美智庫(kù)預(yù)測(cè)2019年重大沖突

美國(guó)智庫(kù)“外交關(guān)系委員會(huì)”當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日發(fā)布2019年《預(yù)防優(yōu)先事項(xiàng)報(bào)告》，將美國(guó)遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊、美國(guó)與伊朗的武裝沖突、中國(guó)與他國(guó)在南海發(fā)生武裝沖突列為“對(duì)美國(guó)影響最大”的威脅。今年的報(bào)告還首次包含臺(tái)海問(wèn)題，將其列為第二等威脅。

從2008年起，“外交關(guān)系委員會(huì)”的預(yù)防行動(dòng)中心每年都要求外交政策專家基于這些事件發(fā)生或升級(jí)的可能性、對(duì)美國(guó)國(guó)家利益的影響，對(duì)30項(xiàng)已發(fā)生或可能發(fā)生的沖突進(jìn)行排名，然后發(fā)布年度《預(yù)防優(yōu)先事項(xiàng)報(bào)告》。報(bào)告將這30個(gè)事項(xiàng)分為I級(jí)（高優(yōu)先性）、II（中等優(yōu)先性）、III（低等優(yōu)先性）三個(gè)等級(jí)。

今年發(fā)布的第11份年度報(bào)告中，將9個(gè)事項(xiàng)列為I級(jí)：美國(guó)遭到極具破壞性的網(wǎng)絡(luò)攻擊、無(wú)核化談判破裂造成朝鮮半島局勢(shì)再度緊張、伊朗與美國(guó)或其盟友發(fā)生武裝沖突、中國(guó)在南海與其他聲索國(guó)發(fā)生武裝對(duì)抗、美國(guó)或其盟國(guó)本土遭遇恐怖襲擊，以上5項(xiàng)被認(rèn)為“對(duì)美國(guó)影響巨大、發(fā)生可能性中等”。此外，敘利亞、委內(nèi)瑞拉、也門、阿富汗局勢(shì)惡化也被列為I級(jí)，但被認(rèn)為“對(duì)美國(guó)影響中等、發(fā)生可能性很大”。

值得注意的是，該報(bào)告首次將“美中因臺(tái)灣問(wèn)題發(fā)生沖突”納入，不過(guò)被列為II級(jí)事項(xiàng)。報(bào)告稱，盡管專家和政策制定者越來(lái)越擔(dān)心美中之間的潛在沖突，但9個(gè)I級(jí)事項(xiàng)中僅有一項(xiàng)與中國(guó)有關(guān)，即南海武裝沖突。此外，“中印邊界軍事沖突”被列為III級(jí)事項(xiàng)。

該報(bào)告的執(zhí)筆人保羅·斯特爾稱，該報(bào)告前瞻性地評(píng)估了世界各地的沖突和不穩(wěn)定，有助于決策者關(guān)注最主要的風(fēng)險(xiǎn)，了解各種沖突的輕重緩急。報(bào)告稱，美國(guó)總統(tǒng)特朗普面臨其首次重大危機(jī)只是時(shí)間問(wèn)題。

“美中關(guān)系2019年展望”，澳大利亞前總理陸克文18日發(fā)文稱，中美可能在2019年3月或之后達(dá)成減稅協(xié)議，但兩者之間的許多矛盾幾乎不可能解決。2019年，中國(guó)將緊盯美國(guó)政局走勢(shì)及其對(duì)2020年總統(tǒng)大選的影響，文章稱，“美國(guó)對(duì)中國(guó)的態(tài)度已經(jīng)發(fā)生深刻改變，但中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層不確定的是，美國(guó)的新戰(zhàn)略究竟是什么?！薄?/p>

（王會(huì)聰）