淺談陽朝鄉(xiāng)動物防疫工作現(xiàn)狀及對策

向從英

摘 要：隨著農業(yè)產業(yè)結構調整步伐的加快，各級政府對畜牧業(yè)的惠農政策相繼出臺，養(yǎng)殖扶持力度逐年加大，畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，以預防為主的動物防疫工作顯得尤為重要。但農村動物防疫工作中仍存在諸多問題：百姓防疫意識薄弱，防疫設施不健全，防疫人才缺乏，防疫人員后續(xù)教育跟不上等，制約了畜牧業(yè)的進一步發(fā)展。因此，本文以加強農村動物防疫的對策探討為題，對我鄉(xiāng)農村的動物防疫工作存在的問題 進行分析，根據(jù)本人常年從事農村防疫工作中的相關經驗提出幾點具體可行的加強對策.

關鍵詞：陽朝鄉(xiāng)；動物防疫；基層防疫工作

陽朝鄉(xiāng)位于保靖縣東部，東與古丈縣交界、南與本縣葫蘆鎮(zhèn)、西面和北面與本縣遷陵鎮(zhèn)交界，距離保靖縣城9km，全鄉(xiāng)14個行政村，3953戶共18123人。全鄉(xiāng)共有養(yǎng)雞大戶十戶，每年向市場輸送土雞二萬多羽；共有養(yǎng)羊大戶15戶，每年向外地輸送羊1000多頭；五腳豬養(yǎng)豬場每年存欄豬300頭左右，在龍家村新建有萬畝養(yǎng)豬場，目前出欄1800多頭，還有小戶型養(yǎng)豬大戶年出欄在50頭以上的為十戶；養(yǎng)牛大戶（存欄牛為十頭以上）有五戶?；旧衔亦l(xiāng)家家戶戶都養(yǎng)有畜禽，屬于散養(yǎng)狀態(tài)。畜牧業(yè)是我鄉(xiāng)典型的經濟支柱產業(yè)之一，因此發(fā)展畜牧業(yè)是我鄉(xiāng)農民增收、農業(yè)增效、農村發(fā)展，切實解決農村“三農”問題的主要出路，也是建檔立卡戶產業(yè)發(fā)展打好脫貧攻堅戰(zhàn)的基礎。做好動物的防疫工作，防患于未然，是讓百姓吃上“放心肉”，切實保證我鄉(xiāng)百姓的生命安全的重要保障。

一、 我鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)動物防疫工作中存在的現(xiàn)狀及問題

1.我鄉(xiāng)動物防疫工作一般由鄉(xiāng)動物防疫站組織，由村級防疫人員進行防疫，主要對豬瘟，豬高致病性藍耳病，豬牛羊口蹄疫，雞新城疫，禽流感 ，羊炭疽等進行防疫。鄉(xiāng)動物防疫人員負責跟蹤進行技術指導和監(jiān)督。村級防疫員一般由村里老獸醫(yī)兼任，是村級防疫工作的重要組成部分，但是大部分普遍年齡偏大，新技術新知識不易接受。并且防疫經費補助低，大部分時間從事動物疾病的診療，農業(yè)生產，沒有經過嚴格的防疫新技術知識培訓，根本無法勝任疫病監(jiān)測工作。只是每當春秋兩防時，鄉(xiāng)動物防疫站組織他們進行動物防疫。

2.防疫經費嚴重不足。 經費問題一直是制約我鄉(xiāng)防疫工作正常開展的一個瓶頸。盡管政府對某些疫苗實行了免費供應，但免費供應外的其他疾病的疫苗費以及應激反應治療等費用沒有落實到位。我鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政緊張，從未拔過動物防疫經費，致使防疫工作開展困難。

3.動物防疫意識淡薄。一是領導重視不夠，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導：二是農民認識不高，受經濟條件和和農村“重養(yǎng)輕防，輕防重治”傳統(tǒng)思想的影響，認為現(xiàn)在所養(yǎng)畜禽沒病，不需要防疫。

4.信息化基礎設施落后，技術人員技術落后。畜禽產地檢疫信息化需要完善的基礎設施，這是正常開展信息化建設的物質基礎和保障。然而，我鄉(xiāng)動物防疫站設備簡陋，僅有一臺冷藏疫苗用的冰箱，沒有電腦，打印機，網(wǎng)絡，根本談不上信息化處理，畜禽產地檢疫申報無法實現(xiàn)，電子出證也無法正常開展。檢疫人員無法及時掌握當?shù)匾咔樾畔?，無法實施資源共享。隨著社會科學技術的迅速發(fā)展，防疫人員的綜合能力還滯步不前，沒有及時得到上級主管業(yè)務部門的培訓.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)動物防疫工作造成了非常不利的影響，嚴重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)動物防疫工作。

