新時代下貫徹落實十九大精神引領(lǐng)國有企業(yè)新發(fā)展

任彬

中圖分類號：D267 文獻標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2018）4-102-01摘要

十九大順利召開，我國國內(nèi)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生變化。作為中國經(jīng)發(fā)展的主力軍，國有企業(yè)在新時代背景下如何實現(xiàn)新的發(fā)展至關(guān)重要。本文從新時代背景下國有企業(yè)發(fā)展的新內(nèi)涵和國有企業(yè)發(fā)展的政策建議兩個方面著手，為貫徹落實十九大精神實現(xiàn)國企新發(fā)展提供新的理念。

關(guān)鍵詞 新時代 十九大 國有企業(yè)

一、新時代下國有企業(yè)發(fā)展的新內(nèi)涵

（一）國有企業(yè)改革是發(fā)展為社會主義現(xiàn)代化發(fā)展的必要要求

隨著十九大的順利召開，中國國內(nèi)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變成實現(xiàn)中華民族和社會主義現(xiàn)代化的偉大復(fù)興。而作為我國經(jīng)濟發(fā)展的主要力量，國有企業(yè)的健康發(fā)展至關(guān)重要。國有企業(yè)的發(fā)展能夠在一定程度上反映中國經(jīng)濟的發(fā)展，國有企業(yè)振興國家則繁榮富強。新時代背景下做大、做強國有企業(yè)是國家必須堅定不移不改初衷的事情。通過國有企業(yè)的發(fā)展，帶動公共事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等的發(fā)展，以緩解我國的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)以及環(huán)境污染等問題，從而進一步帶動中國特色社會主義建設(shè)。

（二）國有企業(yè)的新任務(wù)是解決發(fā)展中不充分、不平衡的問題

十九大提出我國主要矛盾的變化為人民日益增長的美好生活需要與不充分不平衡的發(fā)展之間的矛盾。社會矛盾的變化能夠體現(xiàn)出我國近年來的發(fā)展與提升，但是在經(jīng)濟物質(zhì)生活中難免存在失衡現(xiàn)象，城鄉(xiāng)、區(qū)域差異仍然存在。此外，國有企業(yè)近年來的發(fā)展缺乏活力，這個問題在一定程度上也體現(xiàn)著不平衡、不充分的發(fā)展問題。為解決該問題，需要我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，改變一味追求產(chǎn)品數(shù)量而忽略產(chǎn)品質(zhì)量的問題。而國有企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，是解決新時代主要矛盾的中流砥柱，國有企業(yè)應(yīng)牢牢把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，嘗試解決現(xiàn)階段存在的低創(chuàng)新、低質(zhì)量、過剩產(chǎn)能的問題，提供更優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品，從而更好的應(yīng)對市場失靈的問題，更好的促進我國經(jīng)濟的增長與騰飛。

（三）新時代國有企業(yè)面臨新的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)

習(xí)近平主席指出，身處新時代背景中，國有企業(yè)應(yīng)加快自身改革進程，綜合發(fā)展努力成為世界一流的富有競爭力的企業(yè)?，F(xiàn)階段，我國經(jīng)濟總量僅次于美國屈居世界第二，在國際經(jīng)貿(mào)合作與國際交往中逐漸成為領(lǐng)跑者的角色。改革開放近四十年時間，我國企業(yè)獲得了快速的發(fā)展，擁有與世界一流國家競爭的能力?，F(xiàn)階段，我國企業(yè)分布在世界的大部分國家與地區(qū)，參與競爭的領(lǐng)域涉及能源、通信、交通、電力等。除少數(shù)私營企業(yè)以外，在國際競爭中占據(jù)一席之地大部分還是國有企業(yè)。然而，我們發(fā)現(xiàn)，國企現(xiàn)階段供給的產(chǎn)品存在質(zhì)量和效率較低的問題，在核心技術(shù)、創(chuàng)新與盈利能力上與國際大企業(yè)能存在一定差距。因此，為追趕甚至趕超西方大型跨國企業(yè)，解決發(fā)展不充分的問題，應(yīng)重視國有企業(yè)的發(fā)展，發(fā)展目標(biāo)由國內(nèi)市場轉(zhuǎn)向世界市場，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，從而解決我國經(jīng)濟發(fā)展不充分、不平衡的問題。

二、新時代下國有企業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展的政策建議

十九大提出的新時代對國企現(xiàn)階段的責(zé)任與使命提出了具體要求。國企在今后的一段時間內(nèi)發(fā)展目標(biāo)的訂立要依據(jù)目前社會的主要矛盾。解決社會主要矛盾，一方面需要重新審視效率與公平的問題，另一方面需要重視產(chǎn)品的質(zhì)量與利益。為解決發(fā)展不充分不平衡問題，滿足人民多元化需求，國有企業(yè)應(yīng)重視創(chuàng)新與科研投入，優(yōu)化資源配置，緩解過剩產(chǎn)能等。因此，新時代背景下國有企業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展有以下幾點政策建議：

（一）深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟

推行國有資產(chǎn)管理改革是深化國有企業(yè)改革的重要切入點。深化國企改革，國有企業(yè)管理職能應(yīng)向管理資本轉(zhuǎn)變。第一、優(yōu)化國有資產(chǎn)的分布，規(guī)范資本運作，健全國企內(nèi)部控制與監(jiān)管，杜絕出現(xiàn)腐敗、越權(quán)、職位空缺的現(xiàn)象；第二、資本運作可以組建相應(yīng)的公司，進行市場化的運作；第三、資本優(yōu)化配置，及時退出不良投資，加大創(chuàng)新科研投入。

我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟制度是“以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”。而發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，一方面我國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出多元化態(tài)勢，經(jīng)濟發(fā)展充滿活力；另一方面，國有企業(yè)的資本能夠?qū)崿F(xiàn)升值保值，提升自身競爭能力?；旌纤兄平?jīng)濟，能夠防止一家獨大的現(xiàn)象，競爭活力的注入能夠帶動國有企業(yè)與民營企業(yè)的發(fā)展，形成一批富有競爭力的世界性企業(yè)。

（二）推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，國有企業(yè)引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展

新時代背景下，我國出現(xiàn)的發(fā)展不平衡、不充分的問題。為解決此問題，需大力推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，來緩解資源、收入、消費、環(huán)境在區(qū)域、城鄉(xiāng)的差距。國有企業(yè)應(yīng)發(fā)揮自身作用，推進供給側(cè)改革進一步發(fā)展。為此，國企應(yīng)重點面對現(xiàn)階段產(chǎn)能過剩的難題，淘汰低效率管理方式，引入互聯(lián)網(wǎng)、創(chuàng)新因素帶動經(jīng)濟快速增長。

（三）加快一帶一路建設(shè)，發(fā)揮國有企業(yè)主力軍的作用

國有企業(yè)在推動一帶一路建設(shè)方面效果顯著，一方面國企實力雄厚，資金、人才、技術(shù)都有著私營企業(yè)無法比擬的優(yōu)勢，另一方面國有企業(yè)本著為國家服務(wù)的宗旨，推行一帶一路是重要使命。本著“共商共建共享”的原則，國有企業(yè)應(yīng)根據(jù)我國相應(yīng)政策、資金積極拓展海外業(yè)務(wù)，以一帶一路為契機與沿線國家開展深入的經(jīng)貿(mào)合作，形成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈條推動中西部經(jīng)濟的發(fā)展。此外，作為一帶一路建設(shè)的主力軍，應(yīng)加強與民營企業(yè)的合作，培育一批富有競爭力、經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好的中國企業(yè)。