筑牢安全屏障

文丨 蔣隆榮

安全監(jiān)管人員正在檢測瓦斯系統(tǒng)

安全生產(chǎn)，重于泰山。安全無小事，責(zé)任大于天。安全生產(chǎn)既連著人民群眾生命財產(chǎn)的安全，又連著經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，安全是一條不可逾越的“紅線”。一直以來，桐梓縣堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與安全生產(chǎn)同頻共振，狠抓各項工作措施落實，為全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，奏響了一曲安全發(fā)展的和諧樂章。

嚴(yán)守安全底線

問渠哪得清如許，為有源頭活水來。抓安全生產(chǎn)，關(guān)鍵就是明確責(zé)任、落實責(zé)任。近年來，桐梓縣持續(xù)強化安全管理，督促各級層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任體系，通過抓班子、帶隊伍、轉(zhuǎn)作風(fēng)，錘煉了一支桐梓安監(jiān)“鐵軍”。“打硬仗必須要敢于亮劍，善于亮劍，我們要以安全意識先行，以安全‘紅線’為共識，以責(zé)任體系來落實，這是防止安全生產(chǎn)事故的大前提，也是保障全縣安全生產(chǎn)工作的大方向?！笨h安監(jiān)局局長梁輝的話一語中的。

桐梓縣安監(jiān)局堅持高點定位、重點突破、創(chuàng)先爭優(yōu)，積極深化該縣作風(fēng)建設(shè)年活動要求，按照“守土有責(zé)、寸土不讓”的決心狠抓各項工作落實。年初擬定《2018年安全生產(chǎn)執(zhí)法工作計劃》，扎實開展“雙隨機”工作、狠抓“雙控”體系建設(shè)、啟用隱患排查清單、嚴(yán)格執(zhí)行案審會制度，組織召開案審會32次，共計罰款人民幣196.7萬元，有效規(guī)范了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。

層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任，進一步強化安全監(jiān)管效果，該縣安監(jiān)局對全年安全生產(chǎn)工作任務(wù)、煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展及信訪維穩(wěn)等工作進行細(xì)化分解，與下屬各科室、各煤礦企業(yè)和重點企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，做到了安全監(jiān)管工作目標(biāo)明確、責(zé)任具體、重點突出。“督促各企業(yè)對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況進行責(zé)任分解，層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到壓力層層傳導(dǎo)、動力層層提升?！绷狠x介紹道。

與此同時，縣安監(jiān)局就2018年政府工作報告中涉及縣安監(jiān)局的重點工作項目進行細(xì)化分解，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位、責(zé)任人員和季度推進計劃，目前各項工作按照計劃有條不紊地整體推進。

織密全縣安全網(wǎng)

安而不忘危，治而不忘亂。隱患排查治理是預(yù)防和減少事故發(fā)生的有效手段，為確保檢查不“掛空擋”，桐梓縣進一步深化了重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍?/p>

今年以來，桐梓縣組織召開各類安全生產(chǎn)工作會議6次，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神和全國安全生產(chǎn)相關(guān)會議精神情況，貫徹企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任的實施方案，不斷深化全縣上下對當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和艱巨性的認(rèn)識，切實增強干部抓好安全生產(chǎn)工作的使命感、責(zé)任感，扭緊干部安全生產(chǎn)的思想“總開關(guān)”。

該縣安監(jiān)局充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能，與公安、交通、消防、住建、旅游、教育、水利、農(nóng)業(yè)、電力、通訊等相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法，對水上安全、校園安全、電力安全、交通安全、旅游安全、汛期安全進行綜合監(jiān)管，共計查出安全隱患和問題50余項，對存在安全隱患的企業(yè)下達整改通知書。調(diào)查協(xié)調(diào)處理安全隱患2起，并形成會議記錄，督促各行業(yè)部門各盡其責(zé)，確保安全隱患得到快速的消除。

該縣安委辦還成立了5個督查組，重點督查全縣25個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和行業(yè)主管部門有關(guān)會議精神的貫徹落實和安全生產(chǎn)宣傳教育、“六級六覆蓋”及“雙控”體系建設(shè)、安全生產(chǎn)“五個一批”工作、執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報和應(yīng)急值守等情況；督查企業(yè)安全生產(chǎn)工作安排部署、企業(yè)全員安全責(zé)任落實、現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理、企業(yè)安全自檢自查、企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)等情況。對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣安委各專業(yè)辦公室督查存在的問題，及時下達反饋意見，要求認(rèn)真落實整改。

在春運、全國“兩會”、汛期、低溫雪凝天氣、元旦、春節(jié)、清明、五一、端午、中秋、國慶等重要時間節(jié)點，認(rèn)真組織煤礦、道路交通、非煤礦山、社會消防等重點行業(yè)進行安全隱患專項整治，重抓“打非治違”，努力營造了安全祥和的環(huán)境。今年以來，非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、社會消防等領(lǐng)域未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

