試析高速公路工程建設(shè)項目財務(wù)管理

譚艷蘭

摘要：為了適應(yīng)城市化的發(fā)展，國家在高速公路建設(shè)上的投入越來越大。高速公路緩解了城市之間運輸?shù)膲毫?，?jié)省了運輸時間，推動了沿線的經(jīng)濟發(fā)展。高速公路的重要性可想而知，對于高速公路建設(shè)施工單位來說，工程建設(shè)項目施工往往較復(fù)雜、資金鏈龐大、工期又長，在保證質(zhì)量的前提下，又要兼顧項目效益，無疑給項目財務(wù)管理帶來了很大的挑戰(zhàn)性。因此，完善財務(wù)管理制度并嚴(yán)格按制度執(zhí)行到位，提高員工的綜合素質(zhì)，方能有效地防范項目風(fēng)險，提高經(jīng)營效率和效果，真真實實為人民謀福利。本文作者結(jié)合自己多年的管理經(jīng)驗，提出高速公路工程建設(shè)項目財務(wù)管理中存在的問題進行分析，同時提出自己的建議，期望找出更好的應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：高速公路；財務(wù)管理；問題；建議

一、高速公路工程建設(shè)項目財務(wù)管理存在的問題

（一）財務(wù)管理制度執(zhí)行力度不夠

雖然集團總部的財務(wù)管理制度相對比較完善，但是在工程建設(shè)項目的實際執(zhí)行過程中，結(jié)果卻差強人意。主要體現(xiàn)在財務(wù)人員對公司財務(wù)管理制度不熟悉，加上經(jīng)驗不足，導(dǎo)致實際運用過程中偏離制度的約束我行我束，給項目目標(biāo)的完成帶來了潛在的風(fēng)險，比如：在具體的財務(wù)管理中因未取得會計原始依據(jù)或取得的原始依據(jù)不全、原材料的收發(fā)貨等簽字手續(xù)未完善等導(dǎo)致后期遇到訴訟官司時因無法取證而敗訴；因使用大額現(xiàn)金支付且未點對點支付，而是現(xiàn)金流轉(zhuǎn)的賬戶太多，造成后續(xù)需要核實當(dāng)時真實情況時卻相當(dāng)困難；對付款的業(yè)務(wù)審核不嚴(yán)格導(dǎo)致付款金額或收款賬戶差異而引發(fā)一系列的糾紛等，類似情況屢屢皆是。若不嚴(yán)格按集團財務(wù)管理制度執(zhí)行到位，那么，制度控制就形成虛設(shè)，施工項目的財務(wù)管理將變成空談。財務(wù)人員是項目財務(wù)管理的核心力量，履行著財務(wù)監(jiān)管的職責(zé)，如果財務(wù)管理人員沒有責(zé)任心，不按制度辦事，不按規(guī)矩做事，或是不作為，那么施工項目的財務(wù)管理將變成空談。

（二）財務(wù)人員綜合素質(zhì)不高

高速公路建設(shè)施工單位財務(wù)管理人員的專業(yè)綜合素質(zhì)，對于項目財務(wù)管理水平、項目質(zhì)量來說，都起著決定性的作用，然而當(dāng)前，高速公路建設(shè)施工單位財務(wù)管理人員日常工作與實際要求不符，其工作結(jié)構(gòu)不合理，將資金收支、記賬、報表作為主要工作，忽視成本核算、盈虧分析、定額管理等重點工作，預(yù)算幾乎不能發(fā)揮應(yīng)有的效用，物資管理缺乏計劃。由于重點管理缺乏合理性，導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險高，這一系列問題無法得到有效的控制和解決。另外財務(wù)人員選擇缺少固定性，經(jīng)常更換財務(wù)人員，不利于集團內(nèi)部有效銜接，造成財務(wù)監(jiān)督職能被削弱，給違規(guī)使用造成機會，不良現(xiàn)象時有發(fā)生。

在許多項目中，高速公路建設(shè)施工單位財務(wù)管理缺乏科學(xué)管理方式，成本核算不能做到全面、客觀、細(xì)致，核算不及時、很難保證核算的準(zhǔn)確性。例如，在高速公路工程項目中，材料盤點時，露天材料面積大，很難直接計算或稱重盤點。一般情況下按照有規(guī)則堆放原則確定數(shù)量。一旦不及時盤點，又存在進、出料、自然損耗情況，是很難核算正確結(jié)存材料情況，財務(wù)人員核算不及時，會影響后續(xù)工作。

（三）質(zhì)量、財務(wù)監(jiān)督不完善

對高速公路建設(shè)施工單位而言，原始會計憑證是單位用來反映和記錄經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生情況的書面憑證，它是項目成本核算的重要依據(jù)。然而，目前的高速公路建設(shè)施工單位管理不到位、不完整細(xì)致，導(dǎo)致項目原始會計文件記錄不規(guī)范、不完整、記錄不完整。例如，當(dāng)財務(wù)人員核算人工成本時，考勤記錄不完整，考勤記錄不符合實際或沒有考勤記錄，工程材料管理不到位，大多數(shù)施工單位沒有建立材料和詳細(xì)賬目，或者不符合標(biāo)準(zhǔn)登記材料進出情況等。有的物資管理還不完善，這種現(xiàn)象的存在不僅無法準(zhǔn)確計算材料使用金額與數(shù)量，對于物資核算準(zhǔn)確度也是十分不利的。物資流失已經(jīng)成為經(jīng)常發(fā)生的情況。管理者不能及時跟進項目進度，缺乏必要的監(jiān)督，導(dǎo)致財務(wù)管理失效。另外，對于往來款項清理不及時，為日后往來賬款清理帶來難度，財務(wù)人員變動情況下，后任不理前任舊賬，款項收回不及時，資金回收風(fēng)險相應(yīng)增加，即使得資金回收，相關(guān)成本也會增加。

