為“滴灌式” 扶貧點贊
——江西省景德鎮(zhèn)扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧見聞

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這里沒有霧霾，喝的是源頭水，吃的是有機(jī)菜。這里春天滿山花開，夏天蛙聲一片，秋天稻谷金燦，冬季茶油飄香。但這里自然條件差，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，脫貧攻堅任務(wù)重、難度大。這里就是地處偏遠(yuǎn)山區(qū)、位于皖贛交界處的江西省級貧困村——景德鎮(zhèn)市浮梁縣瑤里鎮(zhèn)長明村。金秋十月，本刊記者來到這里采訪景德鎮(zhèn)脫貧攻堅工作，驚喜地看到了精準(zhǔn)扶貧帶來的新變化、取得的新成效。

長明村的新變化、新面貌、新舉措

從景德鎮(zhèn)出發(fā)，沿著景瑤公路驅(qū)車50公里，駛過一排排白墻黛瓦的徽派建筑，穿過一片片枝繁葉茂的千年古樟，路過被稱為“瓷之源、茶之鄉(xiāng)、林之?！钡默幚镦?zhèn)，走過十幾公里崎嶇不平的山路，便到達(dá)了下轄17個村民小組、48個自然村、1692人的長明村。

一到村委會，瑤里鎮(zhèn)黨委書記汪德勝就指著不遠(yuǎn)處的光伏電站和一大片金絲皇菊種植基地介紹說，長明村這個200千瓦的光伏電站，是浮梁縣目前最大的村級光伏工程，從去年12月底開始上網(wǎng)試運行至今，已產(chǎn)生效益15萬元，為每戶貧困戶增收1500元左右。近年來，長明村以基礎(chǔ)建設(shè)為抓手，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重心，大力發(fā)展光伏發(fā)電、茶、皇菊等產(chǎn)業(yè)，保證每個貧困戶至少有兩項長短結(jié)合、互為補(bǔ)充的致富產(chǎn)業(yè)，取得了良好的成效。

——這是一組令人振奮的數(shù)據(jù)。在座談會上，村主任黃海發(fā)介紹說，近兩年，長明村委先后爭取項目資金和幫扶資金近1500萬元，新建硬化公路37千米，大小橋梁13座，新建13個村小組自來水，水渠建設(shè)1千米，新建水壩及洗衣碼頭13處，防洪墻建設(shè)240米。新建集衛(wèi)生室、頤養(yǎng)之家、村民活動中心為一體的綜合樓，為8個自然村進(jìn)行新農(nóng)村改造。村兩委積極為建檔立卡的35戶貧困戶落實各項惠民政策，醫(yī)療保障實現(xiàn)了五道保障線全覆蓋，貧困戶自付醫(yī)療費用穩(wěn)定在10%以內(nèi)。已為29戶貧困戶進(jìn)行了危房改造，為在校學(xué)生11人落實“五免一補(bǔ)”政策。

——這是一些務(wù)實創(chuàng)新的舉措。長明村注重短期脫貧與長期致富有機(jī)結(jié)合，在精準(zhǔn)扶貧、高質(zhì)量脫貧中推出了一系列讓貧困群眾實現(xiàn)長期收益、獲得穩(wěn)定增收的新措施。2017年，村委會與35戶貧困戶簽定農(nóng)產(chǎn)品收購協(xié)議和光伏發(fā)電收益分紅協(xié)議；2018年，又發(fā)展產(chǎn)業(yè)低改茶園145畝，種植皇菊50畝，作為產(chǎn)業(yè)扶貧項目；還成立了由村支書主任為法人代表的合作社，與35戶貧困戶簽定了用工和效益分紅協(xié)議，預(yù)計貧困戶年享受效益分紅4000元。有勞動能力的可另享受用工補(bǔ)助每天110-130元，預(yù)計年增收4-5千元。

——這是一些發(fā)自肺腑的夸贊?！拔覀冋娴奶兄x政府了?，F(xiàn)在道路修到了家門口，村里修起了公廁和垃圾池，自來水也安裝到了家里?！比河⒋逍〗M的村民張春雯切身感受到精準(zhǔn)扶貧讓長明村發(fā)生了很大的變化，真誠而由衷地對記者說。張春雯的父親張金良因年老體弱無法干重體力活，村干部就給他辦理了低保。貧困戶詹運華的小女兒錢憶蓮在鵝湖中學(xué)讀高二，全家僅靠她一人務(wù)農(nóng)生活困難。村干部鼓勵她在家飼養(yǎng)土豬、種植蔬菜等，由政府統(tǒng)一安排收購，并對她女兒安排結(jié)對幫扶，資助到大學(xué)畢業(yè)。這些幫扶措施讓詹運華非常感動，逢人就夸政府的政策好，多次感謝各級政府對她的關(guān)懷和幫助。