提升安全生產(chǎn)意識

“為之于未有，治之于未亂，防患于未然。”防患于未然，最重要的措施莫過于培養(yǎng)和增強安全生產(chǎn)意識。

“90%以上的安全生產(chǎn)事故是由人的不安全行為造成的，這充分暴露了一線員工的安全意識淡薄?！绷狠x向記者介紹說，為加大宣傳教育力度，著力提升安全生產(chǎn)意識，增強全民安全意識，該局積極開展“煤礦科技精準(zhǔn)對接活動”，邀請中國煤炭科工集團重慶研究院工作人員從瓦斯抽采新技術(shù)及新裝備、突出預(yù)測儀操作和監(jiān)控系統(tǒng)操作等方面對全縣煤礦企業(yè)進行專題培訓(xùn)；中國煤炭學(xué)會、貴州省煤礦安全監(jiān)察局組織召開了中國煤炭學(xué)會科技精準(zhǔn)幫扶桐梓縣煤礦座談會，對該縣煤礦發(fā)展中遇到科技問題進行有針對性的解答和幫扶，強力提升從業(yè)人員的工作能力。

桐梓縣安監(jiān)局還致力開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，在《微微桐梓》《婁山關(guān)》等微信公眾號，縣電視臺、婁山新聞網(wǎng)等媒體為載體，持續(xù)開展安全生產(chǎn)宣傳報道工作，共報道安全生產(chǎn)工作信息200余條，通過對典型案例宣傳，使安全生產(chǎn)的決策部署和政策措施深入人心，對非法違法行為和不法分子形成震懾，做到懲防并舉，營造良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍。在G75高速公路懸掛安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語14幅；深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”活動。印發(fā)了《桐梓縣安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”活動實施方案》，共計發(fā)放宣傳資料10000余冊、掛圖1000余份。制定《安全生產(chǎn)“六級六覆蓋”工作實施方案和指導(dǎo)意見》，細(xì)化“六級六覆蓋”工作的目標(biāo)任務(wù)、推進時間和工作任務(wù)，明確了組織機構(gòu)、人員經(jīng)費、工作職責(zé)、管理制度、監(jiān)督考核等相關(guān)要求，強化教育培訓(xùn)和督查檢查，推進標(biāo)桿示范創(chuàng)建，全縣共計落實村級安全員294名，組級安全員1779名。

在扎實開展“安全生產(chǎn)月”活動中，該局共發(fā)放各類宣傳資料35000余份、展出宣傳展板51塊、懸掛安全宣傳標(biāo)語30幅。全方位組織開展安全生產(chǎn)月應(yīng)急和安全知識競賽活動，致力提升參賽人員范圍和參賽人次，通過參加答題讓廣大群眾學(xué)習(xí)安全知識，起到了良好的宣傳作用，在全縣人民的共同參與下，桐梓縣在遵義市各縣區(qū)中排名第一。

“我們還積極開展事故和災(zāi)害警示教育活動，提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力和職工自我保護意識，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全?！绷狠x說，為切實提升企業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置能力，杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，今年6月28日，在貴州赤天化桐梓化工有限責(zé)任公司開展了“桐梓縣危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練”，檢驗了應(yīng)急隊伍對應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和救援實戰(zhàn)技能，增強了各類人員的安全意識。

桐梓縣安監(jiān)局還通過強化干部教育，切實推動安監(jiān)隊伍建設(shè)；強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓實來信來訪處理工作；強化人財物保障，扎實推進脫貧攻堅工作，發(fā)揮了模范帶頭作用。

營造良好的安全環(huán)境

“安全生產(chǎn)，只有起點，沒有終點?！绷狠x表示，下一步，桐梓縣安監(jiān)局將強化安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實主體責(zé)任；全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；大力加強安全生產(chǎn)宣傳和教育培訓(xùn)工作；切實加強煤礦安全監(jiān)管；加強非煤礦山現(xiàn)場安全監(jiān)管；強化危險化學(xué)品及煙花爆竹安全生產(chǎn)工作；扎實抓好職業(yè)健康工作；切實加強安監(jiān)隊伍建設(shè)，提升現(xiàn)場安全監(jiān)管職能力，立足本職崗位，以嚴(yán)的精神、實的作風(fēng)，努力推動安全生產(chǎn)工作，激發(fā)加快發(fā)展的動力，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)各項工作目標(biāo)，為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境。

“嚴(yán)字當(dāng)頭，安全在心。安全生產(chǎn)工作唯有擁有堅如磐石的決心，才能成為安全生產(chǎn)這艘航船的壓艙石。我們將按照縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的安排部署，以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，抓好抓實抓細(xì)各項工作措施落實，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定?！绷狠x充滿信心地說。