精準發(fā)力提質(zhì)增效發(fā)揮政治工作服務保證作用

曹經(jīng)緯

黨的十八大以來，習主席著眼實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標，深刻闡明了新的歷史條件下黨從思想上政治上建設和掌握軍隊重大問題，提出了強化政治工作服務保證作用的要求。貫徹落實好這一指示精神，必須深入學習貫徹習近平強軍思想，緊跟軍隊改革創(chuàng)新大勢，把握穩(wěn)中求進總基調(diào)，精準發(fā)力，提質(zhì)增效，用強有力的政治工作推進部隊建設跨越發(fā)展。

一、聚焦用習近平強軍思想建隊育人精準發(fā)力

強軍必先強思想，強思想必須抓教育，這是政治工作的頭等大事。作為政治干部應該懂得，用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，是第一位的政治責任，不重視從思想上政治上建設部隊是最大的失職，不敢講大道理、講不好大道理是最大的失能，講的政治課官兵不愛聽是最大的恥辱。各級政治干部一定要擔起政治責任，把用習近平強軍思想建隊育人的工作抓得更加富有成效。

一是堅定信仰抓。要堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝官兵頭腦、深植思想靈魂，當前特別是要認真學習貫徹好黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，深入開展黨史軍史教育，引導官兵從我黨我軍的艱苦奮斗史中鑄牢軍魂，始終把意志凝聚在黨的旗幟下。要切實打好意識形態(tài)斗爭主動仗，深入剖析“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”的錯誤本質(zhì)及嚴重危害，增強官兵思想免疫力，保證在雜音面前不迷茫、誘惑面前不動搖、風浪面前不變色。要持續(xù)做好政治形勢、社會思潮、部隊思想的跟蹤分析，主動做好解疑釋惑工作，教育官兵保持頭腦清醒和政治定力。要著眼維護貫徹軍委主席負責制，組織開展“讀習主席的書、聽習主席的話、做習主席的好戰(zhàn)士”群眾性實踐活動，緊密聯(lián)系實際改造官兵主觀世界，提升認識分析問題的能力，自覺強化“四個自信”，切實把習近平強軍思想轉(zhuǎn)化為維護核心、聽從指揮的強大精神動力。

二是依靠官兵抓。各級黨委要把依靠官兵教育官兵的理念牢固立起來，努力把學習貫徹習近平強軍思想的工作抓得生動活潑。一方面，要運用大課抓質(zhì)量。積極探索重大教育在基層落地生根、開花結(jié)果的科學方法，統(tǒng)籌兼顧好主題教育與經(jīng)常性教育，既要卓有成效鑄牢軍魂，又不能簡單以主題教育代替各種思想、心理和實際問題解決。要采取區(qū)分專題、指定單位、集中備課、領(lǐng)導主講、統(tǒng)一組織、綜合評比的方法，抓好備課、授課、討論等教育重點環(huán)節(jié)落實，探索推開“集體備課、競爭授課、推門聽課、全員評課”機制，通過整合教育資源，力求把每個專題講成精品課。另一方面，要通過小課抓參與。要積極適應新形勢和官兵新期待研機析理，順應青年官兵認知特點規(guī)律，堅持“分灶吃飯”、因人施教，采取討論式、辨析式和講強軍故事等形式，調(diào)動廣大官兵參與教育積極性，用身邊人、身邊事、身邊理教育官兵，營造人人是教員、事事是教材、處處是課堂、時時受教育的生動局面。要堅持教育內(nèi)容與需求相一致，及時掌握官兵脈搏，針對部隊實際，瞄著官兵關(guān)切，量身打造小課教育計劃，使教育真正產(chǎn)生情感共鳴，走進官兵心中。

