新時(shí)代高校黨務(wù)工作隊(duì)伍勝任力培訓(xùn)體系研究

張俊霞

（運(yùn)城學(xué)院政法系，山西 運(yùn)城044000）

習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議中指出，“要加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，改進(jìn)工作方式，提高黨的基層組織做思想政治工作能力。要做好在高校教師和學(xué)生中發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理，使每個(gè)師生黨員都做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨?！盵1]這個(gè)重要指示不僅給高校黨務(wù)工作隊(duì)伍提出了更高的要求，而且為改進(jìn)高校黨務(wù)工作隊(duì)伍勝任力培訓(xùn)體系提供了契機(jī)。

一、高校黨務(wù)工作隊(duì)伍勝任力的內(nèi)涵

從歷史發(fā)展的角度來看，勝任力研究肇始于“管理學(xué)之父”泰勒(Taylor)運(yùn)用時(shí)間和動(dòng)作分析方法的“管理勝任特征運(yùn)動(dòng)”[2]。1933年，卡爾·桑德魯斯（Carr Saunders）和威爾森（Wilson）在考察各種職業(yè)的基礎(chǔ)上，給予勝任力以專業(yè)化的智能這個(gè)最初含義。1973年哈佛大學(xué)教授戴維·麥克利蘭（David·McClelland）正式提出勝任力這個(gè)概念。他正式提出，勝任力是通過可靠測(cè)量的“自我概念、態(tài)度、價(jià)值觀、知識(shí)、技能、特質(zhì)和動(dòng)機(jī)”[3]等深層次特征來區(qū)分高績(jī)效者和一般績(jī)效者。1993年美國(guó)心理學(xué)家斯賓塞（Spencer）進(jìn)一步完善了勝任特征的定義。[4]在此基礎(chǔ)上所建構(gòu)的勝任力冰山模型和洋蔥模型成為相關(guān)行業(yè)針對(duì)具體崗位錄入、培訓(xùn)、考核的依據(jù)。

20世紀(jì)80年代后期，中國(guó)學(xué)者將勝任特征模型構(gòu)建理論開始運(yùn)用于管理學(xué)等行業(yè)。自21世紀(jì)，基于勝任力的研究論題得以拓展，學(xué)者也將勝任力模型運(yùn)用于高校黨建研究。[5]但是對(duì)于高校黨務(wù)工作隊(duì)伍勝任力的內(nèi)涵而言，尚未給予明確的界定。新時(shí)代，高校黨務(wù)工作隊(duì)伍面臨著新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，這就要求必須綜合各種影響因素，參照其他學(xué)者對(duì)勝任力的研究成果，從而得出高校黨務(wù)工作隊(duì)伍勝任力是可以量化并且激勵(lì)黨務(wù)工作者達(dá)成理想績(jī)效的深層次特征，包括知識(shí)、價(jià)值觀、技能以及動(dòng)機(jī)等。

具體來說，高校黨務(wù)工作隊(duì)伍勝任力首先是從黨務(wù)工作者的崗位特征出發(fā)，其中包括政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作環(huán)境等要素。其次，高校黨務(wù)工作隊(duì)伍勝任力直接影響黨建工作績(jī)效。再次，高校黨務(wù)工作隊(duì)伍勝任力要素中政治信仰這個(gè)隱性因素發(fā)揮著核心作用。因此，高校黨務(wù)工作隊(duì)伍勝任力的特征是顯性和隱性的統(tǒng)一。顯性特征主要涵蓋黨務(wù)工作者所掌握的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想體系等專業(yè)知識(shí)和技能，是從事黨建工作所體現(xiàn)出來的政治理論水平和工作能力，是確保勝任工作獲致高績(jī)效的前提；隱性特征主要包括黨務(wù)工作者的政治信仰、黨性等，是確保黨務(wù)工作者確立正確政治方向的關(guān)鍵。隱性特征較難培養(yǎng)，主觀性強(qiáng)，但是一旦樹立堅(jiān)定的政治信仰和純潔的黨性，其就成為穩(wěn)定不可動(dòng)搖的因素。

