以新型國(guó)際關(guān)系推動(dòng)貿(mào)易自由化發(fā)展

藍(lán)慶新

【關(guān)鍵詞】新型國(guó)際關(guān)系 ?貿(mào)易自由化 ?“一帶一路” ?南南合作

【中圖分類號(hào)】D81 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2018.20.005

盡管當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)周期性回暖態(tài)勢(shì)，但是影響世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇和全球共同發(fā)展的不確定性因素仍然顯著存在，其中最大的問題就是貿(mào)易保護(hù)主義的愈演愈烈，直接沖擊了貿(mào)易自由化和全球化的發(fā)展。在如此背景下，構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系顯得愈加重要。在2014年11月的中央外事工作會(huì)議上，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平首次提出，“要堅(jiān)持合作共贏，推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略，把合作共贏理念體現(xiàn)到政治、經(jīng)濟(jì)、安全、文化等對(duì)外合作的方方面面”。黨的十九大報(bào)告中提出：“推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系?！边@一表述體現(xiàn)了中國(guó)倡導(dǎo)的新型國(guó)際發(fā)展的內(nèi)涵。在貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈的今天，以相互尊重、公平正義、合作共贏、共享共建為原則全方位構(gòu)建中國(guó)與其他國(guó)家的新型國(guó)際關(guān)系，是應(yīng)對(duì)“逆全球化”思潮的中國(guó)主張，有助于維護(hù)貿(mào)易自由化的秩序，推動(dòng)全球化的發(fā)展和人類命運(yùn)共同體的打造，從而為解決國(guó)際發(fā)展問題尤其是發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展問題貢獻(xiàn)更多中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

新型國(guó)際關(guān)系的內(nèi)涵

新型國(guó)際關(guān)系是對(duì)新中國(guó)傳統(tǒng)外交精神的繼承與發(fā)揚(yáng)，是新一代領(lǐng)導(dǎo)人在新時(shí)代背景下對(duì)當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)的敏銳洞察與深刻思考，具有豐富的內(nèi)涵。

第一，新型國(guó)際關(guān)系是馬克思主義哲學(xué)辯證法的聯(lián)系觀與矛盾觀在國(guó)際發(fā)展中的集中體現(xiàn)。馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，世界是普遍聯(lián)系的，事物之間以及事物內(nèi)部諸要素之間相互影響、相互制約、相互作用。聯(lián)系的客觀性、普遍性與多樣性構(gòu)成了合作的基礎(chǔ)，各國(guó)基于聯(lián)系產(chǎn)生合作，聯(lián)系的普遍性與多樣性決定了合作方式的多種多樣。依據(jù)唯物辯證法，各國(guó)在合作的同時(shí)，必須兼顧自身與他國(guó)的利益，實(shí)現(xiàn)共贏。單方面受益造成矛盾的片面性，不構(gòu)成矛盾的對(duì)立與統(tǒng)一。在國(guó)際合作中，如果一國(guó)只顧自身利益，謀一己之私，采取以鄰為壑的手段，勢(shì)必對(duì)他國(guó)造成影響;而其他國(guó)家如果長(zhǎng)久不能從合作中獲益，必然產(chǎn)生消極的態(tài)度，甚至觸發(fā)抵觸的情緒，可能選擇自我放逐或者謀求建立新的秩序格局，由此將給全球經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序造成影響。

第二，互相尊重是新型國(guó)際關(guān)系的前提。相互尊重，不僅包括國(guó)與國(guó)外交關(guān)系上的相互尊重，以及對(duì)各方主體歷史文化、宗教信仰、民族傳統(tǒng)的相互尊重，更包括對(duì)各方主體在發(fā)展道路和模式選擇上的理解和尊重，對(duì)各方主體所擁有的發(fā)展訴求乃至共享全球化成果權(quán)利的理解和尊重，而無論國(guó)家大小、強(qiáng)弱和貧富。當(dāng)前世界上出現(xiàn)的各種矛盾和沖突，很大程度上是在舊的國(guó)際關(guān)系體系下，某些發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家對(duì)他國(guó)主權(quán)、發(fā)展理念、發(fā)展道路不尊重的結(jié)果。只有建立互相尊重、互相理解前提下的新型國(guó)際關(guān)系，才能減少或避免全球發(fā)展中的矛盾和沖突。任何不尊重他國(guó)發(fā)展權(quán)利的利己措施和行動(dòng)，都將一方面破壞他國(guó)利益和國(guó)際應(yīng)有的良好秩序，另一方面影響到自身的長(zhǎng)期發(fā)展利益。

