淺析新時(shí)代國(guó)企黨建工作問(wèn)題與對(duì)策

丁斌

摘 要：本文對(duì)照新時(shí)代對(duì)黨建工作的新要求，淺析一些國(guó)企黨建工作中存在的五個(gè)方面的問(wèn)題，并結(jié)合國(guó)有企業(yè)基層黨建工作實(shí)際，針對(duì)性地提出了一些意見(jiàn)和建議。

關(guān)鍵詞：國(guó)企黨建；新時(shí)代；問(wèn)題；對(duì)策

1 加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)企黨建工作的背景

黨的十九大報(bào)告提出，要“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”。近期，各省、各地方國(guó)企相繼召開(kāi)黨建工作會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作提出了明確而細(xì)致的要求。各級(jí)黨組織及廣大黨員干部要在思想上、政治上、行動(dòng)上，同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，與省委、國(guó)企黨委保持高度一致，義不容辭地肩負(fù)起政治責(zé)任和歷史使命，把黨建工作抓緊、抓實(shí)、抓好，為企業(yè)安全高效發(fā)展提供強(qiáng)勁

動(dòng)力。

2 個(gè)別國(guó)企黨建工作中存在的問(wèn)題

與新時(shí)代對(duì)黨建工作的新要求，與國(guó)企改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要相比，當(dāng)前黨建工作還存在一些差距，主要存在五個(gè)方面的問(wèn)題：

1）認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題。一些干部對(duì)在國(guó)有企業(yè)中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)“黨建工作也是生產(chǎn)力”的重大意義理解不深刻，沒(méi)有真正樹(shù)牢“把抓好黨建作為最大的政績(jī)”的理念，與新時(shí)代發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用的要求存在差距。

2）基礎(chǔ)不牢靠的問(wèn)題。一些單位對(duì)黨建工作的支持和保障不到位，存在機(jī)構(gòu)不健全、人員不齊備、能崗不匹配、培養(yǎng)不及時(shí)、待遇不落實(shí)等問(wèn)題。有的單位黨建部門(mén)力量薄弱、人才匱乏，各層級(jí)黨建工作力量亟待加強(qiáng)。

3）管理不規(guī)范的問(wèn)題。一些單位存在“三超兩亂”（超職數(shù)配備干部、超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔干部、超審批權(quán)限設(shè)置機(jī)構(gòu)，擅自提高干部職級(jí)待遇、擅自設(shè)置職務(wù)名稱）、檔案管理不嚴(yán)格、干部違規(guī)兼職、“帶病提拔”等問(wèn)題，需要重點(diǎn)整改落實(shí)。

4）重點(diǎn)不突出的問(wèn)題。一些基層單位推進(jìn)黨建重點(diǎn)工作的主動(dòng)性不強(qiáng)、措施不到位，致使黨建抓手沒(méi)有握緊用好、黨員教育不夠及時(shí)到位、黨建陣地使用效率不高。

5）聚焦不集中的問(wèn)題。一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不突出，融入中心、站位全局、主動(dòng)擔(dān)責(zé)的意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)造性開(kāi)展黨建工作和引領(lǐng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力不夠、創(chuàng)新不足，存在黨建工作與中心工作“兩張皮”現(xiàn)象。

3 淺談加強(qiáng)國(guó)企黨建工作的對(duì)策

上述問(wèn)題的存在，與中央精神不一致，與上級(jí)要求不相符，與發(fā)展需要相背離，亟需各級(jí)黨組織下定決心采取有效措施加以解決。

1）著力解決思想認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題。要站在講政治的高度，進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，提高新時(shí)代抓好黨建工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。（1）堅(jiān)持政治原則性。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，“堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之”，為國(guó)企黨建工作提供了遵循、指明了方向。在此情況下，如果還有人輕視或置疑國(guó)企黨建工作，那就是不講政治、不講原則。（2）適應(yīng)黨建新常態(tài)。從黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)到“三嚴(yán)三實(shí)”，從“兩學(xué)一做”到“不忘初心、牢記使命”，以及全面從嚴(yán)治黨等新理論的提出，昭示了黨中央加強(qiáng)黨的建設(shè)的決心。隨著十九大的勝利召開(kāi)，黨建工作迎來(lái)了不同以往的新常態(tài)，這個(gè)常態(tài)就是黨建工作只會(huì)越來(lái)越重要、越來(lái)越加強(qiáng)；黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)只會(huì)越來(lái)越提高、越來(lái)越具體。（3）增強(qiáng)黨建工作主動(dòng)性。黨建強(qiáng)，則企業(yè)興；黨建弱，則企業(yè)衰。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)、改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定的任務(wù)艱巨而繁重。越是在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，越要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，在落實(shí)黨建主體責(zé)任、完善體制機(jī)制、夯實(shí)黨建基礎(chǔ)等方面下功夫。

