中美競(jìng)爭(zhēng)視角下對(duì)“穩(wěn)定發(fā)展中美關(guān)系”的再審視

高程

面對(duì)守成大國(guó)，中國(guó)作為崛起國(guó)如何在復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境中處理好與外部世界的關(guān)系，正確看待中美關(guān)系的性質(zhì)、準(zhǔn)確研判中國(guó)崛起來(lái)自美國(guó)及其國(guó)際體系的主要壓力所在，并基于此確定有效的對(duì)美政策和博弈策略，這對(duì)于中國(guó)是否能夠成功實(shí)現(xiàn)崛起至關(guān)重要。本文旨在分析中美兩國(guó)核心競(jìng)爭(zhēng)的是什么，中美矛盾是否能夠通過(guò)努力尋求戰(zhàn)略互信得以化解；在明確中美關(guān)系和兩國(guó)矛盾的性質(zhì)基礎(chǔ)上，本文將進(jìn)一步剖析中國(guó)崛起所面臨來(lái)自美國(guó)體系的壓力和困境首先體現(xiàn)在什么方向；基于對(duì)上述問(wèn)題的判斷，本文將討論在現(xiàn)實(shí)互動(dòng)中發(fā)展中美關(guān)系的限度，特別是中美經(jīng)濟(jì)相互依賴對(duì)兩國(guó)政治關(guān)系“壓艙”作用的有限性，并審視“穩(wěn)定發(fā)展中美關(guān)系”的外交策略和走出“崛起困境”的戰(zhàn)略目標(biāo)的相互適配性；文章的最后部分將指出，中國(guó)在與美國(guó)的互動(dòng)中，應(yīng)如何看待中美關(guān)系的負(fù)面走向，采取怎樣的策略有助于維護(hù)國(guó)家利益和實(shí)現(xiàn)自身崛起目標(biāo)。

一、對(duì)美國(guó)而言，中美競(jìng)爭(zhēng)的核心在于未來(lái)主導(dǎo)世界權(quán)力格局的經(jīng)濟(jì)潛力

近年來(lái)，伴隨國(guó)家的崛起，中國(guó)提出了不少外交新理念，無(wú)論構(gòu)建“新型大國(guó)關(guān)系”還是“新型國(guó)際關(guān)系”，中國(guó)外交始終將中美關(guān)系置于最重要的地位。然而，官方外交表述通?；乇苤忻狸P(guān)系的主導(dǎo)性問(wèn)題?！爸忻佬滦痛髧?guó)關(guān)系”對(duì)中美關(guān)系性質(zhì)做出的權(quán)威解讀是“不沖突、不對(duì)抗、相互尊重，合作共贏”。①參見(jiàn)：“不沖突不對(duì)抗相互尊重合作共贏”，《光明日?qǐng)?bào)》華盛頓2013年9月20日電，http：//www.qstheory.cn/gj/zgwj/201309/t20130922_273048.htm；“外交部：不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏是中美兩大國(guó)正確相處之道”，新華社北京2017年3月22日電，http：//www.xinhuanet.com/2017-03/22/c_1120676126.htm。這一定性事實(shí)上承認(rèn)了當(dāng)前中美兩國(guó)作為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系客觀存在的現(xiàn)狀，但同時(shí)強(qiáng)調(diào)中美應(yīng)當(dāng)建立既競(jìng)爭(zhēng)又合作的良性關(guān)系。那么，競(jìng)爭(zhēng)與合作這兩種關(guān)系究竟哪種才是中美之間的主導(dǎo)性關(guān)系？這仍然是中美關(guān)系塑造過(guò)程中難以回避的話題。如果我們不能明確中美關(guān)系的主導(dǎo)性質(zhì)，則策略上難以清晰地界定中國(guó)在構(gòu)建中美關(guān)系過(guò)程中的利益排序。與此同時(shí)，合作關(guān)系的構(gòu)建是兩國(guó)互動(dòng)的結(jié)果，并不由中國(guó)單方的美好愿景所決定，中國(guó)需要明確美國(guó)怎樣看待中美關(guān)系的本質(zhì)，才能評(píng)估與美國(guó)構(gòu)建合作關(guān)系的可能性與可行性。

在中國(guó)試圖模糊解讀中美關(guān)系主導(dǎo)性的同時(shí)，美國(guó)新任政府卻給出了確定的回答。2017年12月18日，白宮公布了特朗普總統(tǒng)任內(nèi)首份“國(guó)家安全戰(zhàn)略”，該報(bào)告從國(guó)家安全戰(zhàn)略層面解讀了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系問(wèn)題，并明確將中國(guó)列為美國(guó)的“競(jìng)爭(zhēng)者”。②特朗普，《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》，http：//www.sohu.com/a/212173329_825949。在隨后2018年特朗普政府第一份“國(guó)情咨文”演講中，特朗普將中國(guó)定性為“挑戰(zhàn)美國(guó)利益、經(jīng)濟(jì)和價(jià)值觀的‘對(duì)手’”。③特朗普，《國(guó)情咨文2018》，http：//international.caixin.com/2018-01-31/101205500.html。對(duì)此，中國(guó)外交部的回應(yīng)為：“希望美方摒棄冷戰(zhàn)思維和零和博弈的過(guò)時(shí)觀念，正確看待中國(guó)和中美關(guān)系，同中方相向而行，相互尊重，聚焦合作，管控分歧，維護(hù)中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展?！雹堋巴饨徊浚合Ｍ婪睫饤壚鋺?zhàn)思維正確看待中美關(guān)系”，新華社北京2018年1月31日電，http：//www.xinhuanet.com/world/2018-01/31/c_1122349176.htm。中國(guó)國(guó)際關(guān)系學(xué)界和政策界比較主流的觀點(diǎn)確實(shí)認(rèn)為，基于經(jīng)濟(jì)相互依賴的合作關(guān)系仍是中美關(guān)系的大勢(shì)。在這個(gè)問(wèn)題上，中美兩國(guó)的主流話語(yǔ)在看待彼此關(guān)系的主導(dǎo)性質(zhì)問(wèn)題上存在明顯分歧。盡管在奧巴馬政府執(zhí)政時(shí)期，其領(lǐng)導(dǎo)的政府并沒(méi)有像特朗普政府這樣，在官方公開(kāi)措辭中明確將中國(guó)定義為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，但其“重返亞太”和“亞太再平衡”組合政策的推進(jìn)和戰(zhàn)略資源的投放與部署，說(shuō)明美國(guó)事實(shí)上已將中國(guó)視為亞太地區(qū)和全球?qū)用娴闹饕獙?duì)手。

