猥褻未成年人犯罪的懲防工作機(jī)制探索
——以A縣人民檢察院審查起訴案件為樣本

文◎ 呼雪峰 姜寶成 馮愛民

近年來，猥褻未成年人犯罪案件頻發(fā)，部分施害方就來自未成年人的身邊，造成的后果十分嚴(yán)重，給未成年人健康成長(zhǎng)及其所在家庭，甚至社會(huì)帶來了巨大影響。檢察機(jī)關(guān)作為辦案部門，通過設(shè)立專門辦案機(jī)構(gòu)，指派專職辦案人員，制定有針對(duì)性的工作機(jī)制，依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益，取得了較好的法律效果和社會(huì)效果。

一、猥褻未成年人犯罪特征分析

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2016年1月起至2018年6月，A縣人民檢察院共辦理猥褻未成年人案件11件11人，涉及被害人16名；被害人年齡跨度從6周歲到13周歲；被告人多為未成年人身邊的“熟人”，所占比例達(dá)88.24%。從犯罪形式上，均為自然人單獨(dú)犯罪。

猥褻未成年人案件情況表

（一）被害人呈低齡化趨勢(shì)明顯

11件猥褻未成年人案件中的16名被害人中，均為14周歲以下的幼兒園學(xué)童以及小學(xué)生和中學(xué)生。從年齡分布上看,6周歲以下1人，7-10周歲5人，11-14周歲10人。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，不同年齡階段的未成年人均有受到侵害，其中受害者中年齡最小的6周歲，年齡最大的為13歲。如某培訓(xùn)班校長(zhǎng)張某平趁7歲兒童王某某到其辦公室玩耍之機(jī)，在辦公室套間內(nèi)對(duì)王某某做出摟抱、觸摸隱私部位以及露陰等猥褻行為。

（二）利用熟人身份作案“暗箭難防”

11起猥褻未成年人案件中，被害人與被告人系“熟人”關(guān)系（如親戚、鄰居、老師等）的有9件，占總案件數(shù)的81.82%。被告人多利用生活上與未成年被害人接觸的便利、未成年人心智不成熟、防范意識(shí)不足以及被害人監(jiān)護(hù)人信任等有利條件，或秘密實(shí)施或以小恩小惠或通過脅迫、恐嚇等手段實(shí)施犯罪。如2016年1月，被害人張某（6歲）到其姑姑家玩耍，飯后在屋內(nèi)睡覺期間，張某姑姑的公公馬某有用手對(duì)其隱私部位進(jìn)行猥褻。

（三）受害人對(duì)猥褻行為缺乏相應(yīng)的認(rèn)知

筆者在對(duì)此類案件分析后發(fā)現(xiàn)，有的被害人由于年齡小，對(duì)外界的認(rèn)知能力較弱，缺乏辨別能力，遭受猥褻行為時(shí)毫無反抗。如被告人韓某書，借女兒同學(xué)張某某來家里玩耍之機(jī)，在屋內(nèi)對(duì)張某某實(shí)施猥褻行為。辦案中發(fā)現(xiàn)，案發(fā)前一年，張某某有過被韓某書摸胸、摟抱的情況發(fā)生。直到案發(fā)，張某某家長(zhǎng)才得知孩子曾被猥褻的另一段隱情。有的不能分辨被告人的行為是侵害行為還是友好行為，對(duì)性侵行為不懂得拒絕。有的被威脅、恐嚇，或害怕因此受到輕視，不敢反抗或不主動(dòng)及時(shí)告發(fā)。被告人李某太在2個(gè)月時(shí)間里，多次以輔導(dǎo)學(xué)生作業(yè)為由強(qiáng)制猥褻6名學(xué)生。6名被害人則因?yàn)閼峙掳び?xùn)而默默忍受，不敢主動(dòng)告知父母或報(bào)案，不會(huì)保護(hù)自己。