2）著力解決基礎(chǔ)保障不到位的問(wèn)題?；鶎狱h組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是保持黨的先進(jìn)性的基礎(chǔ)。（1）健全機(jī)構(gòu)。結(jié)合永國(guó)有企業(yè)定位和實(shí)際，做好機(jī)構(gòu)調(diào)整、定編定員工作，合理設(shè)置黨的工作機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決防止借改革之名合并、削減黨務(wù)機(jī)構(gòu)，確保黨政工團(tuán)機(jī)構(gòu)健全、配置合理。（2）充實(shí)隊(duì)伍。配齊配強(qiáng)各類黨務(wù)人員，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、威信高、會(huì)做黨務(wù)工作的同志充實(shí)到黨務(wù)工作者隊(duì)伍中來(lái)，同時(shí)在職務(wù)晉升、工資待遇、獎(jiǎng)金分配上給予傾斜，積極為他們的成長(zhǎng)進(jìn)步創(chuàng)造條件。（3）提高素質(zhì)。認(rèn)真抓好思想政治理論學(xué)習(xí)教育，加大培訓(xùn)力度，采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、主題黨日、專題研討、輔導(dǎo)報(bào)告等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，提高黨務(wù)人員的綜合素質(zhì)和工作水平。（4）健全制度。適時(shí)健全完善工作制度，堅(jiān)持實(shí)踐探索在前、總結(jié)提煉在后，及時(shí)把好的經(jīng)驗(yàn)做法上升為制度規(guī)定，以有效銜接、相互配合的制度體系，保障黨的各項(xiàng)建設(shè)系統(tǒng)發(fā)力、共同作用，推動(dòng)黨的建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。

3）著力解決管理不規(guī)范的問(wèn)題。各級(jí)黨組織要謹(jǐn)記：對(duì)干部不良作風(fēng)的放縱就是不負(fù)責(zé)任。（1）加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。深入開(kāi)展黨章黨規(guī)黨紀(jì)宣傳教育，確保廣大黨員干部心存敬畏、手握戒尺，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，不碰紅線，不逾底線。（2）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)真管、嚴(yán)管的優(yōu)良傳統(tǒng)，緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題新形式、新動(dòng)向，切實(shí)營(yíng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。持續(xù)強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)，強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)部署件件有落實(shí)、事事有結(jié)果。（3）走好群眾路線。堅(jiān)持“身入”基層、“心到”基層，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上謀劃工作、科學(xué)決策、解決突出矛盾和問(wèn)題，確保各項(xiàng)決策和重點(diǎn)工作縝密而務(wù)實(shí)地向前推進(jìn)。

4）著力解決責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題。各級(jí)黨組織要握緊黨建工作的總抓手，持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作。（1）深入推進(jìn)黨建體系建設(shè)。對(duì)有關(guān)考核指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，并結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)；各級(jí)黨務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)督導(dǎo)、季度抽查、年度考核。（2）扎實(shí)推進(jìn)黨員教育長(zhǎng)效機(jī)制。按照上級(jí)文件要求，高效落實(shí)，持續(xù)推進(jìn)，引導(dǎo)、激勵(lì)廣大黨員廣泛參與，努力形成黨員教育良性循環(huán)。（3）管好用好黨建工作陣地。要建得好，更要確保管得好、用得好。要通過(guò)建立完善黨建工作陣地日常管理制度，利用陣地開(kāi)展好“三會(huì)一課”等各類活動(dòng)，做到規(guī)范化管理、經(jīng)?；褂茫_保黨員工作陣地功能作用得到充分發(fā)揮。

5）著力解決作用發(fā)揮不充分的問(wèn)題。堅(jiān)持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”。（1）樹(shù)立“大黨建”的工作理念。解決好黨建工作與中心工作“兩張皮”的問(wèn)題，動(dòng)員各條戰(zhàn)線、各個(gè)部門(mén)和廣大干部職工支持配合黨建工作，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“雙融合、雙促進(jìn)”。（2）找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。堅(jiān)持融入中心、服務(wù)大局，積極探索黨組織發(fā)揮作用的方法和途徑，堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，推動(dòng)黨建工作與中心工作深度融合、雙向促進(jìn)。（3）建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。堅(jiān)持黨管干部原則，嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)和程序，嚴(yán)格把好政治關(guān)、品行關(guān)、廉潔關(guān)，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部。（4）不斷推進(jìn)干部隊(duì)伍年輕化。分行業(yè)、分專業(yè)、分層次建立后備干部隊(duì)伍庫(kù)，解決好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中存在的“青黃不接”問(wèn)題，形成老中青梯次配備，增強(qiáng)各級(jí)班子和干部隊(duì)伍活力。（5）充分凝聚發(fā)展合力。掌控好宣傳思想工作的主動(dòng)權(quán)、管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，確保以積極的、正確的輿論導(dǎo)向占領(lǐng)思想高地。充分發(fā)揮新媒體優(yōu)勢(shì)，抓好正向輿論引導(dǎo)工作，凝聚攻堅(jiān)克難正能量。（6）重視國(guó)企工團(tuán)工作。充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)密切聯(lián)系職工群眾的組織優(yōu)勢(shì)，加大困難幫扶力度，推進(jìn)職工素質(zhì)提升工程，為廣大職工打造成長(zhǎng)成才平臺(tái)。持續(xù)加強(qiáng)共青團(tuán)工作，堅(jiān)持以黨建帶團(tuán)建，充分發(fā)揮團(tuán)組織突擊隊(duì)作用和聯(lián)系廣大青年職工的橋梁作用。要堅(jiān)持共建共享的理念，切實(shí)與職工分享發(fā)展成果，譜寫(xiě)和諧發(fā)展的新篇章。

參考文獻(xiàn)

[1]逯紅艷.淺析新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)基層黨建工作存在問(wèn)題和應(yīng)對(duì)措施[M].企業(yè)文化，2016.12.