第三，公平正義是新型國(guó)際關(guān)系的保障。在全球發(fā)展中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持各方主體發(fā)展機(jī)會(huì)的平等性，在相互尊重的前提下，在全球經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)利益上實(shí)現(xiàn)公平正義。只有實(shí)現(xiàn)了公平正義，用高尚、負(fù)責(zé)任的思維和倫理，結(jié)成人類命運(yùn)共同體，才能更有效地保護(hù)各國(guó)的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)全球的共同發(fā)展。在舊的國(guó)際關(guān)系下，世界各國(guó)在共享全球化成果方面的公平性沒有得到真正的保障，一些發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家推行經(jīng)濟(jì)霸權(quán)主義、政治軍事強(qiáng)權(quán)主義，通過其控制的國(guó)際治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)嫁自身發(fā)展中存在的危機(jī)和矛盾，從而導(dǎo)致全球發(fā)展失衡、治理困境、貧富分化等問題日益突出，高收入與中低收入國(guó)家之間的兩極化加深。根據(jù)世界銀行按PPP統(tǒng)計(jì)的人均GDP數(shù)據(jù)，高收入國(guó)家的人均GDP從1990年到2014年增長(zhǎng)了26780國(guó)際元，低收入國(guó)家相應(yīng)的增長(zhǎng)僅有896國(guó)際元。1990年高收入國(guó)家人均GDP是低收入國(guó)家的24.5倍，到2015年，這一差距擴(kuò)大到27.4倍。全球范圍內(nèi)兩個(gè)層面的收入兩級(jí)分化，導(dǎo)致全球發(fā)展的不穩(wěn)定。因此，必須在國(guó)際關(guān)系中樹立和堅(jiān)持公平正義原則，摒棄各種歧視和不公，每個(gè)國(guó)家尤其大國(guó)，應(yīng)樹立全球發(fā)展的情懷并通過負(fù)責(zé)任義務(wù)的履行，塑造良好的國(guó)際發(fā)展環(huán)境，帶動(dòng)全球的共同發(fā)展和進(jìn)步。中國(guó)倡導(dǎo)新型國(guó)際關(guān)系，提出“共商共建共享”“公平發(fā)展”的全球治理觀，堅(jiān)持正確的義利觀，做到“義利兼顧，要講信義、重情義、揚(yáng)正義、樹道義”[1]，通過一系列舉措支持廣大發(fā)展中國(guó)家共享全球化成果，提高不發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展能力，提升發(fā)展中國(guó)家在全球治理中的代表性和話語權(quán)，實(shí)現(xiàn)人類命運(yùn)共同體，從而為新型國(guó)際關(guān)系的建立提供保障。

第四，合作共贏是新型國(guó)際關(guān)系的核心與基礎(chǔ)。合作共贏的國(guó)際關(guān)系意味著更為廣闊、多樣、包容的朋友圈，要以合作帶動(dòng)共同發(fā)展。對(duì)比而言，舊的國(guó)際關(guān)系是一種競(jìng)爭(zhēng)主導(dǎo)下的合作關(guān)系，是對(duì)已有全球財(cái)富的分割和重組，勢(shì)必使發(fā)達(dá)國(guó)家在競(jìng)爭(zhēng)中占有財(cái)富分割的優(yōu)勢(shì)。合作共贏的國(guó)際關(guān)系并不是否定競(jìng)爭(zhēng)，而是在相互尊重、公平正義的基礎(chǔ)上摒棄零和競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)的目的不是角逐誰勝誰負(fù)、誰強(qiáng)誰弱，而應(yīng)是各國(guó)發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)共贏。競(jìng)爭(zhēng)中的摩擦分歧，應(yīng)遵守公平正義的裁決程序，而不是采取單邊的報(bào)復(fù)甚至暴力措施。在舊的國(guó)際關(guān)系下，大國(guó)對(duì)政治經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行調(diào)配，自己賺取絕大部分利益，小國(guó)只能作為大國(guó)的附庸，被動(dòng)地接受利益分配，國(guó)際利益分配普遍存在著不公正與不平等。在未來相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，由于各國(guó)資源稟賦、科技水平的不同，國(guó)與國(guó)之間的差別可能仍然存在，每個(gè)國(guó)家尤其廣大發(fā)展中國(guó)家普遍存在著推動(dòng)全球化、實(shí)現(xiàn)自由公平發(fā)展的迫切要求，只有倡導(dǎo)雙贏、多贏的新思維，徹底摒棄你輸我贏、贏者通吃的單邊主義舊思維，在合作競(jìng)爭(zhēng)過程中實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、利益均沾，才能更好地協(xié)調(diào)各種關(guān)系，維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球共同進(jìn)步。