5.科學防疫執(zhí)行難。一是病死畜禽不能依法正確處理，尤其是一些邊遠的經濟欠發(fā)達的村組，一些農戶謊報、瞞報動物疫情。疫情發(fā)生后，瞞報、阻礙執(zhí)法的現(xiàn)象嚴重，病死動物尸體不能依法處理，傳染源不能得到有效控制，加上村級動物防疫隊伍力量薄弱，對依法處理病死畜禽失去有效監(jiān)督，導致不少地方病死動物隨意丟棄。二是不能依法對飼養(yǎng)的動物進行免疫接種，對拒絕防疫的釘子戶無法說服，免疫存在漏洞。由于村級防疫隊伍組織松散，對分散的飼養(yǎng)戶缺乏強制約束力，不能依法對飼養(yǎng)的動物進行免疫接種，使免疫接種密度在規(guī)定的時間內達不到要求，綜合防治效果較差，在部分村組甚至出現(xiàn)了免疫失敗現(xiàn)象 。

二、陽朝鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫工作開展的有效措施探析

1.增加對防疫經費的投入。首先是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫經費的投入，建立保障機制。把鄉(xiāng)政動物防疫經費和村級防疫員報酬納入財政預算，且?？顚Ｓ?，不得讓鄉(xiāng)政府以各種名目截留。這樣村級防疫員平時從事動物診療和疫情監(jiān)測工作，防疫時得到防疫經費補助，生活來源得到了保障。這樣他們的工作積極性得以提高，工作效率得到保證。

2.加強我鄉(xiāng)動物防疫站基礎設施建設，建立健全鄉(xiāng)動物防疫和疫情監(jiān)測網(wǎng)絡體系。逐步改善辦公環(huán)境，修建辦公室，各項基礎設施要完善?，F(xiàn)在是信息化時代，要完善防疫設備和疫情監(jiān)測網(wǎng)絡設備，建議增添網(wǎng)絡，辦公桌，電腦，打印機等基礎設施。能讓我鄉(xiāng)動物防疫站正常開展工作。

3.加強對防疫人員的管理和培訓。有計劃的增用有知識，懂專業(yè)，熱愛畜牧防疫工作的年輕人，使村級防疫隊伍不斷年輕化、知識化、專業(yè)化。州縣畜牧主管部門應有計劃的對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級防疫員每年開展業(yè)務知識培訓，強化防疫人員的個人知識與技能，以提高我鄉(xiāng)基層防疫水平，增強服務意識。

4.加強村級組織支持防疫工作力度，改善基層防疫人員工作環(huán)境。過去，提倡“各級政府保密度，畜牧部門保質量”，由村級組織負責、協(xié)調動物防疫，防疫員只負責注射。事實上，村級組織不管不問，防疫人員孤軍做戰(zhàn)，一人保定大家畜、注射、卡標、發(fā)證、登記、建檔等，又要在規(guī)定的時間內完成防疫任務，工作環(huán)境多么艱辛。要強化村級組織協(xié)調動物防疫的職能，要有專人組織防疫，專人負責保定，防疫人員只負責注射質量。改善防疫人員的工作環(huán)境，確保防疫進度和質量。

5.將動物疫病防控工作通過宣傳培訓深入群眾中，提高群眾動物疫病防控意識。為促進我鄉(xiāng)動物疫病防控工作的有效開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站應該積極走群眾路線，讓群眾積極參與到此項工作中，支持該工作的開展，在群眾的推動下，動物疫病防控中動物免疫注射密度才有可能得到提高。為有效讓群眾積極參與到這項工作中，可以采取以下辦法。例如，每逢趕集，動物防疫站人員可以通過發(fā)放宣傳單或者是打標語、寫黑板報以及講座普及等等方式，讓老百姓對口蹄疫、動物禽流感、非洲豬瘟等高致病性動物疾病有所了解，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶傳統(tǒng)的動物養(yǎng)殖觀念，并且在日常的工作中以百姓的切身利益作為出發(fā)點積極引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民做好動物疫病防控工作，讓百姓在養(yǎng)殖中主動為畜禽做好免疫工作，積極參與到鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物疫病預防工作中，改變傳統(tǒng)的疫病防控的方式，將防控工作涉及主體擴大到群眾。

三、結語

總之，伴隨著經濟的發(fā)展，動物性產品的需求增多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)的發(fā)展也大幅提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動物防疫工作顯得更為重要，相信在我鄉(xiāng)畜牧防疫站專業(yè)技術人員和村級防疫員的共同努力下，未來我鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的動物防疫會取得更大的進步，也將為2020年全鄉(xiāng)脫貧攻堅之產業(yè)發(fā)展貢獻自己的微薄之力。

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