二、高速公路工程建設(shè)項目財務(wù)管理、核算建議

（一）重視并創(chuàng)新財務(wù)管理體制、完善財務(wù)監(jiān)督

完善和嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，即加強內(nèi)部控制制度建設(shè)。根據(jù)項目的特點，完善財務(wù)管理體系，在項目建設(shè)中特別注重人力、物力、設(shè)備的管理，以系統(tǒng)的實施為評價指標(biāo)，更好地控制項目，使財務(wù)管理人員認(rèn)真負(fù)責(zé)地工作。履行適當(dāng)?shù)穆氊?zé)和職能，避免過去的帳目無人管理情況，詳細(xì)記錄出勤、設(shè)備的使用、維護和日常工作的細(xì)節(jié)，以便以后的審查。

當(dāng)前，許多建設(shè)單位也在嚴(yán)格按照準(zhǔn)則規(guī)定核算，如實反映核算信息，同時，應(yīng)該完善財務(wù)監(jiān)督體制，保證項目資料完整性，項目建設(shè)中應(yīng)該實事求是記錄，并且對各工程資料、業(yè)務(wù)單據(jù)加強保管，嚴(yán)格執(zhí)行施工管理制度，明確原始資料、整理、歸類、保管工作，使原始資料真實、完整，以確保核算質(zhì)量。另外，相關(guān)管理部門，應(yīng)該加強財務(wù)監(jiān)察力度，定期核檢查算工作，及時督促搜集資料、信息，以滿足日常核算需要，避免不必要的損失。

（二）強化專業(yè)人員培養(yǎng)，提升綜合素質(zhì)

由于高速公路建設(shè)項目涉及的范圍較廣，工程期較長，財務(wù)管理工作較為繁瑣，對于財務(wù)管理人員的要求也隨著業(yè)務(wù)的復(fù)雜化而不斷提高，那么合理設(shè)置工作崗位，要求財務(wù)人員做好項目日常管理工作，全面、及時地記錄各種信息、數(shù)據(jù)，做好保存工作。對有關(guān)人員進行職業(yè)道德教育，明確自己的職責(zé)和權(quán)利，并將責(zé)任落實到個人，細(xì)化財務(wù)考核管理，將財務(wù)工作質(zhì)量與績效掛鉤，促使相關(guān)人員提升工作質(zhì)量。

另外，由于高速工程的特殊性，項目地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，工作環(huán)境差，難以吸引高素質(zhì)的財務(wù)人員，高速公路建設(shè)企業(yè)應(yīng)加強對財務(wù)人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力。通過培訓(xùn)使其更有資格勝任工作。鼓勵財務(wù)人員自學(xué)，熟悉業(yè)務(wù)技能，使其可以將財務(wù)知識與高速公路建設(shè)項目相關(guān)實踐工作相結(jié)合，更好的將財務(wù)管理運用到實際的高速建設(shè)中，提高法律意識，與時俱進，更好地做好財務(wù)管理工作。

（三）合理成本控制、強化會計核算

強化高速公路建設(shè)項目建設(shè)單位核算，使其重視核算工作的價值，保證財務(wù)管理工作可以更加合理的進行成本管控，項目建設(shè)中實施跟蹤審計。對于高速公路建設(shè)項目來說，重視過程管理，確保項目成本合理。成本控制是核算的重要環(huán)節(jié)，成本為項目的順利完工提供有效保障，并且它也會對運營效益產(chǎn)生直接影響，加強成本核算控制，從項目籌建到完工，整個過程中實行審計與監(jiān)督，除強調(diào)的收入、成本及利潤外，了解項目建設(shè)各環(huán)節(jié)成本情況，并制訂完整、科學(xué)的成本管理計劃，同時關(guān)注全部活動實施跟蹤審計，對項目的人工、設(shè)備材料費等全面控制，實現(xiàn)對建設(shè)過程監(jiān)督管理。給予成本控制更多的關(guān)注，通過預(yù)測、預(yù)算對成本事前控制，避免執(zhí)行中不必要支出的增加，以達(dá)到高速公路建設(shè)項目成本最優(yōu)化，未來效益最大化。

三、結(jié)論

我國高速公路工程建設(shè)質(zhì)量不斷提升，存在的部分問題也得到解決。但受其特殊性影響，財務(wù)管理還存在諸多問題，財務(wù)管理對于高速公路項目的正確核算起到十分重要的作用，它會影響企業(yè)發(fā)展，所以，要求財務(wù)人員多重視核算工作，做到合理、合法、合規(guī)核算，為管理人員提供可靠數(shù)據(jù)，保證工程質(zhì)量的同時，降低工程成本。公路項目財務(wù)、管理、建設(shè)單位應(yīng)該共同努力，解決當(dāng)前財務(wù)管理中存在的問題，正視問題的嚴(yán)重性，并不斷努力消除隱患，才可以使財務(wù)質(zhì)量得以提升，管理工作更加高效。重視財務(wù)管理的作用，創(chuàng)新財務(wù)管理體制，加強相關(guān)人員素質(zhì)培訓(xùn)，才可以為高速公路工程建設(shè)項目順利完成和跟進，奠定良好的基礎(chǔ)。

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