新型國(guó)際關(guān)系有助于推動(dòng)全球貿(mào)易自由化

當(dāng)前，世界發(fā)展中的“逆全球化”倒退勢(shì)頭愈演愈烈，尤其美國(guó)總統(tǒng)特朗普上臺(tái)以來，高舉貿(mào)易保護(hù)主義的大棒，在貿(mào)易、投資、能源、就業(yè)政策等方面進(jìn)行所謂的“全球化軌道”糾偏，以“美國(guó)優(yōu)先”推動(dòng)全球利益再分配，近來又不斷掀起對(duì)中國(guó)、土耳其、俄羅斯等諸多國(guó)家的貿(mào)易摩擦。美國(guó)過去一直是全球化的主導(dǎo)者、規(guī)則制定者，已經(jīng)并仍在享受著全球化帶來的利益，理應(yīng)成為全球化、貿(mào)易自由化的維護(hù)者，但是現(xiàn)在美國(guó)卻不斷推翻自己曾經(jīng)確定的規(guī)則，實(shí)施嚴(yán)重的保護(hù)主義、單邊主義、本土主義、實(shí)用主義甚至冒險(xiǎn)主義行動(dòng)，以所謂的“公平貿(mào)易”來行“對(duì)己公平、損人利己”的不公平之實(shí)，從自己的利益出發(fā)，隨意改變?nèi)虬l(fā)展規(guī)則，而全然不顧及其他國(guó)家的利益和全球發(fā)展的利益，使維護(hù)全球化發(fā)展的自身責(zé)任成了一種交易，從而成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不確定性和全球發(fā)展不穩(wěn)定性的根源。從這一點(diǎn)來講，當(dāng)前美國(guó)攪動(dòng)的全球貿(mào)易保護(hù)主義就是舊國(guó)際關(guān)系思維的延續(xù)和行為的延伸。因此，需要世界各國(guó)尤其是廣大發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)起來，努力構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，抵制貿(mào)易保護(hù)主義，維護(hù)全球貿(mào)易自由化的發(fā)展，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面進(jìn)步。

首先，構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系將形成維護(hù)貿(mào)易自由化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前愈演愈烈的貿(mào)易保護(hù)主義實(shí)際上是舊有國(guó)際關(guān)系中經(jīng)濟(jì)霸凌主義的延伸，更多地表現(xiàn)為以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家發(fā)展實(shí)際和發(fā)展訴求的不尊重，將自身經(jīng)濟(jì)利益凌駕在發(fā)展中國(guó)家利益之上、凌駕于全球發(fā)展利益之上，為了自身利益而絲毫不顧及全球金融危機(jī)以來世界經(jīng)濟(jì)亟需復(fù)蘇的緊迫性，使全球發(fā)展的不確定性大為增強(qiáng)。全球金融危機(jī)的始作俑者正是美國(guó)這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家。在舊有國(guó)際關(guān)系的慣性影響下，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家通過經(jīng)濟(jì)霸權(quán)、貿(mào)易霸凌、危機(jī)轉(zhuǎn)嫁來保護(hù)自身利益，置維護(hù)貿(mào)易自由化、全球共同發(fā)展的責(zé)任于不顧，造成當(dāng)前的“逆全球化”的動(dòng)蕩局面，為廣大發(fā)展中國(guó)家所不齒。構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系就是要建立起一種維護(hù)全球化、自由化的公平新秩序，讓每個(gè)國(guó)家都能享受到全球化發(fā)展的紅利，通過合作共贏，國(guó)家間經(jīng)濟(jì)交往排除零和博弈的弊端，形成經(jīng)濟(jì)學(xué)中帕累托改善的狀態(tài)，從而維護(hù)各國(guó)的經(jīng)貿(mào)發(fā)展利益，這勢(shì)必將獲得世界廣大國(guó)家尤其發(fā)展中國(guó)家的擁護(hù)和支持，結(jié)成更廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義、利己主義，推動(dòng)公平正義的國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制的建立，夯實(shí)維護(hù)貿(mào)易自由化的基礎(chǔ)。

