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      明確新時(shí)代民政工作新理念、新內(nèi)涵、新目標(biāo)、新思路

      2018-12-21 02:55:44蘇順生
      中國民政 2018年22期
      關(guān)鍵詞:民政工作民政時(shí)代

      蘇順生

      山西省民政廳政策研究中心主任

      黨的十九大報(bào)告指出,中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。新時(shí)代以“五位一體”為總體布局,以“四個(gè)全面”為戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是全面實(shí)施科教興國、人才強(qiáng)國、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展、軍民融合的時(shí)代。新的歷史方位提出新的歷史使命,新時(shí)代民政工作的職責(zé)定位必須放在新的時(shí)代背景下加以明確。

      一、明確新時(shí)代民政工作的新理念?!懊裾槊瘛⒚裾勖瘛笔切聲r(shí)代民政工作必須堅(jiān)持和踐行的理念。習(xí)近平總書記指出,“要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”“民政工作是‘菩薩’事業(yè)。做‘菩薩’事業(yè)就得懷著菩薩之心,懷著大愛之心、愛民之心”“民政事業(yè)是‘愛民’的事業(yè),群眾立場始終是民政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),站在人民群眾的立場,心懷關(guān)心人民的‘大愛’,是民政工作者基本的道德要求”。只有眼中有民,才能心中有愛,從人民群眾對美好生活需要出發(fā),謀劃民生福祉,才能不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。

      二、明確新時(shí)代民政工作的新內(nèi)涵。新時(shí)代對民政工作提出新要求,特別是適應(yīng)黨和國家新的戰(zhàn)略目標(biāo)。隨著新一輪機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行,民政原有職責(zé),特別是傳統(tǒng)民政業(yè)務(wù)涉軍、救災(zāi)的整體劃轉(zhuǎn),民政工作的職責(zé)定位必然進(jìn)行新的調(diào)整。保障和改善民生、提供和優(yōu)化社會(huì)服務(wù)、創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)治理的任務(wù)將更加繁重,民政工作在社會(huì)建設(shè)中的重要作用將更加凸顯;將在兜底線、補(bǔ)短板,構(gòu)建國家基本保障制度,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化方面發(fā)揮重要作用;在創(chuàng)新社會(huì)治理,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面發(fā)揮基礎(chǔ)作用;在維護(hù)公平正義,全面深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定中發(fā)揮職能作用。

      三、明確新時(shí)代民政工作的新目標(biāo)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展是新時(shí)代鮮明的特征,民政工作同樣要適應(yīng)時(shí)代要求。改革創(chuàng)新,努力破解重點(diǎn)難點(diǎn)問題,在大力推動(dòng)全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理、推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)能力建設(shè)、改革社會(huì)組織管理制度、改進(jìn)社會(huì)救助、發(fā)展慈善事業(yè)、做強(qiáng)康復(fù)產(chǎn)業(yè)、深化殯葬改革、推進(jìn)區(qū)劃調(diào)整、兜底脫貧攻堅(jiān)等方面取得新突破。

      四、明確新時(shí)代民政工作的新思路。新時(shí)代新使命新要求給民政工作帶來新挑戰(zhàn)。民政事業(yè)同樣存在發(fā)展不平衡不充分的問題,與社會(huì)保障、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)治理的剛性需求存在巨大的矛盾。社會(huì)保障方面呈現(xiàn)區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡現(xiàn)象,社會(huì)服務(wù)方面表現(xiàn)為單一低級、偏重物質(zhì)、覆蓋狹窄的供給短板,社會(huì)治理方面民政經(jīng)辦能力傳統(tǒng)落后,與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展治理需求不適應(yīng)、不匹配。這些客觀存在的問題和不足,不僅嚴(yán)重制約著民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,也給民政工作造成風(fēng)險(xiǎn)和隱患。為此,一要搞好民政頂層設(shè)計(jì),深化“放管服”改革,理順職能,降低成本,提高效率。二要加強(qiáng)基層民政,以“蹲點(diǎn)”調(diào)研為基礎(chǔ),以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),主動(dòng)出擊,爭取支持,加強(qiáng)基層組織,夯實(shí)基礎(chǔ)工作,提升基本能力,補(bǔ)齊基層民政經(jīng)辦服務(wù)能力短板。三要依法合規(guī),加強(qiáng)法治民政建設(shè),加快民政立法,修訂完善現(xiàn)有民政法律制度,促進(jìn)良法善治,適應(yīng)全面依法治國需要。四要加快推進(jìn)民政信息化建設(shè),打造現(xiàn)代民政。要用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代平臺(tái)和技術(shù)手段武裝民政,全面提升民政的社會(huì)保障、服務(wù)和治理水平。

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