淺議慶元縣永青國有林場森林資源保護(hù)和發(fā)展建議

周知華 鄭一寧 吳曉云 吳飛林

淺議慶元縣永青國有林場森林資源保護(hù)和發(fā)展建議

周知華 鄭一寧 吳曉云 吳飛林

（浙江省慶元縣林業(yè)局 323800）

闡述了慶元縣永青國有林場森林資源現(xiàn)狀及特點(diǎn),分析了林場在森林資源保護(hù)和發(fā)展等方面存在的問題，針對所存在的問題，提出了通過大力發(fā)展森林康養(yǎng)、改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、減少林木采伐量等措施促進(jìn)林場森林資源保護(hù)和綠色發(fā)展的建議。

森林資源保護(hù)；綠色發(fā)展；建議；永青林場

慶元縣永青國有林場是2014年由一家國有森工企業(yè)的成功轉(zhuǎn)型新成立的林場，是浙江省國有林場改革的成果，為推動林業(yè)發(fā)展模式由木材生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)修復(fù)和建設(shè)為主、由利用森林獲取經(jīng)濟(jì)利益為主轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)森林提供生態(tài)服務(wù)為主，建立有利于保護(hù)和發(fā)展森林資源、有利于改善生態(tài)和民生、有利于增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力的國有林場新體制，為維護(hù)國家生態(tài)安全、保護(hù)生物多樣性、建設(shè)生態(tài)文明作出更大貢獻(xiàn)。

1 林場概況

林場下轄城郊、竹口、菊隆、荷地、新村、左溪、小安等七個(gè)林區(qū)，內(nèi)設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)科、生產(chǎn)技術(shù)科、市場拓展科和資產(chǎn)管理科。現(xiàn)有職工295人，其中在職105人，離退休84人，退遺屬人員36人，長期聘用70人。林場在保是保護(hù)國有林，同時(shí)以生態(tài)公益林管護(hù)、林業(yè)科技毛竹示范推廣、國鄉(xiāng)合作造林等森林資源經(jīng)營為主的公益二類事業(yè)單位。

2 林地及森林資源現(xiàn)狀

2.1 各類土地面積和林木蓄積

根據(jù)2017年慶元縣森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查成果報(bào)告，林場土地總面積為200652畝，其中林業(yè)用地197878畝，占98.6%；非林業(yè)用地2774畝，占1.4%，其中四旁樹占地面積48畝。

活立木總蓄積量為1304433立方米，其中：喬木林分蓄積1300218立方米，占99.67%；散生木蓄積4030立方米，占0.30%；四旁木蓄積185立方米，占0.03%；。森林覆蓋率94.88%；林木綠化率95%。

2.2 林業(yè)用地資源結(jié)構(gòu)

根據(jù)主導(dǎo)功能的不同，全林場森林資源分為生態(tài)公益林（地）和商品林（地）二個(gè)類別（詳見表1）。

表1 林業(yè)用地資源結(jié)構(gòu)表 單位：畝、%

在林業(yè)用地面積中：有林地190577畝，占總面積96.3%；未成林造林4954畝，占面積2.5%；其它面積2347畝中無立木林地1853畝、宜林地475畝、苗圃地19畝。

2.3 喬木林資源結(jié)構(gòu)

喬木林資源中，通過調(diào)查喬木用材林面積84117畝、蓄積756034立方米，分別占喬木林面積、蓄積的45.7%、58.1%。喬木防護(hù)林、特用林、經(jīng)濟(jì)林面積共99749畝、蓄積544184立方米，分別占喬木林面積、蓄積的54.3%、41.9%；在喬木林分各優(yōu)勢樹種資源中，面積和蓄積以杉木類為主，硬闊次之。說明用材林蓄積所占比例仍較大，今后可以使林場的蓄積量明顯增加，創(chuàng)造更大的效益（喬木用材林結(jié)構(gòu)詳見表2）。

