水利工程管理中存在的問題與對策研究

余族懷

摘 要：水利工程行業(yè)的建設(shè)，作為一項基礎(chǔ)性工作比較強的行業(yè)在國民經(jīng)濟建設(shè)的各階段都發(fā)揮著重要的作用，水利工程行業(yè)與國家經(jīng)濟建設(shè)、人們?nèi)粘Ｉ罘矫婢o密相連。因此，在針對水利工程建設(shè)管理的問題時，要對管理中的各方位應(yīng)付的職責(zé)進行了解、分配，不斷優(yōu)化水利工程建設(shè)管理的質(zhì)量，維護國家和人民的生命財產(chǎn)安全。

關(guān)鍵詞：水利工程；管理問題；對策分析

引言

水利工程的建設(shè)，關(guān)系到國家的經(jīng)濟建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入比例較大，而且公益性很強，對于我國各項經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展具有很重要的推動作用，因此必須要做好水利工程施工質(zhì)量的管理工作，就目前我國的水利工程建設(shè)的總體狀況來說，建設(shè)成果并不理想，其中存在著很多的問題，需要我們進行不斷的解決和完善，特別是在質(zhì)量方面，存在的安全問題極為嚴重。

1水利工程建設(shè)中的使用管理內(nèi)容

水利工程是國家建設(shè)中的基本工程，與人們的日常往來密不可分，因而，為了能夠充分促進水利工程建設(shè)事業(yè)的管理的創(chuàng)新性發(fā)展，就要在其建設(shè)管理中發(fā)揮出水利工程本身的價值。歷代以來，我國水利工程建設(shè)一般都是依河而建的，因而，我國水利工程的發(fā)展與當(dāng)?shù)睾恿魇敲懿豢煞值年P(guān)系。從過去工程管理人員的經(jīng)驗中我們得知，水利工程建設(shè)的使用管理所依從的河流是按照一定的規(guī)律進行發(fā)展變化的，水利工程的使用管理人員要探索河流變化的基本規(guī)律并做出總結(jié)，對河流中出現(xiàn)的突發(fā)事故而制定適當(dāng)?shù)慕鉀Q方案。比如，在面對河流汛期問題時，要制定應(yīng)急的方案措施，避免水利工程建設(shè)中因河流突發(fā)事故而造成不可挽回的經(jīng)濟損失。

2當(dāng)前我國水利工程施工管理建設(shè)中存在的問題

2.1水利工程建設(shè)的施工安全無法完全保障

我國水利工程在建設(shè)的過程中難免會出現(xiàn)這樣或者那樣的問題，工人的施工安全不能完全地得到保障，也是我國施工建設(shè)中經(jīng)常遇見的問題，如果該問題不能及時地解決，會使得該因素成為影響水利工程正常施工的重大因素，影響工程人員的生命安全。產(chǎn)生施工安全問題的主要因素是工作人員自身操作流程的不規(guī)范以及工程費安全教育的不足。

2.2水利工程建設(shè)的施工質(zhì)量無法完全保障

新時期，我國水利工程建設(shè)的施工是屬于技術(shù)含量很高的工作。因而，在水利工程建設(shè)施工的過程中很容易受到技術(shù)水平、技術(shù)經(jīng)驗等方面的影響，會使得水利工程建設(shè)在施工材料 、設(shè)計、配型、工藝等方面在建設(shè)中都會產(chǎn)生一定的問題，這些問題大大降低了水利工程的施工質(zhì)量。

2.3水利工程施工管理體制不健全、項目管理責(zé)任制不完善

新時期下水利工程項目管理中存在的第二個重要問題便是施工管理體制不健全且項目管理的責(zé)任制不完善，我國現(xiàn)階段大部分的水利工程施工管理責(zé)任制度不夠完善和成熟，沒有合適的激勵體系，工作人員參與管理的積極性和熱情普遍不高，從而導(dǎo)致了權(quán)責(zé)不明，獎懲不合理的現(xiàn)象。

2.4監(jiān)管力度不夠

新時期下水利工程項目管理中存在的主要問題便是監(jiān)管力度不完善，主要體現(xiàn)在相關(guān)項目管理的法律法規(guī)不夠健全，并且缺乏權(quán)威性，導(dǎo)致執(zhí)法力度不足。與此同時，相關(guān)項目管理部門的權(quán)責(zé)不明，職能交叉，責(zé)任追究起來往往不了了之，缺乏相應(yīng)行之有效的管理辦法，執(zhí)法不嚴，監(jiān)督不力。