美國(guó)認(rèn)定中美兩國(guó)是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，那么在美國(guó)看來(lái)，中美核心的競(jìng)爭(zhēng)主要體現(xiàn)在何處呢？現(xiàn)實(shí)主義者認(rèn)為守成國(guó)與崛起國(guó)的核心競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，自由制度主義者認(rèn)為是對(duì)國(guó)際規(guī)則的主導(dǎo)權(quán)，建構(gòu)主義者認(rèn)為是對(duì)包括國(guó)際主流價(jià)值觀在內(nèi)的國(guó)際規(guī)范的塑造權(quán)，后兩者說(shuō)到底仍是國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的組成部分和表現(xiàn)形式。從歷史經(jīng)驗(yàn)和長(zhǎng)期視角看，大國(guó)之間的權(quán)力更替或許最終會(huì)體現(xiàn)在國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的更迭上，但當(dāng)下的中美兩國(guó)在國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)權(quán)領(lǐng)域還并未形成現(xiàn)實(shí)中的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到美國(guó)的60%以上，但當(dāng)前中國(guó)在國(guó)際政治核心事務(wù)上的介入和影響能力尚未達(dá)到19世紀(jì)末期德國(guó)的水平，和二戰(zhàn)結(jié)束后的蘇聯(lián)更無(wú)法同日而語(yǔ)。中美之間在現(xiàn)實(shí)主義意義上的權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)還沒(méi)有提上日程，無(wú)論是聯(lián)盟體系及其影響，還是軍事安全領(lǐng)域的實(shí)力及運(yùn)用能力，中美之間的差距都大于俄美之間的距離。俄美兩國(guó)是世界上唯一一對(duì)能夠確保絕對(duì)相互摧毀能力的超級(jí)核大國(guó)，俄羅斯在中亞、歐洲和中東都有自己的準(zhǔn)軍事盟國(guó)，更建立了集安組織這樣的地區(qū)安全同盟機(jī)制，在歐洲和中東這兩個(gè)世界權(quán)力中心地帶具有十分重要的博弈能力。相比較而言，中國(guó)的“不結(jié)盟政策”目前并無(wú)松動(dòng)跡象，安全上追隨中國(guó)的國(guó)家也寥寥無(wú)幾。美國(guó)目前主要擔(dān)心的不是中國(guó)在不遠(yuǎn)的將來(lái)能夠建立與美國(guó)形成競(jìng)爭(zhēng)性的軍事聯(lián)盟或戰(zhàn)略伙伴關(guān)系體系。

中美競(jìng)爭(zhēng)的核心目前是潛在經(jīng)濟(jì)實(shí)力及其影響力的較量。中國(guó)讓美國(guó)倍感競(jìng)爭(zhēng)壓力和威脅的是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的實(shí)力和發(fā)展勢(shì)頭。在世界權(quán)力發(fā)生轉(zhuǎn)移之前，首先需要經(jīng)歷的階段是大國(guó)之間國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位的競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)是未來(lái)國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。美國(guó)并未在當(dāng)下過(guò)度感受到中國(guó)的安全壓力和威脅，而是擔(dān)心隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)，中國(guó)在未來(lái)具備在軍事安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域給美國(guó)帶來(lái)威脅的物質(zhì)能力。除了對(duì)未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛力的擔(dān)憂之外，中美之間在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性競(jìng)爭(zhēng)，特別是作為大國(guó)的制造能力和雙邊貿(mào)易失衡方面，中國(guó)在當(dāng)下也直接影響了美國(guó)核心的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略利益。