（四）師德教育不夠到位，監(jiān)管存在漏洞

在A縣人民檢察院辦理的11起案件中，有2起系教師猥褻兒童案件，分別發(fā)生在私立學(xué)校和校外輔導(dǎo)班。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前受升學(xué)、生源壓力，私立學(xué)校或校外輔導(dǎo)班聘用教師更看重教學(xué)能力，易忽視教師思想政治工作和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，學(xué)校法制教育工作落實(shí)不到位。同時(shí)，此類學(xué)校雖制定有各項(xiàng)校園安全、教師隊(duì)伍管理及考評(píng)制度，但實(shí)際操作中普遍存在執(zhí)行不力的問題，進(jìn)而導(dǎo)致此類案件發(fā)生。如李某太系某實(shí)驗(yàn)小學(xué)聘用教師，為方便李開展教學(xué)，學(xué)校為其配備了帶有休息功能單獨(dú)辦公室。李某太則借輔導(dǎo)學(xué)生之機(jī)，多次在其辦公室的床上猥褻多名女學(xué)生。

（五）犯罪行為對(duì)未成年被害人的身心健康造成嚴(yán)重傷害

猥褻案件雖不像強(qiáng)奸案件對(duì)被害人造成更直接明顯的身體傷害，但也正因?yàn)殁C案件的“隱形”傷害特征，導(dǎo)致被告人罪行不易被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，被害人長(zhǎng)期、重復(fù)性遭受猥褻，不能及時(shí)得到救助，進(jìn)而對(duì)未成年人的身心發(fā)展、健康成長(zhǎng)的傷害更加突出。其中主要體現(xiàn)在遭受猥褻侵害的未成年人普遍存在對(duì)他人、對(duì)社會(huì)異常敏感，對(duì)學(xué)校生活充滿恐懼，學(xué)習(xí)成績(jī)下降明顯，內(nèi)心多疑、脆弱，情緒不穩(wěn)定，對(duì)陌生人不信任等情況。如年僅8歲的楊某某只要聽說陌生人來家里就哭鬧。被害人苗某某以優(yōu)異成績(jī)考入重點(diǎn)班，在遭受猥褻侵害后不想上學(xué)、不想見任何人、在家里總把自己一個(gè)人反鎖在房間里，不和家長(zhǎng)交流。

二、猥褻未成年人犯罪原因探究

當(dāng)前，未成年人遭受猥褻的原因主要包括：

（一）施害人方面

筆者在對(duì)取樣的11名被告人的自然背景情況分析后發(fā)現(xiàn)，施害人普遍存在以下三個(gè)特征：一是接受學(xué)習(xí)教育的時(shí)間普遍較短，中學(xué)以下文化程度的占90.91%，文化素質(zhì)低下。二是收入普遍偏低，月收入2000元以下的占81.82%。三是法制意識(shí)普遍淡薄，心存僥幸明顯。素質(zhì)低，收入低，品行不端，行為不正，道德淪喪，種種問題疊加在施害人身上，并在精神空虛，幻想尋求不健康的性刺激驅(qū)使下，往往容易將毒手伸向防范意識(shí)和能力較弱且年齡較小的未成年人。如在邢某林猥褻兒童案件中，邢以為對(duì)未成年人“抱一下、摸一下”，只是“占便宜”的不道德行為，并沒意識(shí)到此種行為已經(jīng)涉嫌構(gòu)成犯罪，加之其還存在僥幸心理，認(rèn)為猥褻行為不會(huì)被人發(fā)現(xiàn)，故其鋌而走險(xiǎn)。

（二）被害人方面

未成年人心智發(fā)育尚未完全成熟，性安全教育及防范意識(shí)多有缺失。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，猥褻行為發(fā)生后，被害人遭到施害人威脅、哄騙的有11人，占被害人總數(shù)的68.75%。在多次遭遇猥褻的未成年人中，出于驚慌和恐懼不能反抗、不敢告發(fā)的占63.64%。有的被害人甚至根本不知道遭遇的是犯罪行為，面對(duì)“熟人”則更是缺乏應(yīng)有的辨認(rèn)、防范和抵抗，因此在遭遇猥褻時(shí)不知道如何進(jìn)行自我保護(hù)。此外，施害人因年幼，對(duì)施害人給予的小恩小惠沒有抵抗力，辦案中甚至發(fā)現(xiàn)個(gè)別未成年人為獲得零花錢，主動(dòng)將自己置于被猥褻的危險(xiǎn)境地。如被告人蘇某利用其開小賣鋪的便利條件，以零花錢、食品為誘惑，多次在其小賣鋪內(nèi)對(duì)蘇某某實(shí)施猥褻和強(qiáng)奸。

