潘莊灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)的必要性分析

韓麗 趙聰

摘? 要：簡述了潘莊灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程概況及存在的問題，分析了工程建設(shè)的必要性。

關(guān)鍵詞：潘莊灌區(qū);續(xù)建配套與節(jié)水改造;必要性

中圖分類號：S27? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ?文獻標識碼：B? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI：10.11974/nyyjs.20181032024

1? ? ?灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程概況

潘莊灌區(qū)1972年建成使用，設(shè)計灌溉面積33.3萬hm2， 建有總干渠1條，干渠14 條， 支渠637條，建筑物1227座。由于當年建設(shè)標準低，投入不足，配套設(shè)施不完善，據(jù)1998年核算，灌區(qū)有效灌溉面積為22萬hm2，僅占設(shè)計面積的66%。

潘莊灌區(qū)是國家大型灌區(qū)，灌區(qū)節(jié)水改造項目被納入國家規(guī)劃，截止到2017年，國家大型灌區(qū)項目累計投資3.5億元，共計安排節(jié)水改造項目與灌區(qū)續(xù)建配套18期，完成新建總干渠襯砌16.309km， 干渠22.7km;總干渠襯砌維修23.922km;總干渠護底13.008km;維修、改造建筑物143座;堤防硬化61.017km。

通過實施節(jié)水改造項目，總干渠的輸水能力有了較大提高，具體來講，總干渠水利用系數(shù)由之前的0.87增加到現(xiàn)在的0.93，提高了6.9%。骨干渠水利用系數(shù)由之前的0.55增加到現(xiàn)在的0.68，提高了23.6%。同時，改善的灌溉區(qū)域高達29547hm2，年均增產(chǎn)糧食30萬t。

2? ? ?灌區(qū)工程中存在的問題

2.1? ? ?渠道滲漏損失嚴重

總干渠雖于20世紀80年代中期和近幾年進行了襯砌，經(jīng)過多年運行，現(xiàn)已存在不同程度的破壞，20世紀80年代襯砌段自建成至今未曾維修，損壞嚴重，主要為砼板的破壞和脫落，失去防滲功能，渠道滲漏損失嚴重?？偢汕杏翁貏e是二級池以下渠底沖刷，部分橋和節(jié)制閘上下游段沖刷尤為嚴重。由于資金及技術(shù)條件，渠底僅采用復合工膜進行防滲，經(jīng)過多年沖刷破壞嚴重，亟需新的防滲措施。

2.2? ? ?管理道路損壞嚴重，堤防較為薄弱

潘莊總干渠堤頂部分管理道路經(jīng)過長期使用，破損嚴重，路面坑洼不平，給灌區(qū)管理造成較大影響與安全隱患。潘莊總干渠部分堤段左堤緊靠趙牛新河，鄰背差很大，堤防存在安全隱患。

2.3? ? ?灌區(qū)配套差、建筑物退化老化

由于灌區(qū)自流面積不多，因而引黃灌溉主要通過以下3種方式進行：地下河道、蓄水、分散提水。灌區(qū)經(jīng)過30a運行，由于經(jīng)費不足，配套能力差，工程設(shè)施老化。建筑物年久失修，退化、老化嚴重，難以發(fā)揮灌區(qū)效益。

潘莊總干渠建筑物標準低，老化現(xiàn)象嚴重。部分節(jié)制閘閘身碳化等現(xiàn)象嚴重;上下游護坡?lián)p壞嚴重，局部出現(xiàn)塌陷;啟閉機不能正常運行，啟閉困難;電氣設(shè)備電機老化嚴重，設(shè)備不能安全運行，對人身安全造成威脅;渡槽存在的主要問題是標準低、長度短，老化失修，接縫處漏水等。