特朗普政府的政治保守化趨勢(shì)被一些學(xué)者解讀為美國(guó)正在放棄國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，甚至開(kāi)始暢想美國(guó)主動(dòng)接受或不得不接受“中美共治”的大國(guó)合作模式。這里，我們需要對(duì)美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)權(quán)進(jìn)行三個(gè)層次的分解：一是世界格局中的權(quán)力分配意義上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，主要體現(xiàn)在政治和傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，包括美國(guó)構(gòu)筑的聯(lián)盟體系；二是全球公共領(lǐng)域的治理意義上的主導(dǎo)權(quán)，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)和非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，包括美國(guó)在各種多邊組織中的地位；三是意識(shí)形態(tài)意義上的道義制高點(diǎn)，主要體現(xiàn)在價(jià)值觀領(lǐng)域，即美國(guó)充當(dāng)?shù)摹白杂墒澜鐭羲苯巧?。如今特朗普政府的保守化主張?bào)w現(xiàn)在：美國(guó)無(wú)疑仍要當(dāng)世界上最強(qiáng)大、占盡別國(guó)便宜的超級(jí)大國(guó)，但需要審慎和有條件地扮演“世界警察”、“自由（制度）世界的領(lǐng)袖”和美國(guó)理想主義者們熱衷的“世界燈塔”角色。美國(guó)主導(dǎo)的西方世界處于相對(duì)衰落的階段，面對(duì)自身社會(huì)對(duì)所謂西方“政治正確性”的抵觸和中國(guó)發(fā)展模式對(duì)世界的沖擊，包括特朗普本人的美國(guó)部分保守派認(rèn)為繼續(xù)扛意識(shí)形態(tài)的道義大旗改造世界得不償失，他們對(duì)第三層次的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)表現(xiàn)得興致索然。與此同時(shí)，對(duì)于第二層次即全球化規(guī)則和全球治理領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)，作為該領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者，美國(guó)也正在喪失領(lǐng)導(dǎo)的意愿和能力。奧巴馬政府時(shí)期，美國(guó)在全球治理領(lǐng)域就口惠而實(shí)不至，如今特朗普政府對(duì)于全球治理的消極態(tài)度更加明顯。

盡管維持全球治理和全球普世價(jià)值觀意義上的世界領(lǐng)袖角色對(duì)美國(guó)而言，意愿和能力都在下降，但這決不意味著美國(guó)打算放棄在世界權(quán)力格局中的領(lǐng)導(dǎo)地位。而且，在國(guó)際政治格局的權(quán)力分配中，中國(guó)和其他國(guó)家在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間都不是國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)者。相對(duì)于國(guó)際政治格局中的權(quán)力與利益分配而言，全球治理特別是經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域更多體現(xiàn)為國(guó)家間的責(zé)任分配與全球公共產(chǎn)品的成本分擔(dān)。⑤閻學(xué)通：“特朗普?qǐng)?zhí)政對(duì)中國(guó)崛起的影響”，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院、國(guó)家安全研究院高級(jí)講壇，http：//news.sina.com.cn/w/2017-01-05/doc-ifxzkfuh5443465.shtml。美國(guó)正在試圖把權(quán)力和責(zé)任分離，一方面推卸在全球治理和提供全球公共產(chǎn)品領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任（比如在維護(hù)金融體系穩(wěn)定、貿(mào)易自由化和氣候問(wèn)題上），另一方面繼續(xù)對(duì)世界格局中權(quán)力分配意義上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)進(jìn)行掌控。美國(guó)目前對(duì)北約等軍事聯(lián)盟組織的態(tài)度看似并不積極，但更多是對(duì)其盟國(guó)提高要價(jià)，讓他們向美國(guó)繳納更多壟斷性質(zhì)的“保護(hù)費(fèi)”。

美國(guó)在全球治理領(lǐng)域?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)權(quán)掌控意愿的弱化，表面看為中國(guó)占據(jù)該領(lǐng)域制高點(diǎn)提供了機(jī)會(huì)。但目前中國(guó)不具備美國(guó)的軍事霸權(quán)、同盟體系和美元主導(dǎo)地位，在這些條件缺失的情況下過(guò)度承擔(dān)全球治理的實(shí)際責(zé)任，并不能因此使中國(guó)獲得與投入相稱的國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)者地位。事實(shí)上，目前在全球公共領(lǐng)域希望“甩包袱”的美國(guó)樂(lè)見(jiàn)中國(guó)實(shí)際擔(dān)負(fù)起全球治理難題的責(zé)任棒。因此在當(dāng)前階段，中國(guó)參與全球和地區(qū)治理的目標(biāo)應(yīng)定位于提高國(guó)際參與和道義高點(diǎn)，而不宜將目標(biāo)不切實(shí)際地定位于獲得該領(lǐng)域的國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，并為此投入過(guò)多資源和過(guò)度消耗國(guó)力。

二、中國(guó)崛起首先面臨來(lái)自美國(guó)的“經(jīng)濟(jì)壓力陷阱”，而非“修昔底德陷阱”

美國(guó)已將中國(guó)確定為主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，隨著中美兩國(guó)實(shí)力差距的縮小，中國(guó)面臨美國(guó)設(shè)置的“崛起困境”的壓力將越來(lái)越大。這種崛起壓力可否通過(guò)塑造雙邊關(guān)系的努力予以化解呢？中國(guó)不少學(xué)者和政策界人士認(rèn)為，中國(guó)承受來(lái)自美國(guó)的壓力和防范，因?yàn)閮蓢?guó)之間的戰(zhàn)略互信不足。中美因彼此“戰(zhàn)略互疑”而形成猜忌與矛盾，兩國(guó)應(yīng)更好地了解對(duì)方的真實(shí)想法和動(dòng)機(jī)，并據(jù)此建立戰(zhàn)略互信，構(gòu)建具有建設(shè)性的大國(guó)關(guān)系。⑥王緝思、李侃如：《中美戰(zhàn)略互疑：解析與應(yīng)對(duì)》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2013年版。

