詳細(xì)的研究與思考，并分別從行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審核監(jiān)督的基礎(chǔ)辦法以及加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審核監(jiān)督的具體方法這兩方面進(jìn)行著手，對課題內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的研究與分析。本文旨在為行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審核監(jiān)督的發(fā)展研究提供幾點(diǎn)參考性建議，并為行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審核監(jiān)督的加強(qiáng)與優(yōu)化發(fā)展提供積極的推動(dòng)作用。

2 行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審核監(jiān)督的基礎(chǔ)辦法

2.1 全面加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理

由于我國現(xiàn)階段行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審核監(jiān)督進(jìn)行過程中，其管理的流程、手段等方面均存在落實(shí)不到位的情況[1]。故而本文提出應(yīng)實(shí)施全面加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)辦法。在該種辦法的具體實(shí)施過程中主要應(yīng)對以下幾方面的要點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。第一方面，應(yīng)對財(cái)務(wù)方面的審計(jì)手段進(jìn)行全面的使用，并且應(yīng)在使用的過程中對審計(jì)手段的實(shí)施力度進(jìn)行加強(qiáng)。在具體的加強(qiáng)過程中，應(yīng)對制定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、管理制度落實(shí)、編審預(yù)決算手段以及稽核等手段進(jìn)行全面化的實(shí)施，進(jìn)而促進(jìn)我國行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理力度的提升[2]。第二方面，應(yīng)對行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)流程實(shí)施全面的管理。在該種管理中，能夠通過較為全面的管理來提升行政事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)運(yùn)行的清晰化、規(guī)范化發(fā)展。在行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)流程中，應(yīng)對財(cái)務(wù)審計(jì)的流程環(huán)節(jié)、財(cái)務(wù)核算的實(shí)際環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。而在對環(huán)節(jié)重視的過程中，應(yīng)該對財(cái)務(wù)審計(jì)的流程環(huán)節(jié)制度進(jìn)行清晰設(shè)立，進(jìn)而保障財(cái)務(wù)審計(jì)能夠正常的、規(guī)范化的進(jìn)行，保障財(cái)務(wù)管理的整體發(fā)展與進(jìn)步。同時(shí)，還應(yīng)對財(cái)務(wù)核算的運(yùn)行環(huán)節(jié)進(jìn)行清晰的規(guī)范，進(jìn)而保障財(cái)務(wù)核算的質(zhì)量與水平，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理整體運(yùn)行質(zhì)量的提升。

2.2 具體落實(shí)層次審核的財(cái)務(wù)管理制度

在對層次審核財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行具體落實(shí)的過程中，主要應(yīng)對以下幾方面的要點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。第一方面，應(yīng)對審核的層次進(jìn)行清晰的劃分。在合格審核的內(nèi)容中，主要具有三方層次的審核。第一方，行政事業(yè)單位內(nèi)部活動(dòng)的審核。第二方，采購部門的貨品質(zhì)量審核[3]。第三方，聘請第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。行政事業(yè)單位內(nèi)部活動(dòng)的審核將保障其單位內(nèi)部運(yùn)行管理的質(zhì)量提升，并且將促進(jìn)該單位財(cái)務(wù)運(yùn)行的清明化，保障其單位內(nèi)部管理制度的有效實(shí)施。采購部門的貨品質(zhì)量審核將促進(jìn)行政事業(yè)單位采購物資的質(zhì)量提升，進(jìn)而保障單位資金成本的節(jié)省，并且將促進(jìn)單位的資金節(jié)省，推動(dòng)行政事業(yè)單位的整體實(shí)力不斷進(jìn)步與優(yōu)化。聘請第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核將在極大程度上促進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審核的公平性以及有效性，進(jìn)而保障行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)運(yùn)行的清明，保障行政部門財(cái)務(wù)的公開以及清明。該種審核方法的實(shí)施將在極大程度上促進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審核水平以及效果的提升，并將促進(jìn)我國行政事業(yè)單位不斷進(jìn)步與優(yōu)化。第二方面，在對層次審核財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行落實(shí)的同時(shí)，還應(yīng)對財(cái)務(wù)部門正常的財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)高度重視，以保障日常的財(cái)務(wù)管理運(yùn)行能夠始終處于規(guī)范化的狀態(tài)。

2.3 明確行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的工作職責(zé)

在對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的工作職責(zé)進(jìn)行具體明確的過程中，主要應(yīng)對以下幾方面的要點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。第一方面，在財(cái)務(wù)管理的工作職責(zé)進(jìn)行具體明確時(shí)，應(yīng)對審核工作的崗位職責(zé)進(jìn)行清晰的明確。通過崗位職責(zé)的清晰明確，將促進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)處理的清晰化與規(guī)范化，將保障行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的水平與質(zhì)量提升，推動(dòng)事業(yè)單位的整體運(yùn)行質(zhì)量提高，進(jìn)而為人民群眾提供更高質(zhì)量的服務(wù)[4]。第二方面，在財(cái)務(wù)管理的工作職責(zé)進(jìn)行具體明確時(shí)，應(yīng)對監(jiān)督工作的崗位職責(zé)進(jìn)行清晰的明確，進(jìn)而促進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)清廉以及財(cái)務(wù)公開。

