新信息形勢下煤炭企業(yè)社會保險管理體制創(chuàng)新探討

王卓 四川省煤炭產(chǎn)業(yè)集團公司

社會保險是政府提出的一項重要工作制度，借助勞資雙方共同繳費的方式實現(xiàn)，目的就是為廣大職工提供更為便利的生活和保障，讓職工可以在生產(chǎn)、失業(yè)、醫(yī)療、退休、工傷、生育的時候能獲得必要的生活保障，因此這項工作的開展具備十分重要的作用和影響，這也是當前社會發(fā)展和進步的重要標志之一。但是在長期的發(fā)展過程中，受到歷史影響較為明顯，煤炭企業(yè)的失業(yè)、養(yǎng)老保險等，很多公司仍然停留在傳統(tǒng)工作狀態(tài)下，所以很難得到穩(wěn)定發(fā)展。這種模式雖然可以在煤炭企業(yè)行情好的狀態(tài)下順利開展工作，但是由于近年來煤炭企業(yè)發(fā)展狀態(tài)出現(xiàn)明顯下滑，因此問題必然越來越嚴重，甚至很多公司已經(jīng)不能正常繳費，如果不能對問題進行解決，必然會對社會發(fā)展造成嚴重的負面影響。針對這種情況，本文就將對煤炭企業(yè)社會保險管理體制的創(chuàng)新展開詳細研究。

1.國外社會保險制度對煤企社會保險制度帶來的啟示

通過對國外社保管理體制的分析可以認識到，能對我國煤炭企業(yè)制度建設(shè)提供更有效的啟示和指導(dǎo)作用。在這項工作中所涉及的工作制度也被分為不同的工作模式，依次分別為集中、分散和二者的結(jié)合，當前煤炭企業(yè)主要應(yīng)用的方式就是分散和集中。

在進行分散管理的環(huán)節(jié)中，主要指的就是對社會保險種類進行詳細劃分，從而構(gòu)建起不同險種的管理機構(gòu)，每一個機構(gòu)也要制定相應(yīng)的執(zhí)行機制，在這一環(huán)節(jié)中每一個部門要進行獨立工作，彼此間的資金不能進行互相流通，這一工作模式主要體現(xiàn)的就是分散化特征，同時各個部門的工作特點也能進行有效發(fā)揮。德國在對這一模式進行實際應(yīng)用的環(huán)節(jié)中就取得了較為顯著成果，并建立了相應(yīng)的工作體系，借助種種分散的形式開展社保管理工作，這種方式不僅能對每一個機構(gòu)的工作的作用得到穩(wěn)定發(fā)揮，同時對于社保管理水平的提升也有著十分重要的積極影響。

集中管理指的主要就是根據(jù)每一種險種的特點，對各種保險進行統(tǒng)一，從而針對工作特點進行集中管理，通過這種方式對彼此工作中的區(qū)別展開分散管理，這種工作方式可以更有效的發(fā)揮工作特點和優(yōu)勢，經(jīng)過實際研究可以發(fā)現(xiàn)，當前這種工作方式也被很多先進國家進行應(yīng)用，并取得了較為顯著的工作效果。所以煤企社會保險管理體制的改革也應(yīng)該充分根據(jù)自身發(fā)展現(xiàn)狀，科學(xué)利用和學(xué)習(xí)先進的國外經(jīng)驗，只有這樣才能實現(xiàn)對體制的改革與創(chuàng)新，構(gòu)建起積極和科學(xué)的工作體制，這對于管理體制的優(yōu)化發(fā)展也將起到顯著積極作用。