在上述思路的引導(dǎo)下，中國(guó)不斷向美國(guó)明示，自己是一個(gè)愛(ài)好和平的國(guó)家，無(wú)意挑戰(zhàn)美國(guó)的主導(dǎo)地位和國(guó)際秩序，在國(guó)際政治和安全領(lǐng)域因忌憚美國(guó)的戰(zhàn)略猜疑而掣肘。然而，這些努力的效果并不理想，未能因此消除美國(guó)對(duì)中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)威脅認(rèn)知。中美關(guān)系發(fā)展遭遇的瓶頸無(wú)法通過(guò)增進(jìn)戰(zhàn)略信任來(lái)化解。中美兩國(guó)之間的問(wèn)題主要不是因?yàn)閷?duì)于對(duì)方的動(dòng)機(jī)和行為產(chǎn)生了誤判，而是由中美結(jié)構(gòu)性矛盾所引發(fā)。中美結(jié)構(gòu)矛盾是基于雙方經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)比變化的趨勢(shì)，和美國(guó)針對(duì)這一趨勢(shì)的悲觀預(yù)期所做出的回應(yīng)，美國(guó)這種回應(yīng)主要不是根據(jù)中國(guó)當(dāng)下的行為。美國(guó)基于兩國(guó)客觀實(shí)力的發(fā)展趨勢(shì)和中國(guó)的潛在能力做出預(yù)防性行為，而中國(guó)卻把重點(diǎn)放在向美國(guó)證明自己在主觀動(dòng)機(jī)上對(duì)美國(guó)和美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際秩序沒(méi)有敵意，這種嘗試和與之相應(yīng)的對(duì)美讓步對(duì)于增進(jìn)中美關(guān)系徒勞無(wú)功。換言之，中國(guó)以增強(qiáng)中美戰(zhàn)略互信為目標(biāo)的努力，并不能改善中美之間的關(guān)系，也不能轉(zhuǎn)變美國(guó)對(duì)中國(guó)的政策大方向。中國(guó)崛起必然遭遇來(lái)自美國(guó)及其體系的壓力從而身處崛起困境中，無(wú)論中國(guó)試圖與美國(guó)構(gòu)建怎樣的大國(guó)關(guān)系互動(dòng)模式，這一實(shí)質(zhì)都不會(huì)改變。

目前中美之間的結(jié)構(gòu)性矛盾的表象尚未體現(xiàn)在國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)上，而是首先體現(xiàn)在誰(shuí)是未來(lái)世界頭號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的較量上。雖然如今的美國(guó)在一些領(lǐng)域弱化了自身的國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，但美國(guó)不會(huì)坐視中國(guó)在未來(lái)具備填補(bǔ)這一角色的物質(zhì)能力或與美國(guó)共享這一地位的客觀實(shí)力。在霸主國(guó)和崛起國(guó)互動(dòng)的視角中，權(quán)力轉(zhuǎn)移理論關(guān)注的更多是安全領(lǐng)域的權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)于“崛起困境”的研究也主要圍繞“修昔底德陷阱”下大國(guó)之間可能的軍事沖突展開(kāi)。⑦A.F.K.Organski，World Politics，New York：Alfred A.Knopf，1958；閻學(xué)通、孫學(xué)峰等：《中國(guó)崛起及其戰(zhàn)略》，北京大學(xué)出版社2005年版；孫學(xué)峰：《中國(guó)崛起困境》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2011年版?！靶尬舻椎孪葳濉钡睦_近年來(lái)不但是國(guó)際關(guān)系學(xué)術(shù)界熱議的話題，它同樣也影響了中國(guó)的對(duì)美外交實(shí)踐。關(guān)于“修昔底德陷阱”的評(píng)論進(jìn)入了中國(guó)官方外交話語(yǔ)，中國(guó)官方媒體也策劃和組織國(guó)內(nèi)外交界人士和專家學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了一系列的討論，并為中國(guó)如何跨越“修昔底德陷阱”開(kāi)出各種藥方。⑧中國(guó)外交部部長(zhǎng)王毅在中國(guó)發(fā)展高層論壇2017年年會(huì)上表示：“在各國(guó)命運(yùn)緊密相連的新的時(shí)代背景下，新興大國(guó)與既有大國(guó)的利益已深度交融，如果發(fā)生沖突，只能是雙輸。因此中美關(guān)系不會(huì)走入‘修昔底德陷阱’。”參見(jiàn)中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)2017年3月21日，http：//language.chinadaily.com.cn/2017-03/21/content_28626784.htm。2016年4月17日，《人民日?qǐng)?bào)》整版圍繞正確認(rèn)識(shí)“修昔底德陷阱”這一主題刊登了一組文章，2016年5月8日，《人民日?qǐng)?bào)》再次整版刊登系列文章，著重就如何跨越“修昔底德陷阱”問(wèn)題進(jìn)行了討論；2017年12月10日，《人民日?qǐng)?bào)》又一次整版刊發(fā)如何破除“修昔底德陷阱”的一組文章；詳見(jiàn)《人民日?qǐng)?bào)》2016年4月17日第5版，《人民日?qǐng)?bào)》2016年5月8日第5版《人民日?qǐng)?bào)》2017年12月10日第5版。然而，中國(guó)在當(dāng)前階段面臨的主要崛起困境并非走向大國(guó)軍事沖突的“修昔底德陷阱”，中美競(jìng)爭(zhēng)和美國(guó)體系對(duì)中國(guó)的壓制導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)主要在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而非軍事安全領(lǐng)域。