表2 喬木林資源結(jié)構(gòu)表 單位：畝、m3、%

3 存在問題

3.1 喬木林資源結(jié)構(gòu)不合理、比重大且樹種單一

通過調(diào)查與森林資源現(xiàn)狀分析，幼齡林、成熟林面積多，成熟林蓄積大，中齡林、過熟林資源少，這與加強(qiáng)資源保護(hù)、嚴(yán)格控制采伐量及硬闊林齡組年齡標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整有關(guān)。據(jù)該次調(diào)查結(jié)果，幼齡林、成過熟林合計(jì)面積為107843畝，蓄積733476立方米，分別占林分面積、蓄積的58.7%和56.4%；中齡林、近熟林、過熟林合計(jì)面積76023畝，蓄積為566742立方米，占林分面積、蓄積的41.3%和43.6%。

喬木人工林面積183866畝，且以杉木最多，面積為53054畝；松木面積19060畝；喬木經(jīng)濟(jì)林面積196935畝，比例不大，且經(jīng)濟(jì)林中百畝以上的只有錐栗一個(gè)種類，其他種類只有幾十畝或幾畝，不能形成規(guī)模效益。近年來，林場通過珍貴樹種造林、彩色健康森林、跡地更新造林等方式種植各類闊葉樹種，通過美麗林相建設(shè)等項(xiàng)目來增加植物多樣性。

同時(shí)，7個(gè)林區(qū)資源差異十分明顯，特別是可伐資源，西部高，東部低。每蓄積量最高的菊隆、竹口林區(qū)為9.36立方米/畝，近、成熟林活立木蓄積345589立方米，占26.6%；最低的左溪林區(qū)359883立方米，占27.67%，每畝蓄積5.9立方米；新村、荷地林區(qū)蓄積量分別為136910和134085立方米，每畝蓄積分別為6.4立方米和6.0立方米。

3.2 公益林比重大、分布廣泛

林場公益林面積已達(dá)107686畝，占林業(yè)用地的54.4%；其中有林地面積106402畝，占有林地總面積的53.8%；公益林地面積中，國家重點(diǎn)9534畝，省重點(diǎn)98152畝。公益林總體分布區(qū)域廣。重點(diǎn)公益林分布在7個(gè)林區(qū)（19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道），其中左溪林區(qū)最多，達(dá)4.8萬畝；其它林區(qū)相對比較均衡，平均為1.7萬畝；小安林區(qū)沒有公益林。

3.3 竹林培育潛力有待發(fā)揮

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，竹林面積已有6193畝，而且培育效果好，成效大，株數(shù)增長快；單位立竹量有所提高，畝均141株。其中名特產(chǎn)有 “寒士山珍”冬筍和毛竹，是林場竹林經(jīng)營的優(yōu)良品牌，毛竹大徑培育獲得“麗水市第三屆科技興林”三等獎、浙江省“毛竹大徑培育技術(shù)示范與推廣”項(xiàng)目獎。但是，與全省毛竹林畝均立竹量達(dá)260株以上縣市相比，還差異很大，說明林場毛竹培育的潛力還有待發(fā)揮。

4 對策與建議

4.1 強(qiáng)化林地保護(hù)管理，提升資源總量

調(diào)查結(jié)果顯示，森林覆蓋率相對較高，但東西部資源不均勻，東部林區(qū)森林面積大，林木資源少，單位面積蓄積量不高。因此，抓好現(xiàn)有的森林保護(hù)，加大更新造林力度，通過森林撫育、更新造林來提高林分質(zhì)量，而不僅僅是擴(kuò)大森林面積，這將是今后林場的長期任務(wù)。要爭取上級項(xiàng)目的補(bǔ)助扶持，多渠道多形式籌集資金，積極探索營林為本、生態(tài)優(yōu)先、合理利用、持續(xù)發(fā)展生態(tài)型林場新路子。要大力推廣林業(yè)先進(jìn)實(shí)用新技術(shù)，加快中幼齡林撫育步伐，并大力發(fā)展珍貴用材樹種，積極培育大徑級林木，不斷提高森林資源質(zhì)量。要及時(shí)完成跡地更新，強(qiáng)化林地保護(hù)利用管理，實(shí)現(xiàn)森林資源量的增加和質(zhì)的提高，推進(jìn)森林資源持續(xù)發(fā)展。