三是主動作為抓。當前，有的單位不是政治教育引領(lǐng)官兵的思想走，而是跟著形勢喊口號，往往是不強調(diào)不抓、不安排不抓、不出問題不抓。增強政治教育實效，必須主動作為、打好主動仗，既要按照上級統(tǒng)一部署，抓好大項教育落實，又要瞄準活的思想解疑釋惑。要搞好思想調(diào)查，深入基層、深入官兵，吃兵飯、睡兵床、聽兵言，在“五同”中打準鼓點，在接地氣中找準問題，在摸清思想脈搏中找準穴位。要把握和運用思想政治教育的基本規(guī)律，探索完善思想政治教育的有效形式，用富于時代感和符合官兵思想特點的方法靈活開展教育，做到對癥下藥、潤物無聲。

二、聚焦貫徹訓令訓詞練兵備戰(zhàn)精準發(fā)力

新年伊始，習主席作為我軍最高統(tǒng)帥，親自給全軍做動員、發(fā)訓令，親自給武警部隊授旗、致訓詞，明確了強化練兵打仗的鮮明導向，立起了備戰(zhàn)打仗的時代標桿。政治工作能不能聚焦練兵備戰(zhàn)，不僅是一個工作指向問題，更是一個政治態(tài)度問題，必須圍繞大局、聚焦中心彰顯威力。

一是著力提供方向保證。要堅持用習主席和中央軍委關(guān)于備戰(zhàn)打仗的戰(zhàn)略意圖和決策部署統(tǒng)一思想行動，指導戰(zhàn)備訓練，強化隨時準備打仗的觀念。要強化黨委對中心工作的統(tǒng)攬領(lǐng)導，深入學習貫徹習主席訓令訓詞，著重糾治工作指導不正、資源投向不準、訓風演風不實、執(zhí)行標準規(guī)定不嚴等背離戰(zhàn)斗力的頑癥痼疾。要強化官兵獻身使命的政治認同，教育官兵充分認清和平環(huán)境背后隱藏的安全威脅，不斷強化做好軍事斗爭準備的緊迫感責任感，自覺把軍人生來為打贏的信條植入腦海。要結(jié)合“學訓詞、鑄軍魂、開新篇”專題教育，常態(tài)開展“牢記統(tǒng)帥訓令、鍛造忠誠衛(wèi)士”活動，引導官兵聽令而行、苦練本領(lǐng)、擔當使命，筑牢聽黨指揮、獻身使命、精武強能的思想政治根基。

二是著力提供人才支撐。強軍興訓，人才為本。各級黨委要堅持把戰(zhàn)斗力標準作為選人用人的重要條件，真正把那些練打仗之技、務打仗之效的優(yōu)秀干部選出來，形成向能打仗、打勝仗聚焦的激勵導向；真正把那些鉆研打仗、善謀打仗的干部用到重要崗位，立起想戰(zhàn)者留、鉆戰(zhàn)者用、勝戰(zhàn)者上的鮮明導向。要按打仗標準培養(yǎng)人才，采取多種渠道，努力培養(yǎng)能夠擔當強軍重任的優(yōu)秀軍事人才。要注重在完成重大演訓任務中考察識別干部，切實把“軍事演習能夠冒出來”“重大活動能夠站出來”“急難險重能夠頂上去”作為重要衡量標準，把真謀打仗、真抓打仗、真會打仗的人用起來，切實把官兵的激情干勁凝聚到能打仗打勝仗上來。要緊扣戰(zhàn)斗力這個根本、信息化這個主導方向、聯(lián)合作戰(zhàn)這個核心要素，牽引各級干部心思精力向練兵打仗聚焦。