如今在思考和處理中美關(guān)系時(shí)，中國(guó)過(guò)于重視如何盡力避免當(dāng)年德國(guó)和蘇聯(lián)陷入的“修昔底德陷阱”，而相對(duì)忽視了崛起困境還包括經(jīng)濟(jì)追趕過(guò)程中所面臨的“經(jīng)濟(jì)壓力陷阱”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)美國(guó)的追趕進(jìn)程，同時(shí)也是中國(guó)未來(lái)獲得國(guó)際主導(dǎo)權(quán)要件的過(guò)程。美國(guó)要預(yù)防性破壞的是中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的繼續(xù)積累，使中國(guó)喪失未來(lái)大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)的資格。近代以來(lái)大國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起失敗的案例啟示中，并不僅有德國(guó)和蘇聯(lián)的前車之鑒，中國(guó)同時(shí)更需要重視20世紀(jì)80年代日本經(jīng)濟(jì)崛起失敗的教訓(xùn)。⑨張宇燕：“2017：未來(lái)歷史學(xué)家可能濃墨重彩書(shū)寫(xiě)的年份——全球政治與安全報(bào)告總論”，載《國(guó)際形勢(shì)黃皮書(shū)：全球政治與安全報(bào)告（2018）》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2018年版。中國(guó)在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和所處階段上，更類似20世紀(jì)80年代的日本。二戰(zhàn)結(jié)束后，蘇聯(lián)和日本的經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模都達(dá)到了美國(guó)的60%左右，之后開(kāi)始走下坡路。相比當(dāng)年已經(jīng)具有相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體系、并與美國(guó)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體系分庭抗禮的蘇聯(lián)，中國(guó)的處境與日本的共同特點(diǎn)在于，兩國(guó)都未曾建立自己的經(jīng)濟(jì)體系，都試圖在美國(guó)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)崛起，都主要通過(guò)經(jīng)濟(jì)而非軍事安全領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)追趕美國(guó)，所以日本失敗的案例尤為值得中國(guó)研究和警醒。

日本當(dāng)年在美國(guó)逼迫和西方國(guó)家的壓力下簽署了《廣場(chǎng)協(xié)議》，向華爾街開(kāi)放資本市場(chǎng)，日元被迫升值，國(guó)內(nèi)資本泡沫被迅速擠破，最終導(dǎo)致30多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾近停滯狀態(tài)。日本軍事上不能實(shí)現(xiàn)自助，依賴于美國(guó)的安全保護(hù)，國(guó)內(nèi)政治也一定程度受制于美國(guó)，難以完全從自身國(guó)家戰(zhàn)略和利益角度在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域與美國(guó)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，而中國(guó)是一個(gè)軍事自主、政治獨(dú)立的國(guó)家，與日本情況并不相同。但中國(guó)需要從中警醒并認(rèn)識(shí)到，美國(guó)阻礙中國(guó)崛起，目前需要迫使中國(guó)經(jīng)濟(jì)積累的進(jìn)程被阻斷，而其實(shí)現(xiàn)手段不一定借助軍事安全領(lǐng)域，其選項(xiàng)更不僅有發(fā)動(dòng)預(yù)防性霸權(quán)戰(zhàn)爭(zhēng)或沖突。對(duì)美國(guó)而言同樣存在如下選項(xiàng)，即利用中國(guó)急于穩(wěn)定發(fā)展中美關(guān)系、擔(dān)心美國(guó)在安全和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)ψ约哼M(jìn)行遏制的憂慮心態(tài)，讓中國(guó)在政策上以損傷自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展為代價(jià)對(duì)美國(guó)做出讓步。目前，在國(guó)際社會(huì)和中國(guó)國(guó)內(nèi)熱議如何防范和破解“修昔底德陷阱”的可能性的同時(shí)，現(xiàn)實(shí)情況卻是，中美之間因?yàn)橄鄬?duì)實(shí)力此消彼長(zhǎng)而爆發(fā)軍事沖突的可能性明顯低于在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)生沒(méi)有硝煙的沖突。

中國(guó)在面對(duì)美國(guó)的“經(jīng)濟(jì)壓力陷阱”與美國(guó)進(jìn)行互動(dòng)時(shí)，中美對(duì)于兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系之于政治關(guān)系的作用問(wèn)題上同樣存在分歧。中方主流認(rèn)為，中美之間這種經(jīng)濟(jì)相互依賴關(guān)系更主要地扮演著兩國(guó)政治關(guān)系“壓艙石”的角色。⑩參見(jiàn)：“經(jīng)貿(mào)合作是中美關(guān)系的穩(wěn)定器和壓艙石——財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀詳解中美經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作成果”，新華社北京2017年11月10日電，http：//www.xinhuanet.com/mrdx/2017-11/11/c_136744008.htm；“中外人士：經(jīng)濟(jì)合作仍然是中美關(guān)系‘壓艙石’”，新華社北京2017年3月18日，http：//news.163.com/17/0318/21/CFRDR71T000187V5.html.而美國(guó)決策層，特別是特朗普政府則認(rèn)為，中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系正是中美結(jié)構(gòu)性矛盾突出體現(xiàn)之處。中國(guó)寄希望于中美經(jīng)濟(jì)相互依賴關(guān)系能夠穩(wěn)住和推進(jìn)中美政治關(guān)系，并且基于此認(rèn)為中美關(guān)系的合作本質(zhì)不同于當(dāng)年美蘇關(guān)系的對(duì)抗本質(zhì)，因?yàn)槊绹?guó)遏制蘇聯(lián)的冷戰(zhàn)政策實(shí)施前提是美蘇之間幾乎不存在經(jīng)濟(jì)往來(lái)，而中美之間卻互為最重要的經(jīng)貿(mào)伙伴。然而，中美經(jīng)濟(jì)相互依賴在中美關(guān)系中發(fā)揮“壓艙石”作用的空間是有限度的。經(jīng)濟(jì)相互依賴關(guān)系或許能一定程度降低中美陷入“修昔底德陷阱”爆發(fā)大國(guó)軍事沖突的可能性，但不能緩解中國(guó)崛起所面臨的“經(jīng)濟(jì)壓力陷阱”，更無(wú)法避免中美政治關(guān)系的負(fù)面走向。在美國(guó)決策者看來(lái)，中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系某種程度上正是中美結(jié)構(gòu)性矛盾的癥結(jié)所在，中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系越密切，兩國(guó)貿(mào)易失衡狀態(tài)越凸顯，中美之間的經(jīng)濟(jì)差距也將進(jìn)一步縮小，中美結(jié)構(gòu)性矛盾反而可能越發(fā)突出。這也是特朗普政府一再在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域向中國(guó)施壓，并在其“國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告”中將中美之間的貿(mào)易問(wèn)題上升到美國(guó)安全戰(zhàn)略高度的原因所在。即便在避免中美陷入“修昔底德陷阱”方面，中美經(jīng)濟(jì)相互依賴關(guān)系能夠起到的真實(shí)約束作用，也遠(yuǎn)低于中美之間核武器能力的相互威懾與制衡。

