應(yīng)用型高校人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建
——基于PDCA理念的探索

吳永慧

（無(wú)錫太湖學(xué)院商學(xué)院，江蘇無(wú)錫 214000）

在當(dāng)前我國(guó)從世界高等教育大國(guó)向高等教育強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的歷史進(jìn)程中，質(zhì)量問(wèn)題已經(jīng)成為高等教育發(fā)展模式的關(guān)鍵點(diǎn)。同時(shí)，應(yīng)用型高校已成為高等教育中的主力軍之一，建設(shè)地方應(yīng)用型本科院校、培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)，滿(mǎn)足地方需求的應(yīng)用型人才成為應(yīng)用型高校人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重中之重。應(yīng)用型高校形成自身獨(dú)特的人才培養(yǎng)模式的現(xiàn)實(shí)路徑以及其質(zhì)量保障體系，對(duì)于推動(dòng)和發(fā)揮應(yīng)用型高校對(duì)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用具有極大的現(xiàn)實(shí)意義。

1 應(yīng)用型高校人才培養(yǎng)

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中需要的人才愈加多樣化，技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用的創(chuàng)新型人才以及學(xué)術(shù)型人才同等重要。而應(yīng)用型人才的培養(yǎng)是應(yīng)用型高校的重要任務(wù)之一，加大應(yīng)用型人才培養(yǎng)力度，提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量，是應(yīng)用型高校教育教學(xué)的重要內(nèi)容。為全社會(huì)尤其是與地方性的人才需求的滿(mǎn)足，提供人才儲(chǔ)備。這是實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型高校人才培養(yǎng)目標(biāo)和定位的重要支撐。

由于歷史原因，我國(guó)大部分應(yīng)用型高校是由專(zhuān)科院校升格或合并而來(lái),這決定了應(yīng)用型高校的建校時(shí)間短、經(jīng)費(fèi)不足、特色不明顯、社會(huì)聲望較低，因此，應(yīng)用型高校在人才培養(yǎng)模式與質(zhì)量建設(shè)方面存在著一定的不足與缺陷。

2 高校質(zhì)量保障體系

1998年，聯(lián)合國(guó)教科文組織在《21世紀(jì)的高等教育：展望和行動(dòng)世界宣言》提出：“高等教育的質(zhì)量是一個(gè)多層面的概念，應(yīng)包括高等教育的所有功能和活動(dòng)、各種教學(xué)和學(xué)術(shù)計(jì)劃、研究和學(xué)術(shù)成就、教學(xué)人員、學(xué)生、校舍、設(shè)施、設(shè)備、社區(qū)服務(wù)和學(xué)術(shù)環(huán)境等”。由此可見(jiàn)，高校教學(xué)質(zhì)量是高等教育質(zhì)量最本質(zhì)的部分。

當(dāng)高等教育大眾化發(fā)展到一定時(shí)期，辦學(xué)規(guī)模急速擴(kuò)張，適齡人口毛入學(xué)率急劇增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)普及化之前，高等教育將進(jìn)入一個(gè)相對(duì)平緩的“平臺(tái)期”，該“平臺(tái)期”被稱(chēng)為高等教育后大眾化階段。該階段高等教育質(zhì)量保障呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：（1）高校自身對(duì)高等教育質(zhì)量保障負(fù)責(zé)。由于高等教育招生規(guī)模在后大眾化階段進(jìn)入平臺(tái)期，高校的運(yùn)作更多地是依靠學(xué)生學(xué)費(fèi)的資金支持，這使得政府在高校質(zhì)量保障過(guò)程中的主導(dǎo)地位被取代，取而代之的則是高校自身成為質(zhì)量保障的主體。（2）常態(tài)監(jiān)控成為高等教育質(zhì)量保障的手段。高校質(zhì)量管理的監(jiān)控常態(tài)化是為應(yīng)對(duì)不斷適應(yīng)社會(huì)需求為內(nèi)核的后大眾化階段高等教育的出現(xiàn)較為有效的方式之一。（3）高等教育質(zhì)量保障的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)注重“以生為本”。后大眾化階段高等教育質(zhì)量保障的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更傾向于支持或重視學(xué)生的興趣和體驗(yàn)，堅(jiān)持以生為本是其核心本質(zhì)。

3 基于PDCA理念的應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系

在教學(xué)改進(jìn)過(guò)程中，全面質(zhì)量管理 (Total Quality Management,TQM)作為以人為中心的方法能有效提高教育質(zhì)量，這已經(jīng)成為世界教育領(lǐng)域的共識(shí)之一。作為全面質(zhì)量管理所應(yīng)遵循的科學(xué)程序，PDCA循環(huán)是美國(guó)質(zhì)量管理專(zhuān)家戴明提出。全面質(zhì)量管理活動(dòng)就是按照PDCA循環(huán)，不斷周而復(fù)始運(yùn)轉(zhuǎn)。如圖1所示，結(jié)合PDCA理念中 4個(gè)要素 “計(jì)劃 Plan”“實(shí)施 Do”“檢查Check”“行動(dòng)Action”在應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式中的運(yùn)用，該理論包含4個(gè)核心理念：全員參與、消費(fèi)者滿(mǎn)意、質(zhì)量的持續(xù)改善和依據(jù)事實(shí)進(jìn)行管理，在人才培養(yǎng)體系中表現(xiàn)為所有相關(guān)利益相關(guān)者必須全員參與、主動(dòng)參與，需要通過(guò)學(xué)生的培養(yǎng)成果以及滿(mǎn)意度做出評(píng)判。