3提高水利工程建設(shè)管理的對策

3.1整體的安全管理工作

在施工過程當(dāng)中，要堅持預(yù)防為主的建設(shè)方針，從多渠道多方面來加強對于水利工程施工現(xiàn)場的管控和監(jiān)督，加大對違法違章行為的處罰力度，堅持標本兼治的施工原則，不斷對施工現(xiàn)場進行完善和改進，提高員工的思想認識，施工的安全不僅會影響到施工人員的生命安全，同時也會影響到整個工程的形象和聲譽，關(guān)系到企業(yè)是否能夠在市場當(dāng)中順利進行，所以，為了保證各方的利益，需要加強安全管理和協(xié)調(diào)工作，進一步完善管理機制，制定嚴格的管理方法，充分發(fā)揮建筑監(jiān)理的作用，保障工程建設(shè)的質(zhì)量，提高工程施工的效益。

3.2加強施工合同管理

加強水利工程項目管理的最后一個重要舉措便是加強施工合同的管理，主要可以通過以下三個方面來實現(xiàn)，一是認真研讀合同，指派專業(yè)的人員嚴格審查相關(guān)的招標文件和合同，并設(shè)置相關(guān)的計劃立項工作以及編制工程工作。二是嚴格把控合同的簽訂程序，簽訂時要按照規(guī)范流程進行，保障合同的合法性與安全性。三是嚴格把控合同的內(nèi)容，尤其是造價、進度以及質(zhì)量等問題，同時注意落實好工程后期的清算工作。

3.3完善項目監(jiān)督管理機構(gòu)、健全項目監(jiān)督管理制度

加強水利工程項目管理的第四個重要舉措便是完善項目監(jiān)督管理的機構(gòu)并健全項目監(jiān)督管理體制，監(jiān)督管理體制作為水利工程項目中最為重要的部分，應(yīng)當(dāng)引起重視，具體可以通過構(gòu)建項目管理監(jiān)督機構(gòu)并實行水利工程項目監(jiān)督管理責(zé)任制來實現(xiàn)，將質(zhì)量管理責(zé)任到部門、到人，同時設(shè)立相關(guān)的巡查監(jiān)督小組，嚴格執(zhí)行監(jiān)督，防止徇私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。與此同時，還要建立健全相關(guān)的項目監(jiān)督管理預(yù)警體系，從根源上提升水利工程管理的安全性，為水利工程的順利實施保駕護航。

3.4加強水利工程項目管理信息化

加強水利工程項目管理的首要舉措便是要加強項目管理的信息化水平，相關(guān)項目管理部門應(yīng)加強協(xié)同合作，創(chuàng)建一個相互交流的軟件平臺，有效實現(xiàn)對工程項目的成本、進度、安全、信息以及質(zhì)量的控制，從而加速轉(zhuǎn)變原有的傳統(tǒng)粗放型管理模式，逐漸演變?yōu)榧s化管理的新模式，達到信息化管理的目的。

3.5在施工過程中的質(zhì)量控制

施工過程當(dāng)中，需要對水利建設(shè)的建設(shè)程序進行嚴格的執(zhí)行，當(dāng)前國家已經(jīng)出臺《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》等相關(guān)文件，這些文件是對水利工程安全施工的一個總結(jié)，也是對安全生產(chǎn)質(zhì)量問題的有效預(yù)防，對于各項工作的檢查看似繁瑣，但在一定程度上保證了水利工程的施工質(zhì)量，如果每一個步驟都按照相關(guān)標準進行操作，在進行工程驗收時遵守相關(guān)規(guī)定，那么整個工程的質(zhì)量能夠得到有效的保障。

3.6加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作、提高施工管理人員素質(zhì)

加強水利工程項目管理的第三個重要舉措便是加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作來提升施工管理人員的素質(zhì)，無論在何種的施工管理工作中，人都是最主要的因素，因此，相關(guān)管理部門應(yīng)不斷提升水利工程技術(shù)人員的專業(yè)水平，并豐富他們的工程實踐經(jīng)歷，促使他們成為復(fù)合型的綜合人才，為施工管理工作貢獻出應(yīng)有的力量。

結(jié)語

總之，作為惠及民生的重大工程，水利工程建設(shè)的質(zhì)量對于維護國家經(jīng)濟發(fā)展，促進國民經(jīng)濟穩(wěn)定運行等方面，發(fā)揮了十分重要的作用，所以各個部門需要加強對于質(zhì)量的監(jiān)督與監(jiān)管，為整個工程建設(shè)提供良好的保障。在水利工程項目中，施工質(zhì)量將會直接關(guān)系到整個水利工程的最終成敗，所以，水利工程項目管理是尤為必要的，需要引起相關(guān)管理部門的高度重視，具體可以通過加強水利工程項目管理信息化、建立健全責(zé)任管理制度、提高施工管理人員素質(zhì)、健全項目監(jiān)督管理制度以及加強施工合同管理等舉措來實現(xiàn)。我們有理由相信，我國水利工程項目管理工作一定會朝著更科學(xué)、更完備的方向進行發(fā)展，迎來自己的春天。

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