（三）家庭方面

家庭是未成年人健康成長(zhǎng)的最重要港灣。筆者發(fā)現(xiàn)，在被害人當(dāng)中，大部分父母往往因忙于生計(jì)等忽略對(duì)孩子的關(guān)愛、照顧，加之有的家長(zhǎng)文化程度也不高，不善于或根本不與未成年子女交流，更無法給予未成年子女足夠的關(guān)愛和照顧，導(dǎo)致孩子容易被一些不法分子加害。同時(shí)，留守兒童家庭環(huán)境增加了未成年學(xué)生遭致性侵害的風(fēng)險(xiǎn)。如被告人韓某恩通過花言巧語取得被害人李某某（13歲）信任，隨后李跟隨韓某恩來到賓館，并在賓館內(nèi)遭到韓的猥褻。

（四）教育方面

當(dāng)前我國(guó)在未成年人性安全教育方面的意識(shí)已經(jīng)開始覺醒，部分發(fā)達(dá)地區(qū)已將必要的性生理、心理教育納入教學(xué)。但是受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)認(rèn)知及關(guān)注程度、家庭學(xué)校重視程度等因素影響，性教育發(fā)展不平衡不充分的情況仍然存在。在我國(guó)中小城市，尤其是小城鎮(zhèn)、農(nóng)村的未成年人性安全教育缺失問題仍然突出。在這些地方，受一些傳統(tǒng)思想觀念的影響，性教育仍比較隱晦，與防性侵在內(nèi)的相關(guān)性常識(shí)教育，既未列入學(xué)校教育的課程計(jì)劃，也未在家庭教育中廣泛普及。此外，目前納入學(xué)校教育的相關(guān)知識(shí)，缺乏通俗易懂的教授方式，未成年人特別是幼童的接受度有待提高。

（五）社會(huì)方面

猥褻未成年人犯罪案件多發(fā)有一定的社會(huì)原因，如新媒體時(shí)代傳播的不良宣傳內(nèi)容影響。電視、電影中充斥色情內(nèi)容，黃色影碟、網(wǎng)絡(luò)中黃色網(wǎng)站的存在等等，在一定程度誘發(fā)了性犯罪行為。如樊某賓因精神空虛無聊，為尋求刺激，迷戀上網(wǎng)瀏覽黃色網(wǎng)站不能自拔，進(jìn)而誘發(fā)了犯罪。又如當(dāng)前衡量教育業(yè)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)很大程度上依然受應(yīng)試教育的影響，升學(xué)率仍是主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。在指導(dǎo)思想上認(rèn)為能培養(yǎng)出人才的學(xué)校就是好學(xué)校，能教育出優(yōu)秀學(xué)生的教師就是好教師，放松了對(duì)中小學(xué)教師隊(duì)伍的政治思想工作，個(gè)別私立學(xué)校和校外培訓(xùn)班招錄教師資質(zhì)審查和資格準(zhǔn)入把握不嚴(yán)、對(duì)教師的任職資質(zhì)要求不高，容易使一些犯罪分子有機(jī)可乘，影響了學(xué)校的安全性和辦學(xué)質(zhì)量。

三、打擊和預(yù)防猥褻未成年人犯罪的對(duì)策建議

針對(duì)此類犯罪，檢察機(jī)關(guān)在強(qiáng)化依法嚴(yán)厲打擊的同時(shí)，必須聯(lián)合社會(huì)力量，從源頭抓起，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定對(duì)策，完善機(jī)制，從而有效地防止相關(guān)案件的發(fā)生，保護(hù)未成年人合法權(quán)益。