3 加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審核監(jiān)督的具體方法

3.1 實(shí)施聯(lián)審會(huì)簽的審核監(jiān)督方法

在對聯(lián)審會(huì)簽的審核監(jiān)督方法進(jìn)行具體實(shí)施的過程中，主要應(yīng)對以下幾方面的要點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。第一方面，在對聯(lián)審會(huì)簽進(jìn)行實(shí)施時(shí)應(yīng)對聯(lián)審會(huì)簽中的審批工作進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。在具體的審批過程中，審批人員應(yīng)對規(guī)范的審批制度進(jìn)行具體的落實(shí)應(yīng)用。同時(shí)，還應(yīng)對審批的具體財(cái)務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，避免財(cái)務(wù)情況模糊的問題發(fā)生，避免財(cái)務(wù)管理漏洞的出現(xiàn)。第二方面，在對聯(lián)審會(huì)簽實(shí)施的過程中，應(yīng)對采購、驗(yàn)收、審查、審批四個(gè)財(cái)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行清晰的理順，進(jìn)而促進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)范化的運(yùn)行。在對聯(lián)審會(huì)簽制度進(jìn)行具體實(shí)施過程中，其不僅能夠全面地對各個(gè)財(cái)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，而且能夠保障財(cái)務(wù)管理工作的公平性與公正性，并且促進(jìn)行政事業(yè)單位的財(cái)政貪污現(xiàn)象的有效防范和監(jiān)督工作的落實(shí)。在聯(lián)審會(huì)簽工作的實(shí)施中，其重點(diǎn)的實(shí)施環(huán)節(jié)為審批。通用對財(cái)務(wù)支出項(xiàng)目的嚴(yán)格審批將在極大程度上降低行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)支出的數(shù)量。同時(shí)，由于現(xiàn)階段行政事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)使用方向越來越廣，其財(cái)務(wù)審計(jì)中所涉及的財(cái)務(wù)支出項(xiàng)目也越來越多，故而，在一些行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)審計(jì)方面有把關(guān)不嚴(yán)格等問題的發(fā)生，進(jìn)而造成部分行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)支出數(shù)量增多的狀況。而聯(lián)審會(huì)簽的審核工作方式實(shí)施將在極大程度上避免財(cái)務(wù)管理漏洞的出現(xiàn)，進(jìn)而保障行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)支出的清晰化與規(guī)范化。

3.2 建立會(huì)計(jì)集中核算的審核模式

在對會(huì)計(jì)集中核算的審核模式進(jìn)行具體建立的過程中，主要應(yīng)對以下幾方面的要點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。第一方面，作為有利于財(cái)政支出管理的審核模式，會(huì)計(jì)集中核算的審核模式實(shí)施過程中，應(yīng)從現(xiàn)階段的財(cái)務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行出發(fā)，針對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)支出的情況，對會(huì)計(jì)集中核算的審核模式進(jìn)行具體的建立，進(jìn)而促進(jìn)我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)監(jiān)督的力度提升。第二方面，在對財(cái)政支出管理的審核模式進(jìn)行應(yīng)用的過程中，應(yīng)將財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)審核標(biāo)準(zhǔn)等財(cái)務(wù)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一化的建立，進(jìn)而促使我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審核效率提升，促進(jìn)我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督的落實(shí)。

4 結(jié)論

本文分別從全面加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理、具體落實(shí)層次審核的財(cái)務(wù)管理制度、明確行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的工作職責(zé)這三方面對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審核監(jiān)督的基礎(chǔ)辦法進(jìn)行詳細(xì)的研究與分析，并分別從實(shí)施聯(lián)審會(huì)簽的審核監(jiān)督方法、建立會(huì)計(jì)集中核算的審核模式這兩方面對加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審核監(jiān)督的具體方法進(jìn)行詳細(xì)的研究與思考，經(jīng)過本文對財(cái)務(wù)審核監(jiān)督領(lǐng)域的詳細(xì)研究，結(jié)果表明在該領(lǐng)域中依舊存在管理力度薄弱等問題。因此，在未來的工作實(shí)踐中應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對財(cái)務(wù)審核監(jiān)督領(lǐng)域的研究與探討，希望能夠?yàn)樾姓聵I(yè)單位財(cái)務(wù)審核監(jiān)督工作的進(jìn)步和發(fā)展提供幾點(diǎn)可行性建議，為行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審核監(jiān)督的加強(qiáng)與優(yōu)化發(fā)展發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。

【參考文獻(xiàn)】

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