4.2 編制林場綠色長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃

認(rèn)真謀劃林場建設(shè)長效機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，推動林業(yè)工作從“賣木頭”逐步向“賣生態(tài)”轉(zhuǎn)變。如何利用好現(xiàn)有資源，特別是人工用材林的采伐更新，可通過編制林場長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，采取森林資源保護(hù)與利用并重，積極申報(bào)項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫，爭取得到政府出臺相應(yīng)政策的扶持。探索完善適合林場實(shí)際的管理體制，激活林地、人力資源，深挖發(fā)展?jié)摿?，合理區(qū)劃，充分調(diào)動職工積極性，緩解用材林采伐更新及資源相對不足帶來的壓力。

4.3 加強(qiáng)森林資源整合，優(yōu)化林場發(fā)展結(jié)構(gòu)

林業(yè)經(jīng)營周期長、見效慢、投入大、風(fēng)險(xiǎn)高，應(yīng)采取租賃、承包、林木所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、林地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押貸款等多種形式，加強(qiáng)林權(quán)制度配套改革，優(yōu)化林場發(fā)展結(jié)構(gòu)，才能加快林地、林木流轉(zhuǎn)，盤活整合森林資源資產(chǎn)。推廣林下經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)林幼林套種技術(shù)，提高經(jīng)營管理水平。

4.4 加大管護(hù)力度，確保森林資源安全

森林資源保護(hù)上已取得了一定成績，特別是生態(tài)公益林建設(shè)面積不斷擴(kuò)大，已為生態(tài)環(huán)境建設(shè)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但仍面臨各種災(zāi)害的威脅，因此，加強(qiáng)保護(hù)、確?，F(xiàn)有森林資源的安全十分必要。一是抓好病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)工作。二是防范自然災(zāi)害，因慶元特殊的氣候條件，海拔高差大，小地形復(fù)雜，山溪源短流急，一旦遭遇大風(fēng)暴雨、冰凍雪壓、地質(zhì)等自然災(zāi)害，將損失慘重。三是預(yù)防森林火災(zāi)，要從戰(zhàn)略高度來認(rèn)識森林火災(zāi)的危害，堅(jiān)決貫徹“預(yù)防為主，積極撲救”的方針，加強(qiáng)宣傳力度，提高群眾防火意識；同時(shí)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備建設(shè)，提高撲救能力，使森林火災(zāi)降低到最低程度。

5 小結(jié)

通過對森林資源現(xiàn)狀與結(jié)構(gòu)特點(diǎn)分析，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)發(fā)展森林康養(yǎng)，以百山祖保護(hù)區(qū)、林場森林資源為依托，發(fā)揮慶元香菇文化、廊橋文化、大濟(jì)進(jìn)士古村落等文化古跡和豐富休閑觀光資源，招商引資，發(fā)展森林公園、森林特色小鎮(zhèn)等林旅融合的森林經(jīng)營項(xiàng)目，以服務(wù)業(yè)替代以消耗森林資源為主的經(jīng)濟(jì)來源，改善林場的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，減少林木采伐量，更好地保護(hù)森林資源。

[1] 陳新林.淺議森林資源二類調(diào)查存在的主要問題與對策[J].華東森林經(jīng)理，2016，（3）.

[2] 浙江省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院.慶元縣森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查成果報(bào)告[R].2017.

2018-05-09

周知華（1968-），男，浙江慶元人，助理工程師，從事森林資源培育工作。

S757.9

B

1004-7743（2018）04-0048-02