（一）進(jìn)一步構(gòu)建和完善辦理猥褻未成年人案件的工作機(jī)制

1.堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊猥褻未成年人犯罪。辦理猥褻未成年人案件時(shí)，在法律許可范圍內(nèi)賦予辦案人員依職權(quán)采取一切有利于未成年人行為的程序性措施。檢察機(jī)關(guān)在開展未成年人保護(hù)工作中，必須堅(jiān)決執(zhí)行“捕訴監(jiān)防”一體化職能，積極探索實(shí)踐未成年人刑事、民事、行政、執(zhí)行檢察一體化綜合保護(hù)職能，切實(shí)把未成年人特殊程序工作落到實(shí)處。針對(duì)上述嚴(yán)重侵犯未成年人的猥褻行為，在未成年人檢察工作中，必須采取刑事、民事、行政等多種措施，嚴(yán)格掌握性侵未成年人證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，依法從嚴(yán)從重懲處犯罪分子，要建議法院對(duì)犯罪分子依法判處刑罰時(shí)，還要根據(jù)案件具體情況，對(duì)其從事與未成年人相關(guān)的工作宣告禁止令。

2.注重辦案方式方法。對(duì)被害人較多、被害人身心遭受嚴(yán)重傷害、犯罪嫌疑人拒不認(rèn)罪等重大疑難復(fù)雜的猥褻案件，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)適時(shí)提前介入，引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)及時(shí)、全面收集和固定證據(jù)。結(jié)合此類案件特征，堅(jiān)持“一次性詢問”原則，對(duì)被害人陳述有關(guān)猥褻過程及細(xì)節(jié)進(jìn)行錄音錄像，避免偵查、起訴、審判階段反復(fù)詢問被害人被侵害的細(xì)節(jié)。除了對(duì)證言的取證，對(duì)未成年人的身體檢查、證據(jù)提取等取證工作也要及時(shí)進(jìn)行，減少對(duì)未成年被害人的“二次傷害”。

3.健全專業(yè)化辦案模式。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮獨(dú)立建制的未成年人刑事檢察職能作用，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)力度，對(duì)于猥褻犯罪等嚴(yán)重侵害未成年人合法權(quán)益、危害其身心健康的犯罪，應(yīng)當(dāng)依法快捕快訴，從嚴(yán)懲處，切實(shí)重拳打擊違法犯罪行為。同時(shí)，結(jié)合當(dāng)前司法領(lǐng)域改革現(xiàn)實(shí)，建議在條件允許的情況下，在公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院內(nèi)部成立或繼續(xù)保留辦理未成年人案件的專辦機(jī)構(gòu)，由熟悉未成年人身心特點(diǎn)的承辦人員辦理該類案件，注重對(duì)被性侵害未成年人的各項(xiàng)權(quán)益保護(hù)。若條件不允許，不能成立或保留專辦機(jī)構(gòu)、由專人辦理該類案件，也應(yīng)當(dāng)建立專門辦案組，由專人優(yōu)先辦理侵害未成年人的刑事案件。

（二）進(jìn)一步構(gòu)建和完善猥褻未成年人的救助機(jī)制

1.開展法律援助。辦案人員應(yīng)提高工作主動(dòng)性，如發(fā)現(xiàn)遭受猥褻的未成年被害人未代理人的，應(yīng)積極告知，主動(dòng)協(xié)調(diào)，提供司法救助。有條件的地區(qū)，建議公、檢、法、司聯(lián)合簽署有關(guān)未成年人被害人律師法律援助的相關(guān)辦法或備忘錄，提升和改善未成年人刑事法律援助質(zhì)量。

2.完善心理救助。在辦案中，要積極開展心理疏導(dǎo)減輕未成年被害人身心傷害，努力協(xié)調(diào)學(xué)校、家庭、心理專業(yè)人士，形成合力，通過心理干預(yù)、心理疏導(dǎo)等工作，對(duì)被害人進(jìn)行心理救助撫慰，修復(fù)被害人心靈創(chuàng)傷，讓她們盡快走出陰影，盡快從身心傷痛中恢復(fù)過來，盡快回歸正常生活、繼續(xù)完成學(xué)業(yè)。做好未成年被害人的回訪工作，了解未成年被害人的生活、學(xué)習(xí)情況，盡力幫助當(dāng)事人解決實(shí)際困難，以最大限度地為未成年被害人做好事后救助。