總干渠與截滲溝的橋梁建成后，已運行多年，大部分未進行改造，由于建設(shè)標準低，橋梁呈現(xiàn)出許多問題，甚至成為危橋，直接威脅到周邊群眾出入安全。

干支渠建筑物配套率低，部分節(jié)制閘涵閘失去功效，許多引水渠道無控制性建筑物。灌區(qū)下游地區(qū)，引水較為困難，缺乏提水建筑物。

2.4? ? ?水資源利用不盡合理

灌區(qū)渠道經(jīng)過多年運行，護底及襯砌損壞嚴重，導致水資源滲漏損失嚴重，浪費大量水資源，同時干支渠上節(jié)制閘、涵閘、口門大多修于20世紀70、80年代，多數(shù)損壞嚴重，造成水資源損失，不能有效攔蓄水資源，發(fā)揮較好灌溉效益。而灌區(qū)北部地下水貧乏，因遠離黃河，引黃供水保證性較差，尤其是夏津縣位于潘莊灌區(qū)末端，地勢高亢， 水資源奇缺，引黃水較為困難。

2.5? ? ?灌區(qū)管理信息化水平低

潘莊灌區(qū)信息化建設(shè)發(fā)展水平總體上仍然滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展和水利工程建設(shè)及水利體制改革。主要體現(xiàn)在以下方面：信息采集體系不完善，缺乏水資源水環(huán)境的監(jiān)控信息，水文工情采集點覆蓋面不太全面，已建設(shè)的采集系統(tǒng)標準化程度較低、系統(tǒng)協(xié)調(diào)且性差;水利數(shù)據(jù)遙測系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)之間無法信息共享，存在相互分割的現(xiàn)象;現(xiàn)有的業(yè)務(wù)應用系統(tǒng)只能完成部分信息服務(wù)，其應用范圍有限，覆蓋面積不足，因而在情報分析、指揮協(xié)調(diào)方面存在信息缺失等情況，在災情全面評估、受災形式分析、風險控制以及可視化指揮方面存在短板。指揮協(xié)調(diào)功能不強，應急搶險指揮系統(tǒng)建設(shè)滯后，對突發(fā)事件缺乏統(tǒng)一指揮的平臺、技術(shù)手段和設(shè)施;灌區(qū)管理局辦公系統(tǒng)仍然采用傳統(tǒng)模式，沒有實現(xiàn)辦公自動化。管理局沒用標準化的數(shù)據(jù)管理中心，現(xiàn)有的系統(tǒng)數(shù)據(jù)存放存在安全風險，數(shù)據(jù)存放分散，管理功能不完善，面向公眾提供全面水利信息服務(wù)的技術(shù)水平不夠以及社會資源利用不充分等。

3? ? ?項目建設(shè)的必要性

潘莊灌區(qū)的水資源十分有限，并逐漸成為制約灌區(qū)經(jīng)濟不斷發(fā)展、居民生活不斷改善的重要因素。結(jié)合潘莊灌區(qū)的歷史文化條件，其灌區(qū)配套工程較為落后、農(nóng)作物灌溉技術(shù)水平還不高、居民節(jié)水意識比較粗獷等，因而其灌區(qū)的整體水資源利用情況不夠合理，浪費情況較為嚴重。此外，在很長的一段時間里，灌區(qū)仍不能達到設(shè)計的灌溉目標，對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、居民生活水平提高帶來了一定不利影響，從這個角度講，對灌區(qū)進行續(xù)建配套節(jié)水改造就顯得尤為必要，其必要性可歸納總結(jié)為以下4個方面。