綜上所述，高校黨務(wù)工作隊(duì)伍勝任力是指從事高校黨務(wù)工作的群體具有的個(gè)體特征，如黨的理論知識(shí)、政治信仰、黨性等，這些是影響一個(gè)黨務(wù)工作者優(yōu)秀與否的重要因素，也是確保高校思想政治工作健康發(fā)展的重要指標(biāo)，更是確保社會(huì)主義辦學(xué)方向的重要保障。

支撐要素高校黨務(wù)工作隊(duì)伍角色引領(lǐng)者 政治信仰新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想黨的路線、方針、政策立德樹人 典型示范服務(wù)者 黨的領(lǐng)導(dǎo)和決策黨組織與師生間的橋梁恒心、耐心、細(xì)心保障者 黨委領(lǐng)導(dǎo) 高校思想政治工作黨員隊(duì)伍質(zhì)量各民主黨派

二、高校黨務(wù)工作隊(duì)伍勝任力培訓(xùn)的重要意義

高校黨務(wù)工作隊(duì)伍的工作涉及黨組織建設(shè)、宣傳貫徹黨的路線方針政策、強(qiáng)化師生聯(lián)系、確保社會(huì)主義辦學(xué)方向等內(nèi)容。因此，對(duì)于黨務(wù)工作者而言，必須政治素養(yǎng)高、思想作風(fēng)過硬、群眾意識(shí)強(qiáng)、不僅懂教育而且會(huì)管理，更善于做思想政治工作。這就要求他們掌握關(guān)于黨的知識(shí)、思想政治教育學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)等，形成合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)。根據(jù)高校黨務(wù)工作者工作的特殊性，把政治信仰、黨性、技能等與黨務(wù)工作者的個(gè)體實(shí)際相結(jié)合，構(gòu)成黨務(wù)工作者的勝任力。高校黨務(wù)工作者要?jiǎng)偃喂ぷ鞅仨毥?jīng)過系統(tǒng)、專門的培訓(xùn)，依托培訓(xùn)班和研修基地，建立健全高校黨務(wù)工作隊(duì)伍勝任力培訓(xùn)體系。

首先，高校黨務(wù)工作隊(duì)伍勝任力培訓(xùn)有利于高校黨務(wù)工作隊(duì)伍專職化。專職化意味著高校黨務(wù)工作隊(duì)伍要經(jīng)過專門的訓(xùn)練，和其他行政工作者相比，他們要與時(shí)俱進(jìn)地深刻理解、掌握關(guān)于黨的知識(shí)，發(fā)揮黨組織在高校的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。而且，高校黨務(wù)工作隊(duì)伍承擔(dān)著引領(lǐng)教育目標(biāo)、服務(wù)教育過程和保障教育方向的重任[6]，是確保高校思想政治工作健康發(fā)展的骨干力量。要達(dá)至這些目標(biāo)，“培訓(xùn)教育是提高高校黨務(wù)干部素質(zhì)的有效途徑”[7]。因此，勝任力的培訓(xùn)是他們明確職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，掌握專門知識(shí)和技能，身份專門化的必然要求。

其次，勝任力培訓(xùn)有利于挖掘高校黨務(wù)工作隊(duì)伍所具有的隱性特質(zhì)。正如上面所述，勝任力不單單包含知識(shí)和技能，其中價(jià)值觀 （尤其是政治信仰）、動(dòng)機(jī)、甚至人格魅力這些隱性因素都發(fā)揮著重要的影響。在勝任力培訓(xùn)中，通過專題講座、拓展訓(xùn)練等各種形式，激發(fā)黨務(wù)工作者的理想信念，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任制。

