電力行業(yè)可持續(xù)發(fā)展及電力業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略研究

樊鵬

摘要電力發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件，在全球資源緊缺的情況下，必須實(shí)現(xiàn)電力行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展才能推動(dòng)電力業(yè)務(wù)的穩(wěn)定發(fā)展?；诖耍疚氖紫葘﹄娏π袠I(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，然后對電力行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提出建議，最后對電力業(yè)務(wù)發(fā)展提出相關(guān)對策。

關(guān)鍵詞電力行業(yè) 水力發(fā)電 節(jié)能之路

近兩年電力消費(fèi)增速放緩，主要原因是宏觀經(jīng)濟(jì)及工業(yè)生產(chǎn)增長趨緩，特別是部分重化工業(yè)生產(chǎn)明顯下滑。國家推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得一定成果，高新技術(shù)行業(yè)發(fā)展迅速，高能耗行業(yè)發(fā)展遲緩。電耗下降，電能利用效率提升，跨省區(qū)輸送電量增速大幅回落，線損電量下降，導(dǎo)致電廠產(chǎn)出電量增速回落。

一、電力行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，電力行業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)新常態(tài)特征。

（一）電力消費(fèi)增速同比提高，電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化

在全社會(huì)用電量中，第三產(chǎn)業(yè)增長最快，用電8000億千瓦時(shí)，同比增長11%；第一產(chǎn)業(yè)用電量1100億千瓦時(shí)，同比增長5%；第二產(chǎn)業(yè)用電量42100億千瓦時(shí)，同比增長3%。制造業(yè)用電量同比增長3%，制造業(yè)中的四大高耗能行業(yè)合計(jì)用電量同比零增長，而裝備制造、新興技術(shù)及大眾消費(fèi)品業(yè)增長勢頭較好。

（二）電源結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，綠色比例上升

2017年，全國凈增發(fā)電裝機(jī)容量比上年減少近2000萬千瓦，其中凈增非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量接近上年水平，而煤電凈增規(guī)模同比減少1100萬千瓦，電力行業(yè)控制投資節(jié)奏、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的效果開始顯現(xiàn)，電源結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，綠色比例上升。

（三）全國電力供需總體平衡有余，較多地區(qū)發(fā)電能力階段性過剩

從全國范圍看，煤電裝機(jī)速度與電力需求速度不匹配，是造成火電設(shè)備利用小時(shí)下滑的主要原因。其次是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來用電負(fù)荷峰谷差加大，非化石能源發(fā)電比重快速上升，使電力系統(tǒng)調(diào)峰能力明顯不足。

二、電力行業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究

（一）水力發(fā)電

水力發(fā)電的基本原理是利用水位落差，配合水輪發(fā)電機(jī)產(chǎn)生電力，也就是利用水的位能轉(zhuǎn)為水輪的機(jī)械能，再以機(jī)械能推動(dòng)發(fā)電機(jī)，而得到電力。水力發(fā)電具有如下特點(diǎn)①能源的再生性。水力發(fā)電的能源供應(yīng)只有豐水年份和枯水年份的差別，而不會(huì)出現(xiàn)能源枯竭問題。②發(fā)電成本低。水力發(fā)電只是利用水流所攜帶的能量，而且上一級電站使用過的水流仍可為下一級電站利用。③高效而靈活。水力發(fā)電主要?jiǎng)恿υO(shè)備的水輪發(fā)電機(jī)組，不僅效率較高而且啟動(dòng)、操作靈活。④工程效益的綜合性。興建水電站一般都兼有防洪、灌溉、航運(yùn)、給水以及旅游等多種效益。例如：三峽水電站，三峽水電站的機(jī)組布置在大壩的后側(cè)，共安裝32臺(tái)70萬千瓦水輪發(fā)電機(jī)組，總裝機(jī)容量2250萬千瓦。三峽大壩的主要實(shí)際效益有三，即防洪、發(fā)電和航運(yùn)，其中防洪被認(rèn)為是三峽工程最核心的效益。在三峽工程建成后，其巨大庫容所提供的調(diào)蓄能力將能使下游荊江地區(qū)抵御百年一遇的特大洪水，也有助于洞庭湖的治理和荊江堤防的全面修補(bǔ)。截至2017年年底，三峽累計(jì)發(fā)電量近萬億千瓦時(shí)。按平均發(fā)電能耗每千瓦時(shí)約300克標(biāo)準(zhǔn)煤計(jì)算，三峽工程的水電部分累計(jì)節(jié)煤超過2億噸，累計(jì)減排二氧化碳（CO2）5.5億噸以上，相當(dāng)于1.5億噸碳當(dāng)量。

（二）走節(jié)能之路

關(guān)于節(jié)能，“十一五”規(guī)劃建議中給出了一個(gè)量化指標(biāo)“單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比‘十五期末降低 20%”，節(jié)約資源被列為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中八項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。目前我國能源緊缺問題日益嚴(yán)重，據(jù)保守估計(jì)，2020年我國能源消費(fèi)將超過40億tce。電力行業(yè)作為能源行業(yè)，是我國高能耗行業(yè)之一。電力行業(yè)必須承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，積極向節(jié)能型企業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)資源節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)。例如：為積極貫徹落實(shí)國家《煤電節(jié)能減排升級與改造行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）》文件精神，我公司上級陜西地方電力（集團(tuán)）有限公司大力推廣充電樁和電動(dòng)汽車的使用，公司安裝了充電樁，為各種型號的電動(dòng)汽車充電。為倡導(dǎo)節(jié)能減排綠色出行，助力電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，動(dòng)員更多員工參與生態(tài)文明建設(shè)中。公司還改變傳統(tǒng)取暖方式，目前在公司系統(tǒng)內(nèi)各市、縣公司力公樓上都已采用碳纖維取暖。此技術(shù)帶有溫控器，遙控器具有調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度之功能，發(fā)熱過程中可以產(chǎn)生遠(yuǎn)紅外線，對身體有理療保健作用。碳纖維電暖器綠色環(huán)保、高效節(jié)能、安全方便。