4 應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系的多元維度分析

4.1 責(zé)任主體

責(zé)任主體即與應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系相關(guān)的利益相關(guān)者，校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校各職能部門(mén)、各院系管理層、學(xué)生、教師、校外團(tuán)體、家長(zhǎng)、用人企業(yè)等均有所涉及。以上都是責(zé)任主體，應(yīng)該參與到應(yīng)用型人才培養(yǎng)的過(guò)程中。這群利益相關(guān)者之間應(yīng)該是協(xié)同的合作關(guān)系，盡力做到相互信任、共擔(dān)責(zé)任。

4.2 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)需要一套客觀(guān)多元的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。上文中提及的多元化的利益相關(guān)者，往往他們的訴求并不一致，這要求高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定更加多元化以及全面化。

圖1 基于PDCA理念的人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系建構(gòu)圖

4.3 評(píng)估與監(jiān)控方式

應(yīng)用型高校人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控包括：教學(xué)常規(guī)管理工作、教師教學(xué)過(guò)程監(jiān)控、學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程監(jiān)控、教學(xué)計(jì)劃落實(shí)的過(guò)程控制、教風(fēng)與學(xué)風(fēng)建設(shè)機(jī)制等。評(píng)估與監(jiān)控方式應(yīng)做到常態(tài)化、全員參以及全過(guò)程管理，可包括自我監(jiān)督、定期監(jiān)督和外部監(jiān)督。自我監(jiān)督是指專(zhuān)業(yè)層面的自我檢查。定期監(jiān)督是指學(xué)校層面開(kāi)展的全校性的評(píng)估。外部監(jiān)督是指校外責(zé)任主體（畢業(yè)生、家長(zhǎng)、用人單位、產(chǎn)業(yè)行業(yè)專(zhuān)家等）對(duì)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督和評(píng)估。

4.4 信息收集途徑

信息收集途徑是達(dá)到應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要中介，信息的收集要真實(shí)全面及時(shí)。目前來(lái)看，高校可以借助互聯(lián)網(wǎng)以及多媒體技術(shù)等多種途徑。在校內(nèi)通過(guò)學(xué)生評(píng)課、評(píng)教、評(píng)管理的問(wèn)卷；各院系通過(guò)聽(tīng)課、看課、審查教學(xué)文檔、督導(dǎo)教師觀(guān)察等方式，了解教師教學(xué)情況。在校外通過(guò)召開(kāi)校友會(huì)以及家長(zhǎng)會(huì)、邀請(qǐng)用人單位和行業(yè)專(zhuān)家等參加工作坊，了解利益相關(guān)者對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)的意見(jiàn)與建議。

4.5 評(píng)價(jià)與激勵(lì)方式

大學(xué)生的學(xué)習(xí)成果以及實(shí)踐創(chuàng)新能力需要公正的評(píng)價(jià)與及時(shí)的激勵(lì)。高校的評(píng)價(jià)方式應(yīng)做到動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，從多方面評(píng)價(jià)學(xué)生綜合素質(zhì)。

在激勵(lì)方面，對(duì)大學(xué)生給予物質(zhì)與精神雙重激勵(lì)，在當(dāng)前情況下，給予學(xué)生在學(xué)校質(zhì)量管理方面的參與機(jī)會(huì)尤為重要。對(duì)教師的激勵(lì)可以從教學(xué)、科研、師生關(guān)系三方面展開(kāi)，通過(guò)設(shè)立教學(xué)優(yōu)秀教師、優(yōu)秀競(jìng)賽指導(dǎo)教師，舉辦講課比賽以及各類(lèi)教師評(píng)選，并對(duì)優(yōu)秀的教師團(tuán)隊(duì)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；在教師考核、職稱(chēng)評(píng)定等方面從教師角度出發(fā)進(jìn)行完善和提高，尊重教師是對(duì)教師教學(xué)工作最為有效的激勵(lì)方式。

綜上所述，責(zé)任主體、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估與監(jiān)控方式、信息收集途徑、評(píng)價(jià)與激勵(lì)方式等是質(zhì)量保障體系的組成要素，這些組成要素遵循計(jì)劃—實(shí)施—檢查—行動(dòng)(PDCA)四要素的循環(huán)往復(fù)的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)全部利益相關(guān)者的參與和全環(huán)節(jié)的管理，協(xié)同保障應(yīng)用型高校教學(xué)教育成果與人才培養(yǎng)質(zhì)量的高績(jī)效高表現(xiàn)。

該文基于應(yīng)用型高校及其人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀，借鑒全面質(zhì)量管理和PDCA理論，構(gòu)建應(yīng)用型高校人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系，從責(zé)任主體、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估與監(jiān)控方式、信息收集途徑、評(píng)價(jià)與激勵(lì)方式5個(gè)方面，解析應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系的多元復(fù)雜性，旨在為應(yīng)用型高校人才培養(yǎng)模式提供一定的借鑒意義。而該文中五大要素之間的相互影響機(jī)制與運(yùn)行機(jī)制，從而確保質(zhì)量保障體系中各項(xiàng)工作的目標(biāo)和任務(wù)真正有效實(shí)現(xiàn)，則必須建立一套協(xié)調(diào)、靈活、高效的運(yùn)行機(jī)制，這是未來(lái)該文將繼續(xù)研究的方向。