再次，勝任力培訓(xùn)有利于高校黨務(wù)工作隊(duì)伍工作績(jī)效的提升。勝任力和工作績(jī)效密切相關(guān)，是預(yù)測(cè)高校黨務(wù)工作隊(duì)伍績(jī)效可靠、可測(cè)量的指標(biāo)，它能夠區(qū)分高績(jī)效者和一般績(jī)效者，而且能夠進(jìn)行深層次的評(píng)價(jià)。高校黨務(wù)工作者勝任力培訓(xùn)首當(dāng)其沖的是政治建設(shè)和思想建設(shè)[8]，在此基礎(chǔ)上，知識(shí)和技能的提升能夠加強(qiáng)高校黨務(wù)工作者的綜合素質(zhì)，促使他們逐漸轉(zhuǎn)變工作理念，創(chuàng)新工作方式和方法，其中最為直接的表現(xiàn)就是工作績(jī)效的提升。

三、高校黨務(wù)工作隊(duì)伍勝任力培訓(xùn)體系構(gòu)建

不可否認(rèn)，高校黨務(wù)工作隊(duì)伍的培訓(xùn)始終是基層黨建工作中的重中之重。然而，由于界定影響高校黨務(wù)工作隊(duì)伍勝任力因素的不統(tǒng)一性、黨務(wù) 工作者身份的雙重性、培訓(xùn)時(shí)間的零散化、培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重理論化等原因，導(dǎo)致高校黨務(wù)工作隊(duì)伍培訓(xùn)更多注重知識(shí)和技能方面，而在政治信仰、黨性、工作動(dòng)機(jī)等方面仍有待提升。因此，必須建構(gòu)科學(xué)合理有效的勝任力培訓(xùn)體系。

（一）明確培訓(xùn)對(duì)象

勝任力培訓(xùn)開展的前提和基礎(chǔ)是明確高校黨務(wù)工作隊(duì)伍人員的構(gòu)成。值得注意的是，高校黨務(wù)工作隊(duì)伍除原有的結(jié)構(gòu)外，一些教師黨員中的“學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)領(lǐng)域權(quán)威、教學(xué)骨干、中層管理人員”也成為黨務(wù)工作隊(duì)伍的成員[9]。在進(jìn)行培訓(xùn)之前，培訓(xùn)工作者應(yīng)著重對(duì)高績(jī)效黨務(wù)工作者的特征進(jìn)行分析，構(gòu)建勝任力特征模型，重點(diǎn)對(duì)一般績(jī)效的黨務(wù)工作者進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，培訓(xùn)工作者可以通過問卷調(diào)查等形式，總結(jié)一般績(jī)效者和高績(jī)效者之間的差別，有針對(duì)性地提升某方面能力。對(duì)于學(xué)科帶頭人等黨務(wù)工作者，在注重學(xué)術(shù)研究、教學(xué)和管理的同時(shí)，鼓勵(lì)他們對(duì)黨建工作進(jìn)行研究，發(fā)表真知灼見。

（二）制定合理的培訓(xùn)方案

培訓(xùn)方案的設(shè)計(jì)是勝任力培訓(xùn)的核心環(huán)節(jié)。培訓(xùn)工作者應(yīng)依據(jù)培訓(xùn)對(duì)象，從時(shí)間安排、方式方法、課程安排、培訓(xùn)專家學(xué)者（擔(dān)任培訓(xùn)師一職）的選擇以及經(jīng)費(fèi)支持等方面，科學(xué)合理地規(guī)劃培訓(xùn)方案。主要應(yīng)關(guān)注以下幾個(gè)方面：首先，培訓(xùn)時(shí)間注重分散和集中的合理化分配。高校黨務(wù)工作者在平時(shí)上班期間，由于要處理的事務(wù)較多，很少能均出整塊時(shí)間參加培訓(xùn)。因而，假期的集中培訓(xùn)安排應(yīng)作為主要形式。將短期培訓(xùn)和長(zhǎng)期培訓(xùn)結(jié)合起來，確保培訓(xùn)效果。其次，培訓(xùn)工作者要及時(shí)將培訓(xùn)信息傳遞給高校黨務(wù)工作者，確保培訓(xùn)得以順利開展。再次，在培訓(xùn)過程中，留夠充足的時(shí)間，讓培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行提問和交流，培訓(xùn)專家學(xué)者要及時(shí)解答他們的疑問，并征求意見和建議，來改進(jìn)和完善培訓(xùn)方案?？傊?，培訓(xùn)專家學(xué)者和作為培訓(xùn)對(duì)象的高校黨務(wù)工作者間應(yīng)形成互通有無的良性合作關(guān)系，確保培訓(xùn)的順利進(jìn)行。