其次，構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系將形成推動(dòng)貿(mào)易自由化的發(fā)展能力。新型國(guó)際關(guān)系的構(gòu)建需要有抓手、有發(fā)展合作的平臺(tái)，通過有效的措施來提升推動(dòng)貿(mào)易自由化的能力。目前中國(guó)提出的“一帶一路”倡議和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的思想就是這樣的平臺(tái)和抓手，“一帶一路”倡議從“五通”入手，在資金、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和人才等方面，面向廣大發(fā)展中國(guó)家開展務(wù)實(shí)有效的多邊合作，通過產(chǎn)能國(guó)際合作、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、中國(guó)發(fā)展成果共享等系列舉措，提升廣大發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力、財(cái)富積累能力和國(guó)際發(fā)展能力，使之能夠更好地與全球化趨勢(shì)對(duì)接，更好地開展自由貿(mào)易，承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，形成自身工業(yè)化發(fā)展的動(dòng)能。同時(shí)“一帶一路”倡議經(jīng)過幾年發(fā)展，已經(jīng)成為包容性發(fā)展的平臺(tái)，廣泛吸引一切愿意參與其中的國(guó)家主體，使更多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政治聯(lián)系愈加緊密，形成“你中有我、我中有你”的命運(yùn)共同體。中國(guó)在其中扮演著負(fù)責(zé)任大國(guó)的角色，不僅在實(shí)踐中尊重廣大國(guó)家的主權(quán)以及其選擇的發(fā)展道路，而且成為建設(shè)公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系的典范，獲得越來越多國(guó)家的認(rèn)同。在中國(guó)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)下，相關(guān)國(guó)家尤其發(fā)展中國(guó)家，在參與“一帶一路”建設(shè)的過程中互利互惠、共同發(fā)展，更多的國(guó)家（尤其不發(fā)達(dá)國(guó)家）通過設(shè)施聯(lián)通融入全球化的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)交流，從而提高了推動(dòng)貿(mào)易自由化、抵制舊國(guó)際關(guān)系、建立公平正義合理的國(guó)際新秩序的能力。這是國(guó)際關(guān)系和世界貿(mào)易的新動(dòng)向和新趨勢(shì)，將使全球化得以捍衛(wèi)，變得公平且更富有共享性。

再次，構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系將形成推動(dòng)貿(mào)易自由化的行動(dòng)自覺。新型國(guó)際關(guān)系包涵著包容開放、平等互利的經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程，是推動(dòng)全球化、反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義等“逆全球化”動(dòng)向的重要保障。廣大發(fā)展中國(guó)家需要擁有公平正義發(fā)展的權(quán)利，需要有良好的國(guó)際發(fā)展環(huán)境，全球貿(mào)易保護(hù)主義將直接影響其發(fā)展，使之面臨著動(dòng)蕩不確定的外部環(huán)境，造成內(nèi)部發(fā)展的損失。令人更不能接受的是，以美國(guó)為代表的某些發(fā)達(dá)國(guó)家動(dòng)輒以貿(mào)易保護(hù)主義大棒作為制裁手段，或是干預(yù)發(fā)展中國(guó)家的內(nèi)政，或是遏制新興國(guó)家的崛起和發(fā)展，或是對(duì)不符合自身意圖發(fā)展的國(guó)家進(jìn)行報(bào)復(fù)，從而有違新型國(guó)際關(guān)系互相尊重、公平正義、合作共贏的原則，造成廣大發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)滑坡、政治動(dòng)蕩或社會(huì)混亂，也影響到全球的發(fā)展和進(jìn)步。因此，構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，在共贏基礎(chǔ)上加強(qiáng)國(guó)際合作，反對(duì)一切形式的貿(mào)易保護(hù)主義，維護(hù)自身發(fā)展和全球發(fā)展的協(xié)調(diào)，將成為廣大國(guó)家的共識(shí)。廣大發(fā)展中國(guó)家在新型國(guó)際關(guān)系中不斷受益、不斷進(jìn)步，勢(shì)必形成維護(hù)貿(mào)易自由化、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的集體自覺。