景德鎮(zhèn)市的精準(zhǔn)扶貧模式扎實高效

“我們現(xiàn)在的扶貧，不再是以前那種‘大水漫灌式’了，而是一村一策、一戶一策的‘滴灌式’。工作人員找出每個村、每一個貧困戶的致貧原因，根據(jù)具體情況進(jìn)行有針對性的扶貧，效果很不錯哦?！庇浾咭坏骄暗骆?zhèn)，市民政局的同行就興奮地說。

近年來，景德鎮(zhèn)市把脫貧攻堅作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)和第一民生工程來抓緊抓實，由傳統(tǒng)的整體推進(jìn)模式轉(zhuǎn)為高效的精準(zhǔn)扶貧模式，選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員干部到村擔(dān)任“第一書記”，打造了一支不走的扶貧工作隊；推出強(qiáng)有力的措施，扶貧精準(zhǔn)而到位，脫貧工作成效顯著。

精準(zhǔn)識別——對全市貧困戶、貧困人口進(jìn)行詳細(xì)摸底，每位貧困戶都建有個人檔案，記錄致貧原因，真正做到“靶標(biāo)”清晰、準(zhǔn)確無誤。2017年3月，景德鎮(zhèn)在全市范圍內(nèi)開展了精準(zhǔn)識別貧困戶調(diào)查月活動，采取“走百村、進(jìn)千戶、訪萬人”的工作方式，對所有貧困戶進(jìn)行甄別，并根據(jù)結(jié)果將建檔立卡人員分為三類：紅卡戶為完全喪失勞動能力需政府兜底保障的貧困對象；黃卡戶為部分喪失勞動能力，通過政府保障和幫扶可脫貧的貧困對象；綠卡戶則是生活困難且有勞動能力，通過幫扶可脫貧的貧困對象。

精準(zhǔn)施策——出臺《景德鎮(zhèn)市精準(zhǔn)扶貧工作實施意見》，明確了產(chǎn)業(yè)、教育、就業(yè)、搬遷、保障、基礎(chǔ)、金融等相關(guān)扶貧舉措。在精準(zhǔn)識別的基礎(chǔ)上，對貧困地區(qū)逐個“號脈”、找準(zhǔn)癥結(jié)、選定“藥方”，做到對癥下藥。各縣市區(qū)都出臺了相應(yīng)的實施方案和年度脫貧工作計劃，編制了減貧任務(wù)圖。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還簽定了減貧任務(wù)書，采取一戶一策、因戶施策的辦法，幫助貧困戶、貧困人口解決生存和發(fā)展問題。

精準(zhǔn)幫扶——有效整合資源，調(diào)動各方力量強(qiáng)化部門協(xié)作，發(fā)揮行業(yè)和職能優(yōu)勢，從人才、資金、技術(shù)、項目等方面為貧困村和貧困戶提供扶持，充分發(fā)揮駐村第一書記作用，協(xié)調(diào)好村委會、駐村幫扶工作組和貧困群眾三者關(guān)系。對所有貧困對象均進(jìn)行了“一幫一”結(jié)對幫扶全覆蓋，發(fā)放了22000份干部結(jié)對幫扶連心卡，建立了“景德鎮(zhèn)市扶貧幫扶到戶責(zé)任到人幫扶工作臺賬”，做到貧困戶家家都有一本幫扶臺賬。

悠悠萬事，民生為重。景德鎮(zhèn)市委市政府以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做好扶貧規(guī)劃，確立脫貧時限，精心布置，準(zhǔn)確摸底，全力以赴，真抓實干，工作可圈可點，成效十分明顯，值得點贊。景德鎮(zhèn)市各級扶貧干部走田埂、過水渠、入農(nóng)家，仔細(xì)察看院落房屋，詳細(xì)詢問家中情況，扳著指頭核對收入，他們沉下心、俯下身、用上情、兢兢業(yè)業(yè)工作的背影，值得點贊。而在長明村，記者看到的精準(zhǔn)扶貧怎么扶、脫貧后如何致富的經(jīng)驗值得學(xué)習(xí)借鑒，也要為其點贊。

長明村的金絲皇菊種植基地

長明村的光伏電站