3.1? ? 續(xù)建配套節(jié)水改造刻不容緩

目前，灌區(qū)內(nèi)的水資源主要有3種：大氣降水形成的當?shù)貜搅?灌區(qū)地下水;地表客水資源。由于干旱少雨，當?shù)貜搅骱屯今敽印ⅠR頰河來水可用量很少。居民生活和工業(yè)企業(yè)用水主要依靠地下水，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，水量也越來越大。灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉以黃河水為主要水源，近十幾年來，黃河水資源的情況變得越來越復雜，逐年減少且?guī)в幸欢ǖ募竟?jié)性，即具有“可用但不可靠”的特點。從20世紀80年代中后期開始，黃河的水資源明顯呈現(xiàn)下降的趨勢，且在灌溉時期內(nèi)最為明顯。同時結(jié)合國家實行的西部大開發(fā)的戰(zhàn)略，考慮到黃河中上游經(jīng)濟的發(fā)展以及小浪底水庫的順利建成并投入使用，預計未來一段時間內(nèi)黃河水資源緊張的情況不會得到有效緩解，因而會進一步加劇灌區(qū)內(nèi)的水資源引用困難。另外，為了保證黃河下游工業(yè)和城市生活用水及生態(tài)用水，國務(wù)院近幾年對黃河兩岸的灌溉區(qū)域?qū)嵭邢蘖恳?，進一步加劇了灌區(qū)水資源的緊張情況，一定程度上對灌區(qū)內(nèi)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生了不利影響。綜上所述，結(jié)合灌區(qū)整體環(huán)境，積極探索發(fā)展節(jié)水灌溉，不僅能夠緩解灌區(qū)內(nèi)水資源的緊張情況，對灌區(qū)內(nèi)工農(nóng)業(yè)的發(fā)展也具有一定的促進作用。

3.2? ? 潘莊灌區(qū)在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要地位決定了其必須實施以節(jié)水改造為中心的續(xù)建配套建設(shè)

灌區(qū)內(nèi)經(jīng)濟在德州市經(jīng)濟發(fā)展中具有舉足輕重的作用，為區(qū)域及全市社會穩(wěn)定、促進社會發(fā)展做出了重要貢獻。因而對灌區(qū)實行續(xù)建配套與節(jié)水改造，完善灌區(qū)這一國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，為區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障，是十分必要的。實行節(jié)水改造，可以減少渠系的滲漏，進而提高水資源的利用率，也可以避免出現(xiàn)地下水位上升，導致土壤出現(xiàn)堿化的情況。進一步講，節(jié)水改造節(jié)約的水資源可以用來改善或增加灌區(qū)面積，也可以運用到其他行業(yè)領(lǐng)域中，不僅增加水資源的利用率，還創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟價值，促進了灌區(qū)內(nèi)整體經(jīng)濟的發(fā)展和居民生活水平的提高，推動了構(gòu)建節(jié)約型社會、和諧型社會的進程。

3.3? ? ?實施續(xù)建配套與節(jié)水改造是改造區(qū)域環(huán)境的需要

考慮到經(jīng)濟發(fā)展對水資源具有一定依賴作用，而目前地表水資源還不充足，這就使得灌區(qū)下游部分地區(qū)對水資源的開采出現(xiàn)了掠奪式開采，開采過程不計后果，導致地下水位嚴重下降，甚至出現(xiàn)了大面積的漏斗區(qū)、地面沉降、水土流失嚴重、生態(tài)環(huán)境惡化等一系列不利局面。

大量黃河水以及泥沙隨著水流進入灌區(qū)，而黃河水中的泥沙對渠床具有阻礙作用，導致耕地面積的急劇下降，土壤退化、風化情況嚴重，影響了周圍的生態(tài)環(huán)境與居民生活質(zhì)量，不利于社會和諧。因此，為降低渠床泥沙負擔以優(yōu)化周圍生態(tài)環(huán)境問題，需要減少黃河引水量，同時加快實行續(xù)建配套與節(jié)水改造。

3.4? ? 實施續(xù)建配套與節(jié)水改造工程是實現(xiàn)示范性灌區(qū)的需求

通過續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，改善灌區(qū)現(xiàn)狀存在的問題，減少渠道水量損失，提高水的利用率，完善灌區(qū)骨干工程，解決部分偏遠地區(qū)吃水難的問題，同時加強灌區(qū)科學化管理水平，完善管理設(shè)施，逐步實現(xiàn)灌區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

因此，實行續(xù)建配套和節(jié)水改造工程，不僅可以提高灌區(qū)內(nèi)水資源的利用率，還能改善灌區(qū)的灌溉環(huán)境，進而提高灌區(qū)內(nèi)工農(nóng)業(yè)的整體競爭力，在滿足生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，促進灌區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。綜上所述，對潘莊灌區(qū)實施續(xù)建配套節(jié)水改造是十分重要且必要的。

參考文獻

[1]德州市水利勘察設(shè)計研究院.山東省德州市潘莊灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程可行性研究報告[R].2016（10）.