最后，構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系將形成推動(dòng)貿(mào)易自由化的巨大動(dòng)能。推動(dòng)貿(mào)易自由化需要世界各國(guó)尤其是占廣大多數(shù)的發(fā)展中國(guó)家的共同努力，使奉行單邊主義、保護(hù)主義的國(guó)家回歸到有益于全球進(jìn)步的正確軌道上來。中國(guó)主張構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)南南合作，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，已經(jīng)取得了重要的成果。發(fā)展中國(guó)家之間的合作增多，依存度空前加深，比如金磚合作與上合組織的建立;發(fā)展中國(guó)家的一致性、整體性逐漸超過了差異性，形成了巨大的推動(dòng)貿(mào)易自由化發(fā)展、改變發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)全球治理結(jié)構(gòu)的動(dòng)能。同時(shí)，越來越多的發(fā)展中國(guó)家在合作共贏原則指導(dǎo)下的經(jīng)貿(mào)交往中得到實(shí)惠，更加愿意通過多邊合作，減少或消除國(guó)際貿(mào)易中存在的各種障礙，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易便利化、暢通化、自由化發(fā)展，同時(shí)也形成了反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義的內(nèi)在動(dòng)能。在構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系過程中，中國(guó)表現(xiàn)了一種擔(dān)當(dāng)，時(shí)刻踐行著推進(jìn)新型國(guó)際關(guān)系、反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的理念。習(xí)近平主席在2017年1月的達(dá)沃斯論壇上就明確表示要大力捍衛(wèi)全球化和自由貿(mào)易，呼吁世界各國(guó)要合力解決全球化帶來的問題而不是背離已推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幾十年的經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)，中國(guó)要適應(yīng)和引導(dǎo)好經(jīng)濟(jì)全球化，消解經(jīng)濟(jì)全球化的負(fù)面影響，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，堅(jiān)持合作共贏，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，讓它更好地惠及每個(gè)國(guó)家、每個(gè)民族。中國(guó)的新型國(guó)際關(guān)系主張適應(yīng)了全球發(fā)展的迫切需求，也緊緊抓住了廣大發(fā)展中國(guó)家在發(fā)展中對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作的迫切需求，因此中國(guó)也必將通過開展有效的南南合作，公平合理地開展全球資源配置，帶動(dòng)南北合作，形成推動(dòng)貿(mào)易自由化、促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要?jiǎng)幽堋?/p>

我國(guó)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系的策略

構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工程，由于舊有國(guó)際關(guān)系的強(qiáng)大慣性，新型國(guó)際關(guān)系的建立也不是一蹴而就的，需要我們長(zhǎng)期努力。只要我們?cè)陂_展國(guó)際合作過程中不斷倡導(dǎo)和推進(jìn)新型國(guó)際關(guān)系，困擾全球貿(mào)易自由化、阻礙全球化進(jìn)程的各種保護(hù)主義、單邊主義和“逆全球化”思潮就將越來越?jīng)]有國(guó)際發(fā)展空間。