三、對(duì)“穩(wěn)定發(fā)展中美關(guān)系”外交策略和中美關(guān)系負(fù)面走向的重新審視

美國(guó)把中國(guó)當(dāng)作競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手防范和制衡，中國(guó)感受到來(lái)自美國(guó)施加的崛起壓力。面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，國(guó)內(nèi)一種比較主流的認(rèn)識(shí)是，中國(guó)在崛起的關(guān)鍵時(shí)期，首先要極力避免落入“修昔底德陷阱”，因此美國(guó)對(duì)華政策和態(tài)度對(duì)于中國(guó)能否崛起十分關(guān)鍵，中美關(guān)系是世界上最重要的一組大國(guó)關(guān)系。而這一思路的政策導(dǎo)向往往演變?yōu)椋€(wěn)定中美關(guān)系大局、使中美關(guān)系向好是中國(guó)外交的重中之重，甚至在外交實(shí)踐中成為追求的重要目標(biāo)。

中國(guó)需要首先明確，穩(wěn)定中美關(guān)系大局的內(nèi)涵所指究竟是什么？如果是我們通常所理解的防止中美之間發(fā)生軍事沖突和對(duì)抗，那么中國(guó)并不需要把穩(wěn)定發(fā)展中美關(guān)系當(dāng)成外交目標(biāo)經(jīng)營(yíng)，也能維持這一大局；除非中國(guó)不斷向美國(guó)釋放可以得寸進(jìn)尺的錯(cuò)誤信號(hào)，鼓勵(lì)美國(guó)擊穿中國(guó)的核心利益和戰(zhàn)略底線。如果賦予中美關(guān)系大局更多理想化的內(nèi)容，比如構(gòu)建互利共贏的大國(guó)合作關(guān)系，那么現(xiàn)階段無(wú)論中國(guó)做出怎樣的誠(chéng)意和友善行為，也難以達(dá)成目標(biāo)。如今中美關(guān)系大局的穩(wěn)定，不是中國(guó)單方對(duì)美示好爭(zhēng)取來(lái)的結(jié)果，而是基于兩國(guó)自身軍事和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的相互牽制，以及國(guó)際社會(huì)的主流政治生態(tài)。2017年適逢中美關(guān)系破冰和簽署《中美聯(lián)合公報(bào)》45周年和鄧小平同志南巡講話25周年，中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人正式會(huì)晤后，不少文章將當(dāng)下中美關(guān)系類比1972年和1992年的情形，認(rèn)為中國(guó)兩度在歷史重要關(guān)頭選擇堅(jiān)定發(fā)展中美關(guān)系被證明是成功的戰(zhàn)略，因此這仍是如今中國(guó)正確選擇對(duì)美政策的樣本。然而，現(xiàn)在的中美關(guān)系與45年或25年前的中美關(guān)系所處的國(guó)際格局和戰(zhàn)略環(huán)境具有本質(zhì)的不同，并無(wú)多少可比性。

穩(wěn)定發(fā)展中美關(guān)系，構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系本身沒(méi)有問(wèn)題，但圍繞此形成的各種思維誤區(qū)和行為定勢(shì)若主導(dǎo)中國(guó)外交實(shí)踐，表面上或許能帶來(lái)中美關(guān)系暫時(shí)緩和的表象和成就，但這將損害中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)和潛在利益。