（三）系統(tǒng)化培訓(xùn)內(nèi)容

高校黨務(wù)工作隊(duì)伍培訓(xùn)內(nèi)容不僅包括理論知識(shí)、技能，而且包括價(jià)值觀（尤其是政治信仰）、動(dòng)機(jī)等。理論知識(shí)方面，涵蓋的主題可以包括馬克思主義理論、經(jīng)濟(jì)學(xué)、黨建研究、反腐敗理論研究、社會(huì)科學(xué)發(fā)展等方方面面，從基礎(chǔ)理論知識(shí)到政治信仰、黨性等構(gòu)成不同的專題，并且，不同的專題應(yīng)有詳細(xì)的介紹和具體內(nèi)容的闡述。對(duì)于價(jià)值觀、動(dòng)機(jī)而言，一方面可以通過理論知識(shí)的內(nèi)化來堅(jiān)定高校黨務(wù)工作者的政治信仰和黨性，另一方面可以通過樹立典型進(jìn)行示范，同時(shí)也不能忽視專家學(xué)者人格魅力的影響。

（四）配備專業(yè)的培訓(xùn)師

培訓(xùn)師的專業(yè)化是指黨務(wù)培訓(xùn)的授課教師而言，他們作為理論專家，是各行各業(yè)中著名的馬克思主義理論研究專家，有著豐富的教學(xué)、管理知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)黨的理論和歷史發(fā)展有著長(zhǎng)期的研究，對(duì)黨的路線、方針、政策有著深刻理解，能從各自研究專長(zhǎng)出發(fā)，傳遞最前沿的理論動(dòng)態(tài)和時(shí)事狀況，從而給高校黨務(wù)工作者以理論上、思想上的引導(dǎo)。

此外，他們能夠結(jié)合時(shí)代的發(fā)展變化，認(rèn)真踐行現(xiàn)代教育培訓(xùn)理念，從培訓(xùn)主題選擇、課堂組織、語(yǔ)言表達(dá)、多媒體使用等各方面突破傳統(tǒng)教授者的定位，以指導(dǎo)者的角色來實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)。在此過程中，培訓(xùn)師也在不斷地認(rèn)識(shí)自我，針對(duì)培訓(xùn)中出現(xiàn)的問題有針對(duì)性地改進(jìn)和提升。

（五）有效評(píng)價(jià)培訓(xùn)效果

培訓(xùn)效果評(píng)估其實(shí)是一個(gè)綜合性的評(píng)價(jià)。雖然體現(xiàn)的是最終培訓(xùn)效果如何，但是也得參照培訓(xùn)前、培訓(xùn)中的評(píng)價(jià)來進(jìn)行，是過程評(píng)價(jià)和結(jié)果評(píng)價(jià)的統(tǒng)一。評(píng)估者可以運(yùn)用調(diào)查問卷等方式，在培訓(xùn)課程結(jié)束的時(shí)候，了解被培訓(xùn)的高校黨務(wù)工作者對(duì)培訓(xùn)的主觀感覺和滿意程度；可以使用書面測(cè)評(píng)、口頭測(cè)試等方式，評(píng)價(jià)他們掌握知識(shí)的深度和廣度；可以通過訪談、直接觀察的方式，評(píng)估他們思想意識(shí)狀況，尤其是在政治信仰和黨性方面發(fā)生的變化；通過對(duì)整個(gè)培訓(xùn)獲致的結(jié)果評(píng)價(jià)，來調(diào)整培訓(xùn)目標(biāo)和過程中某些錯(cuò)位的現(xiàn)象，提升培訓(xùn)的質(zhì)量。