第一，積極推進(jìn)新型大國(guó)關(guān)系。建設(shè)中國(guó)特色大國(guó)外交、構(gòu)建良好大國(guó)關(guān)系，主要是處理好與發(fā)達(dá)資本主義大國(guó)之間的關(guān)系，這是建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系的重要組成部分，也是促進(jìn)中國(guó)改革開放健康穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在要求。習(xí)近平主席提出構(gòu)建不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的新型大國(guó)關(guān)系，為我國(guó)推動(dòng)新型國(guó)際關(guān)系的構(gòu)建提供了重要原則。構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系首要的是處理對(duì)美關(guān)系。美國(guó)是世界第一強(qiáng)國(guó)，當(dāng)今世界存在的“逆全球化”、貿(mào)易保護(hù)主義等問題主要是由美國(guó)發(fā)起的，構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、推動(dòng)貿(mào)易自由化不可避免地要建立新型中美關(guān)系。今年以來，美國(guó)不斷發(fā)起對(duì)華經(jīng)貿(mào)沖突。對(duì)美國(guó)態(tài)度的反復(fù)無常，中國(guó)一直秉承著友好協(xié)商解決經(jīng)貿(mào)問題的原則，同時(shí)也不放棄有理有力斗爭(zhēng)。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，隨著中國(guó)的崛起，中美之間的經(jīng)常性沖突不可避免，但由于中國(guó)40年的開放發(fā)展，中美經(jīng)貿(mào)也形成了相互依賴、相互融合的態(tài)勢(shì)。合則兩利，斗則雙輸，中美貿(mào)易戰(zhàn)不僅影響了兩國(guó)人民的生活水平，也影響了兩國(guó)跨國(guó)公司的利益和兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益。我們應(yīng)當(dāng)按照黨的十九大報(bào)告中提出的“推進(jìn)大國(guó)協(xié)調(diào)和合作，構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系框架”原則，面向未來，構(gòu)建新型中美關(guān)系。目前導(dǎo)致全球貿(mào)易自由化面臨挑戰(zhàn)、中美經(jīng)貿(mào)沖突的主要責(zé)任方是美國(guó)，主動(dòng)權(quán)也在美國(guó)，但是我國(guó)也不應(yīng)放棄構(gòu)建新型中美大國(guó)關(guān)系的努力，互惠合作符合兩國(guó)根本利益。要與美國(guó)建立積極的大國(guó)協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)中美之間現(xiàn)存的全方位、多層次、多領(lǐng)域、多管道對(duì)話溝通機(jī)制逐漸提升和強(qiáng)化為大國(guó)協(xié)調(diào)機(jī)制，增添雙方共同合作利益，有效管控分歧。同時(shí)加強(qiáng)與美國(guó)民眾的溝通，宣示中美貿(mào)易順差的實(shí)質(zhì)是產(chǎn)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移導(dǎo)致的貿(mào)易順差轉(zhuǎn)移的結(jié)果，是跨國(guó)公司全球價(jià)值鏈分工和全球發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)果，中美貿(mào)易沖突帶來的只有相互傷害;積極拓展對(duì)美合作空間，中國(guó)對(duì)美國(guó)在金融、會(huì)計(jì)、教育、旅游等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域有著巨大的經(jīng)濟(jì)需求，中美在服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中有很多的合作空間，中美可以從這些領(lǐng)域?qū)ふ液献鞴糙A的交叉點(diǎn)。此外，中國(guó)要積極發(fā)展與其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的關(guān)系，擴(kuò)大與其利益的交匯點(diǎn)，維護(hù)貿(mào)易自由化發(fā)展，構(gòu)建均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系框架，通過多雙邊合作機(jī)制形成共贏基礎(chǔ)。

第二，促進(jìn)新型南南合作。新型南南合作主要體現(xiàn)在與發(fā)展中國(guó)家深化升級(jí)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作、加強(qiáng)治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)交流、促進(jìn)能力建設(shè)、加強(qiáng)價(jià)值理念交流互鑒、共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)等方面。在新型南南關(guān)系構(gòu)建中，要尊重各自發(fā)展道路，分享各自成功或失敗的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，讓各國(guó)在實(shí)際發(fā)展中少走彎路;以互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作為抓手，發(fā)揮代表發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)作用，如擴(kuò)大與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家新開發(fā)銀行等合作，做成一批能產(chǎn)生良好經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境示范效應(yīng)的標(biāo)志性項(xiàng)目，提升南南合作的吸引力，用經(jīng)濟(jì)紐帶把廣大發(fā)展中國(guó)家聯(lián)合起來，一起維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的成果;推動(dòng)與廣大發(fā)展中國(guó)家政策溝通體系的建立，協(xié)調(diào)各國(guó)宏觀政策，促進(jìn)各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，提高發(fā)展中國(guó)家國(guó)際可持續(xù)發(fā)展能力和整體競(jìng)爭(zhēng)力;與發(fā)展中國(guó)家共同推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理改革，在維護(hù)貿(mào)易自由化等全球事務(wù)和議題中發(fā)出共同聲音，鞏固多邊貿(mào)易體制，構(gòu)建多元伙伴關(guān)系，打造各方利益共同體，共同反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，維護(hù)貿(mào)易自由化原則。