2.煤炭企業(yè)對社會保險管理體制進行創(chuàng)新的相關(guān)對策

國內(nèi)煤炭企業(yè)的社會保險體制主要是在經(jīng)濟體制改革發(fā)展中構(gòu)建起來的，因此，當前很多業(yè)務(wù)工作的開展都需要根據(jù)部門管理的方式進行開展。特別是在上世紀八十年代以來，我國社會保險事業(yè)更是得到了顯著發(fā)展，在很多大型企事業(yè)單位單位開始應(yīng)用和推行，煤炭企業(yè)社會保險體制更是在當前工作過程中得以形成和發(fā)展，但是煤炭企業(yè)社會保險模式并不能形成有效的統(tǒng)一，機關(guān)單位職工和合同制員工之間更是存在較為顯著的差異性，無法執(zhí)行統(tǒng)一的標準，在經(jīng)濟不斷發(fā)展和社會全面進步背景下，更應(yīng)該站在管理層面上對問題進行妥善處理，通過這種方式對社會保險體制創(chuàng)新提供有效幫助，只有這樣才能全面提升工作公平性，促進煤炭企業(yè)的長期健康發(fā)展。

2.1 對自身工作目標進行有效明確

在創(chuàng)新發(fā)展環(huán)節(jié)中，要想得到更有效的發(fā)展，就更需要正確對目標進行明確，通過這種方式構(gòu)建起良好的制度框架，這也將對社會保險管理模式向著市場化方向前進。作為國際上傳統(tǒng)的資源大國，我國也有很多煤炭企業(yè)，所以煤炭企業(yè)社會保險管理體制進行建設(shè)的環(huán)節(jié)中也需要不斷學(xué)習(xí)和吸收先進國家的優(yōu)勢，從而針對自身國情對工作方案進行調(diào)整。通過對其他國家和地區(qū)工作經(jīng)驗的學(xué)習(xí)我們應(yīng)該認識到，在這項工作中我們也需要對以下問題進行關(guān)注：首先構(gòu)建統(tǒng)一的主管機構(gòu)，其次，將辦理部門和管理部門進行分離，確保這項工作在社會廣大監(jiān)督下開展必要的工作，只有這樣才能促進制度的完善，充分發(fā)揮監(jiān)管制度的積極作用。最后，還需要構(gòu)建起適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的社會保險法律體系，在法律的層面上對工作進行有效推進，只有這樣才能確保機構(gòu)設(shè)置和監(jiān)管工作的開展不受到影響。

2.2 對工作中不足進行掌握正確理解

在企業(yè)社會保險管理制度的分析環(huán)節(jié)中可以發(fā)現(xiàn)，當前煤炭企業(yè)社會保險管理制度仍然存在明顯問題，和當前工作的目標之間仍然存在顯著距離。當前，我國已經(jīng)進入了全新的轉(zhuǎn)型階段，但是社會保險體制的建設(shè)速度仍然十分緩慢，并且，法律法規(guī)的建設(shè)工作也存在較為落后的狀態(tài)，在今后工作中更需要對問題進行有效改進。當前我國仍然處于社會主義發(fā)展的初級階段，市場經(jīng)濟發(fā)展模式也不斷進行轉(zhuǎn)變，針對這種情況，煤炭企業(yè)更應(yīng)該構(gòu)建起完善的機構(gòu)管理模式，通過這種方式實現(xiàn)管理體制和國際發(fā)展的有效結(jié)合。在社會保險體制的完善作用下，對于煤炭企業(yè)的發(fā)展也將起到顯著的積極作用，特別是在當前全球高度重視能源問題的全新背景下，煤炭企業(yè)在經(jīng)濟社會中的發(fā)展也更為顯著，所以能對煤炭企業(yè)的發(fā)展起到顯著推進作用。

結(jié)束語 綜上所述，煤炭企業(yè)要想獲取更健康和穩(wěn)定的發(fā)展，就要建立起科學(xué)和完善的社會保險管理機制，從而在創(chuàng)新和發(fā)展中獲取更大的進步。只有這樣才能充分滿足社會發(fā)展的全新要求，對廣大員工的經(jīng)濟和社會權(quán)益提供保障。雖然當前我國煤炭企業(yè)發(fā)展中仍然存在很多問題，但是相信通過本文對社會保險制度問題的研究，廣大企業(yè)和工作人員也能對這一工作引起充分關(guān)注，從而在創(chuàng)新發(fā)展中不斷調(diào)整工作制度，為煤炭企業(yè)的保險管理制度的建設(shè)和綜合發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。