第一，穩(wěn)定發(fā)展中美關(guān)系一旦被視為解決中國(guó)一切外交難題和崛起困境的要結(jié)，成為指導(dǎo)中國(guó)對(duì)美外交實(shí)踐的目標(biāo)，中國(guó)將陷入十分被動(dòng)的局面。中國(guó)要極力避免在中美互動(dòng)中，把穩(wěn)定中美關(guān)系大局和中美關(guān)系向好變成中國(guó)對(duì)美國(guó)的單方請(qǐng)求和美國(guó)對(duì)中國(guó)的要價(jià)籌碼。從中國(guó)角度出發(fā)，中國(guó)顯然希望中美關(guān)系保持良好狀態(tài)，中國(guó)對(duì)穩(wěn)定發(fā)展中美關(guān)系的主觀期待和外交誠(chéng)意是真實(shí)而為人所知的。但我們必須意識(shí)到，這僅僅是中國(guó)單方面的愿望，并非中美兩國(guó)的共同目標(biāo)和利益所在。事實(shí)上，美國(guó)不但不介意中美關(guān)系變壞，而且在中國(guó)表現(xiàn)出對(duì)中美關(guān)系穩(wěn)定向好十分期待、對(duì)中美關(guān)系緊張向壞非常敏感的信號(hào)鼓勵(lì)下，中美關(guān)系的適度緊張反而符合美國(guó)的需要。特朗普政府就多次通過(guò)直戳中國(guó)核心利益的痛點(diǎn)，對(duì)中國(guó)進(jìn)行勒索。美國(guó)近期打破中美之間在臺(tái)灣問(wèn)題上多年形成的默契，采取一系列動(dòng)作，先是簽署《2018財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案》將對(duì)臺(tái)軍售正?；?，并包括美臺(tái)軍艦互停互訪方面的內(nèi)容，進(jìn)而發(fā)布的“國(guó)家安全戰(zhàn)略”又明確了美臺(tái)軍事同盟共同威懾外敵的承諾；2018年1月9日，眾議院通過(guò)了具有法律約束力的《臺(tái)灣旅行法》，要求政府取消行之多年的禁令，使美臺(tái)高層“互訪”成為可能。?特朗普，《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》，http：//www.sohu.com/a/212173329_825949。一反多年來(lái)對(duì)臺(tái)海這一中國(guó)大陸敏感關(guān)切問(wèn)題的態(tài)度，一次次貿(mào)然打出臺(tái)灣牌，這并不意味著美國(guó)下定戰(zhàn)略決心為臺(tái)獨(dú)當(dāng)局背書(shū)，而更多是逼迫中國(guó)政府在中美貿(mào)易和朝半島問(wèn)題上對(duì)美讓步的投機(jī)行為。在兩國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)密切的情況下，特朗普政府動(dòng)輒威脅中國(guó)要打雙邊“貿(mào)易戰(zhàn)”，并對(duì)中國(guó)啟動(dòng)301貿(mào)易調(diào)查，也同樣具有投機(jī)勒索的性質(zhì)。中國(guó)若不及時(shí)打消美國(guó)投機(jī)中國(guó)對(duì)美關(guān)系求穩(wěn)向好的預(yù)期，臺(tái)灣問(wèn)題和中美貿(mào)易問(wèn)題可能成為被美國(guó)反復(fù)使用以制造中美的緊張氣氛，中國(guó)也將被對(duì)方不斷重復(fù)恐嚇和勒索。當(dāng)中國(guó)過(guò)于熱切地體現(xiàn)出穩(wěn)定和發(fā)展中美關(guān)系的意愿，以及對(duì)中美關(guān)系緊張趨冷過(guò)于敏感時(shí)，美國(guó)不但可以重復(fù)性地實(shí)施勒索策略，令中國(guó)為避免中美關(guān)系緊張而讓步，而且不必為此支付給中國(guó)任何所需的利益進(jìn)行交換。

第二，在觀念上把穩(wěn)定發(fā)展中美關(guān)系作為統(tǒng)領(lǐng)和解決其他對(duì)外關(guān)系的要結(jié)，將其視為中美關(guān)系的附屬品，認(rèn)為只要中美關(guān)系穩(wěn)住搞好，中國(guó)面臨的其他外交難題就容易解決了，這種外交思維定勢(shì)對(duì)于實(shí)力積累階段的中國(guó)而言，潛在的傷害也不可小覷。特別是將這套觀念應(yīng)用于對(duì)待自己的準(zhǔn)盟友和經(jīng)營(yíng)周邊時(shí)，一方面會(huì)像一些學(xué)者早已指出的那樣，鼓勵(lì)周邊國(guó)家兩面下注的投機(jī)行為。?周方銀：《韜光養(yǎng)晦與兩面下注——中國(guó)崛起過(guò)程中的中美戰(zhàn)略互動(dòng)》，載《當(dāng)代亞太》2011年第5期，第6-26頁(yè)。另一方面，為了穩(wěn)定發(fā)展中美關(guān)系，無(wú)視這些國(guó)家的利益和關(guān)切，特別是在美國(guó)的壓力下，不顧及關(guān)系良好的戰(zhàn)略伙伴的利益，這將蠶食中國(guó)的戰(zhàn)略信譽(yù)和國(guó)際影響力。大國(guó)的戰(zhàn)略可信度首先取決于其對(duì)跟隨者的支持和保護(hù)力度，取決于該國(guó)對(duì)盟友履行政治協(xié)議的可信度。在國(guó)際事務(wù)的具體處理過(guò)程中，大國(guó)的吸引力和可信度是加分還是減分，大多數(shù)中立國(guó)家看的是該國(guó)如何對(duì)待自己的盟友或戰(zhàn)略伙伴，能不能為此頂住其他大國(guó)的壓力，而不在于他們?cè)诳创摼唧w問(wèn)題上與該國(guó)的立場(chǎng)是否一致。他們選擇與大國(guó)建立更緊密的戰(zhàn)略關(guān)系時(shí)，主要關(guān)注的是自己在需要的時(shí)候，特別是在其他大國(guó)的壓力和威脅下，能不能獲得保護(hù)和支持。