第三，扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)?！耙粠б宦贰背h構(gòu)建了新時(shí)代國(guó)際合作的平臺(tái)，是對(duì)新型國(guó)際關(guān)系內(nèi)涵的偉大實(shí)踐。在建設(shè)“一帶一路”過程中，要加快共商共建共享理念的落實(shí)，同時(shí)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化各方面打造新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)區(qū)域互惠共贏。在開拓發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)避免走歷史上發(fā)達(dá)國(guó)家“掠奪式”開發(fā)、犧牲生態(tài)與環(huán)境的老路，建立負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象，堅(jiān)持可持續(xù)開發(fā)與合作的新模式;增強(qiáng)對(duì)“一帶一路”相關(guān)國(guó)家區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，通過資本、技術(shù)、管理、產(chǎn)能合作，提升“一帶一路”相關(guān)國(guó)的發(fā)展能力。應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持平等互利、友好合作、共同開發(fā)、相互尊重的原則，全面深化與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，借助外交優(yōu)勢(shì)開展資源、經(jīng)貿(mào)等各領(lǐng)域合作，并通過合作進(jìn)一步鞏固良好的外交關(guān)系優(yōu)勢(shì);通過各種層次、形式多樣的經(jīng)濟(jì)與政治外交活動(dòng)，與相關(guān)發(fā)展中國(guó)家簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)定和投資協(xié)定，推動(dòng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)貿(mào)易的便利化和自由化，以實(shí)際行動(dòng)與合作收益提升廣大沿線國(guó)家推動(dòng)貿(mào)易自由化的意識(shí)和動(dòng)力。

第四，體現(xiàn)中國(guó)的國(guó)際擔(dān)當(dāng)與責(zé)任。新型國(guó)際關(guān)系是中國(guó)的主張和倡導(dǎo)，需要中國(guó)在國(guó)際合作中體現(xiàn)出大國(guó)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。通過不斷加大開放力度、提供國(guó)際公共產(chǎn)品、輸出中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為處在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈條底端、受貿(mào)易保護(hù)主義影響較大的發(fā)展中國(guó)家提供發(fā)展空間。例如，中國(guó)建設(shè)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)、推出普惠政策和貿(mào)易投資便利化措施，以及加大對(duì)相關(guān)國(guó)家軟硬件設(shè)施互聯(lián)互通的投入、向廣大發(fā)展中國(guó)家提供相應(yīng)的發(fā)展援助，都將有助于從深度和廣度上拓展經(jīng)濟(jì)全球化的空間，給全球進(jìn)步帶來新的經(jīng)濟(jì)增量，完善全球資源的利用和配置，從而也更能提高中國(guó)在國(guó)際上的話語權(quán)和影響力，使中國(guó)的新型國(guó)際關(guān)系理念更具說服力，帶動(dòng)更多的國(guó)家去維護(hù)貿(mào)易自由化和全球的發(fā)展進(jìn)步。

第五，加大國(guó)際宣傳力度。除了在我國(guó)國(guó)際交往中踐行新型國(guó)際關(guān)系原則外，還應(yīng)當(dāng)多渠道、全方位地在國(guó)際上宣傳新型國(guó)際關(guān)系思想與理念，讓更多的國(guó)家、企業(yè)和民眾了解和接受新型國(guó)際關(guān)系的內(nèi)涵，形成一種反對(duì)舊有不合理國(guó)際關(guān)系、反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義和逆全球化思潮的心理自覺。利用國(guó)際組織平臺(tái)、國(guó)家外交平臺(tái)、媒體宣傳平臺(tái)、智庫(kù)交往平臺(tái)、企業(yè)合作平臺(tái)，全方位傳播中國(guó)“相互尊重、公平正義、合作共贏”的新型國(guó)際關(guān)系理念，并對(duì)中國(guó)在新型國(guó)際關(guān)系構(gòu)建方面和維護(hù)貿(mào)易自由化以及全球化發(fā)展方面的負(fù)責(zé)任做法進(jìn)行宣傳推廣，使更多的國(guó)際主體能夠理解和接受中國(guó)的發(fā)展道路、發(fā)展理念和國(guó)際發(fā)展思路，并自覺地與中國(guó)攜手，共同采取有效措施維護(hù)全球化，維護(hù)貿(mào)易自由化原則，共建公平正義的國(guó)際新型關(guān)系體系。

（本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大專項(xiàng)課題“推進(jìn)綠色‘一帶一路研究：理論、評(píng)價(jià)和戰(zhàn)略”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：18VDL010）

注釋

[1]《習(xí)近平出席中央外事工作會(huì)議并發(fā)表重要講話》，新華網(wǎng)，2014年11月29日，http：//www.xinhuanet.com//politics/2014-11/29/c_1113457723.htm。

參考文獻(xiàn)

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[6]阮宗澤，2015，《構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系：超越歷史 贏得未來》，《國(guó)際問題研究》，第2期。

責(zé) 編/刁 娜