（三）大力開發(fā)可再生資源

據(jù)國家發(fā)改委預(yù)測，在20年內(nèi)，利用水力發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電、太陽能發(fā)電可產(chǎn)生相當(dāng)于8億噸煤炭發(fā)電的電能。盡管我國可再生能源豐富，但利用率并不高，開發(fā)速度不僅落后于發(fā)達(dá)國家還落后于部分發(fā)展中國家。對于如何提高可再生能源的開發(fā)速度關(guān)鍵在于兩點(diǎn)，一是鼓勵(lì)政策、專項(xiàng)資金，二是市場經(jīng)濟(jì)。政府應(yīng)該修訂可再生能源開發(fā)規(guī)則，為可再生能源與常規(guī)能源的競爭創(chuàng)造條件。例如：陜西設(shè)立了居民分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，該項(xiàng)目投資近7萬元，發(fā)電總裝機(jī)容量為6千瓦。項(xiàng)目采用國內(nèi)最新光伏技術(shù)，通過光伏板、逆變器等系統(tǒng)裝置，將太陽能轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔埽绷麟娹D(zhuǎn)為交流電，最高輸出電壓可以達(dá)到380伏。該光伏項(xiàng)目的運(yùn)營模式為自發(fā)自用余電上網(wǎng)，居民將享受發(fā)電量全電量補(bǔ)貼的國家政策，電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.42元每千瓦時(shí)。相當(dāng)于并網(wǎng)用戶每發(fā)一度電將享受0.42元的補(bǔ)貼，并網(wǎng)后輸送到供電部門的電價(jià)為0.433元每千瓦時(shí)，并網(wǎng)用戶最終可收益0.853元每千瓦時(shí)。

三、電力業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略研究

（一）建廠位置的合理選定

電力企業(yè)選址建廠首先應(yīng)該爭取到政府的支持，由政府出面與民眾協(xié)調(diào)，開展工作。例如：安康地區(qū)水資源豐富，漢江在安康境內(nèi)流長340公里，全市南北二山集雨面積5-100平方公里的河流951條，100-1000平方公里河流76條。中國的南水北調(diào)中線工程，水源蓄水點(diǎn)在丹江口，但是流入丹江口水的總量中，來自安康最多，占到了百分之六十以上。水電建設(shè)工程設(shè)施需要占用河道、湖泊管理范圍內(nèi)土地，跨越河道、湖泊空間或者穿越河床的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門對該工程設(shè)施建設(shè)的位置和界限審查批準(zhǔn)后，方可依法辦理開工手續(xù)；安排施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門審查批準(zhǔn)的位置和界限進(jìn)行的規(guī)定，因此水電建設(shè)業(yè)主應(yīng)到有關(guān)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)辦理“選址意見書”（河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目位置和界限）的有關(guān)審批手續(xù)。

（二）加強(qiáng)地方政府關(guān)系營銷

地方政府關(guān)系營銷指的是企業(yè)采取措施建立和維持與政府之間的聯(lián)系，收獲經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的一種營銷手段。供電公司與政府溝合作過程中要遵從以下三點(diǎn)原則：（1）主動(dòng)溝通。公司要主動(dòng)與地方政府接觸，通過各種方式與政府人員溝通，積極為政府解決問題，建立合作關(guān)系，贏得政府的支持。在與政府合作過程中，要找到政府利益與自身利益的平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)雙贏。（2）被動(dòng)防御。公司必須遵守法律法規(guī)，主動(dòng)納稅，獲得政府支持。（3）積極穩(wěn)健。陜西地方電力（集團(tuán)）有限公司石泉縣供電分公司要有效利用政府力量擴(kuò)張電力業(yè)務(wù)。首先，通過政治外交、電力行業(yè)協(xié)會(huì)等雙邊途徑與政府建立合作關(guān)系，掌握政策變更。其次，參加公益活動(dòng)樹立社會(huì)想象，提高企業(yè)知名度。最后，與地方政府談判，展現(xiàn)企業(yè)實(shí)力。

（三）參加公益活動(dòng)提高社會(huì)形象

電力企業(yè)要主動(dòng)參加公益活動(dòng)，例如可以在“希望工程”活動(dòng)中有所作為，在政府支持下以企業(yè)之名建立“希望小學(xué)”。企業(yè)還可以在賑災(zāi)、捐贈(zèng)活動(dòng)中發(fā)揮作用，借機(jī)樹立企業(yè)行象。例如：供電公司每年開展學(xué)雷鋒活動(dòng)，組織公司工作人員為市民提供各種免費(fèi)的社會(huì)服務(wù)，擴(kuò)大民眾心中的影響力。公司每年勞動(dòng)節(jié)參加政府舉辦的歌詠比賽，增加與政府對話的機(jī)會(huì)，積極參加政府組織的各種活動(dòng)，抓住任何機(jī)會(huì)提高在政府和民眾中間的影響力，提升公司形象，改變社會(huì)對電力企業(yè)的印象。

四、結(jié)語

綜上所述，電力行業(yè)的發(fā)展需要實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)和煤炭企業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展，走節(jié)能之路，開發(fā)可再生資源，積極向節(jié)能型企業(yè)轉(zhuǎn)型。電力企業(yè)擴(kuò)張電力業(yè)務(wù)應(yīng)該優(yōu)化資源配置，合理選址建廠，采取措施建立和維持與政府之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)雙方利益共贏，積極參加政府組織的各種活動(dòng)，提高在政府和民眾中間的影響力，提升公司形象。