3.設(shè)立救治基金。建議由政府牽頭組織社會(huì)各界設(shè)立針對(duì)這些未成年人被害人的社會(huì)救助基金。加大財(cái)政投入、重視培養(yǎng)、利用各種社團(tuán)、慈善機(jī)構(gòu)、社會(huì)志愿者等社會(huì)組織的輔助力量。對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難的被害人家庭給予司法救助，從檢察機(jī)關(guān)的司法救助基金內(nèi)發(fā)放，及時(shí)對(duì)未成年人進(jìn)行補(bǔ)助，維護(hù)其合法權(quán)益。

（三）進(jìn)一步構(gòu)建和完善猥褻案件的綜合預(yù)防機(jī)制

1.完善家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任。一方面鼓勵(lì)父母積極參與未成年人的成長(zhǎng)、生活和學(xué)習(xí)，外出務(wù)工的父母應(yīng)多與子女溝通交流，待工作穩(wěn)定后將孩子接到父母身邊地就近入學(xué)，加強(qiáng)對(duì)子女的管教、引導(dǎo)。同時(shí)，家長(zhǎng)要具有防性侵意識(shí)，密切關(guān)注孩子的非正常情況，對(duì)于有可能發(fā)生的性侵行為，要及時(shí)報(bào)警，以免長(zhǎng)期遭受性侵導(dǎo)致兒童難以愈合的身心傷害；另一方面依法追究父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的失職行為，依法處置各種侵害未成年人合法權(quán)益的違法行為。

2.普及未成年人健康教育。盡快將如何預(yù)防性侵的課程納入到全國(guó)幼兒園、中小學(xué)校的安全和健康教育課程中，并隨著年齡的增長(zhǎng)逐步拓寬、加深，使未成年人掌握在危險(xiǎn)和可能出現(xiàn)侵害行為的情境下保護(hù)自己的基本技能。加強(qiáng)教學(xué)調(diào)研，根據(jù)不同年齡階段采取不同的教學(xué)形式和內(nèi)容，讓未成年人明白什么是猥褻或其他性侵犯罪，以及遭受侵犯該怎么辦，加強(qiáng)對(duì)面對(duì)侵害時(shí)自救、尋求幫助的教育，提高未成年人安全防范意識(shí)。

3.強(qiáng)化普法宣傳。要嚴(yán)格落實(shí)“誰辦案誰普法”的要求，堅(jiān)持開展送法“進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，做到“一案一普法”，通過一個(gè)案件的辦理，達(dá)到教育一片地方、一個(gè)群體的目標(biāo)，以點(diǎn)帶面，將法律知識(shí)和法治意識(shí)逐步傳播、普及到更多的學(xué)校、家庭和未成年人中去。要通過實(shí)際辦案工作和多種形式的檢察職能社會(huì)化工作，形成對(duì)侵害未成年人犯罪分子的強(qiáng)力震懾，不斷提高社會(huì)、學(xué)校、家庭和監(jiān)護(hù)人的法治意識(shí)，不斷強(qiáng)化未成年人特別是低齡兒童的自我保護(hù)意識(shí)。

注釋：

［1］參見周峰、薛淑蘭、趙俊甫、肖鳳：《〈關(guān)于依法懲治性侵未成年人犯罪的意見〉的理解與適用》，載《人民司法》2013年第3期。

［2］參見王春媛、廖素敏：《性侵害未成年人犯罪人員信息登記和有限公開機(jī)制研究》，載《青少年犯罪問題》2016年第6期。

［3］參見邱愛玲、張珊川：《性侵未成年人案件特點(diǎn)及原因分析》，載《法治與社會(huì)》2016年第8期。