第三，穩(wěn)定發(fā)展中美關(guān)系的策略和目標(biāo)不可本末倒置，美國(guó)的戰(zhàn)略重要性與中美關(guān)系必須好不能混為一談，這要求中國(guó)對(duì)穩(wěn)定發(fā)展中美關(guān)系的代價(jià)進(jìn)行充分評(píng)估。將中美關(guān)系在戰(zhàn)略意義上看作最重要的雙邊關(guān)系，和外交實(shí)踐中把穩(wěn)定和發(fā)展中美關(guān)系作為中國(guó)外交重中之重甚至作為目標(biāo)來(lái)經(jīng)營(yíng)，這是兩碼事。中美關(guān)系是本世紀(jì)最重要的大國(guó)關(guān)系，或許在一定意義上體現(xiàn)了客觀現(xiàn)實(shí)，但美國(guó)的重要性和中美關(guān)系必須好的重要性不能混淆。穩(wěn)定中美關(guān)系是為了保證中國(guó)崛起進(jìn)程更加順利，如果不以此為前提，或與此背離，把穩(wěn)定和發(fā)展中美關(guān)系作為中國(guó)外交目標(biāo)本身，則是舍本求末。所以，穩(wěn)定和發(fā)展中美關(guān)系不能不計(jì)代價(jià)，而且關(guān)鍵是要計(jì)算和評(píng)估中國(guó)要為此付出多少代價(jià)，會(huì)喪失怎樣的機(jī)會(huì)成本，如果得不償失，甚至可能延緩或阻礙中國(guó)崛起進(jìn)程，則穩(wěn)定發(fā)展中美關(guān)系作為策略就將與其實(shí)際應(yīng)追求的目的背道而馳。

第四，中國(guó)需要轉(zhuǎn)換思維看待中美關(guān)系的負(fù)面走向，對(duì)于中美關(guān)系向壞的趨勢(shì)要理性、客觀地應(yīng)對(duì)。一方面，中國(guó)不要高估中美關(guān)系變壞對(duì)中國(guó)的殺傷力；另一方面，中美關(guān)系在互動(dòng)中出現(xiàn)適度緊張對(duì)中國(guó)不見(jiàn)得是壞事。首先，中美關(guān)系出現(xiàn)適度緊張，并不意味著美國(guó)能形成傷害中國(guó)的對(duì)華政策，這需要如今社會(huì)分裂的美國(guó)形成高難度的集體行動(dòng)。而且，美國(guó)實(shí)施對(duì)華不友好政策和這些政策的推行能夠切實(shí)損害到中國(guó)利益，兩者中間還要看政策是否有實(shí)施效力。美國(guó)決策層對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略惡意突破其上層分化和社會(huì)掣肘轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)，并獲得理想的結(jié)果，絕非易事。其次，在美國(guó)的壓力下，防范中美關(guān)系變壞和避免中國(guó)在自身戰(zhàn)略利益上喪失與美國(guó)的博弈能力，相比之下，后者才應(yīng)該是中國(guó)對(duì)美政策的出發(fā)點(diǎn)。俄美關(guān)系的互動(dòng)為中國(guó)提供了明示。近年來(lái)，俄美關(guān)系看似比之前更為緊張，但這正是俄羅斯逐漸恢復(fù)地區(qū)影響力，以及在自身核心國(guó)家利益領(lǐng)域與美國(guó)博弈能力上升的結(jié)果。雖然俄美之間齟齬增加，但俄羅斯借機(jī)“收復(fù)”了克里米亞，阻止了北約的繼續(xù)推進(jìn)，避免了俄羅斯對(duì)周邊控制權(quán)的滑落，通過(guò)軍事介入敘利亞保住并增強(qiáng)了自己在中東地區(qū)的影響力。經(jīng)過(guò)幾年的博弈，美國(guó)的力量逐漸被擠出了敘利亞，在烏克蘭也不得不關(guān)切俄羅斯的安全訴求，俄羅斯實(shí)際戰(zhàn)略利益因此得到了增進(jìn)。同樣，中美關(guān)系出現(xiàn)適度緊張、摩擦和扯皮不應(yīng)是中國(guó)首要避免的目標(biāo)。在美國(guó)壓力下，為搞好中美關(guān)系，而喪失核心利益和崛起機(jī)遇更需要中國(guó)警惕和防范。歸根結(jié)底，大國(guó)對(duì)外實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略利益和增強(qiáng)影響力首先體現(xiàn)在對(duì)于關(guān)系本國(guó)切身利益的國(guó)際事務(wù)的實(shí)際介入能力和話語(yǔ)權(quán)。

最后，面對(duì)來(lái)自美國(guó)的體系壓力，中國(guó)在和美國(guó)的互動(dòng)中尤其需要秉持實(shí)力原則和利益導(dǎo)向。特朗普代表的美國(guó)保守力量對(duì)中俄兩個(gè)大國(guó)的態(tài)度與建制派思維相比更具有攻擊性但也更為務(wù)實(shí)，他們看重并認(rèn)可實(shí)力原則，不回避大國(guó)基于實(shí)力和博弈結(jié)果主導(dǎo)其勢(shì)力范圍的現(xiàn)實(shí)。這種功利性一方面表現(xiàn)在，當(dāng)大國(guó)在其周邊展示足夠的戰(zhàn)略意志和控制能力時(shí)，特朗普政府更傾向于避免美國(guó)在次要利益地帶與中俄兩國(guó)形成對(duì)抗；另一方面表現(xiàn)在，必要時(shí)可能接受有違“政治正確性”的大國(guó)間現(xiàn)實(shí)利益交換。特朗普政府在敘利亞的政策體現(xiàn)了這一特點(diǎn)。中國(guó)只有正視中美結(jié)構(gòu)性矛盾的客觀存在和中美關(guān)系的負(fù)面走向，體現(xiàn)出維護(hù)自身國(guó)家利益的決心和行動(dòng)能力，并且切實(shí)將外交重點(diǎn)放在經(jīng)營(yíng)好東亞地區(qū)，把國(guó)家實(shí)力轉(zhuǎn)化為在該地區(qū)的實(shí)際政治影響力，才能夠以大國(guó)的身份與美國(guó)進(jìn)行各取所需的利益交換。