三是著力提供精神動力。隨著社會環(huán)境和兵員結(jié)構(gòu)變化，部分官兵憂患意識缺失、敵情觀念淡漠、驕嬌二氣過重等問題日益顯現(xiàn)，大力培育戰(zhàn)斗作風、強化戰(zhàn)斗精神尤為迫切。要搞好形勢戰(zhàn)備教育，講清國家安全形勢，引導官兵認清我國安全環(huán)境面臨的新特點新變化，始終保持昂揚的戰(zhàn)斗熱情和常備不懈的戰(zhàn)備狀態(tài)。要強化職能使命教育，著眼履行新時代使命任務特點，加強任務中政治工作研究，著力在抓跟進、立導向、造氛圍、礪血性上求突破，搞好常態(tài)化戰(zhàn)斗精神培育，做到每執(zhí)行和完成一次重大任務，戰(zhàn)斗精神就得到一次升華。要立足重大演練和軍事訓練磨礪摔打部隊，在近似實戰(zhàn)環(huán)境中培養(yǎng)官兵過硬的戰(zhàn)斗意志和戰(zhàn)斗作風。各級尤其要在輿論引導、選人用人、評功評獎、樹立典型、工作著力等方面向練兵打仗、備戰(zhàn)打贏聚焦，努力營造“當訓練尖子光榮、憑過硬本領(lǐng)吃香”的濃厚氛圍。

三、聚焦提高黨委班子政治能力精準發(fā)力

黨的十九大作出了把政治建設放在黨的建設首位的重大決定。軍隊各級黨委班子，要在提高政治能力上下功夫，真正把各級黨組織建設成為實現(xiàn)黨對軍隊絕對領(lǐng)導、團結(jié)鞏固部隊和完成各項任務的堅強領(lǐng)導核心和戰(zhàn)斗堡壘。

一是強化政治整訓。過硬的政治能力不是與生俱來的，必須靠嚴格的歷練磨礪鑄就。當前，最根本的是要深化對習近平新時代中國特色社會主義思想學習，努力掌握蘊含其中的立場、觀點、方法，通過學理論、搞剖析、找差距更新思想觀念，打牢思想基礎。要主動開展批評與自我批評，通過積極健康的思想交鋒，較真碰硬、揭短亮丑，及時“清掃灰塵”“殺滅細菌”“鏟除病灶”，進一步純潔隊伍。要積極參加黨的組織生活，帶頭參加“三會一課”、民主評議黨員、談心談話等活動，虛心接受班子成員和黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督，通過常督導、抓懲處、嚴問責，切實擔負起領(lǐng)導責任。要把執(zhí)行重大政治任務作為提高政治能力的“磨刀石”，面對重大政治任務，敢于負起責任、挑起重擔，敢于啃硬骨頭、涉險灘，在關(guān)鍵時刻敢于挺身而出，面對各種急難險重任務率先垂范、沖鋒在前，以自己的實際行動向黨和人民交出合格答卷。

二是落實根本制度。要嚴格執(zhí)行民主集中制。一個班子有沒有凝聚力戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵還是取決于團結(jié)的質(zhì)量，而持續(xù)鞏固班子團結(jié)，主要還是靠嚴守民主集中制這個根本規(guī)矩。各級黨委要切實增強執(zhí)行民主集中制的自覺性，熟悉民主集中制規(guī)矩和方法，完善民主集中制的各項制度，嚴格按程序辦事、按規(guī)矩辦事，使之真正成為凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的重要保障。黨員領(lǐng)導干部要嚴格落實七項組織生活制度，做到時間上不掛空、內(nèi)容上不落項、對象上不例外、標準上不走樣，始終按照標準更高、要求更嚴、走在前列的要求，在堅持黨性原則、嚴格自律上做好樣子。

三是純正政治生態(tài)。要敢于正視問題，深入開展反腐敗斗爭，激濁揚清、懲惡揚善。要結(jié)合全面徹底肅清郭徐流毒影響深查專治，堅決打好思想清理和組織清理兩個戰(zhàn)役，推動肅清工作從有形向無形拓展、從淺表向深層扎根、從實效向長效邁進，做到正本清源、革弊鼎新。要堅持嚴懲與預防兩手抓，做到真管真用、敢管敢嚴、長管長嚴，既懲貪去腐、除惡務盡，又防微杜漸、標本兼治，減少腐敗存量，遏制腐敗增量。要強化“作風建設永遠在路上”的觀念，以持之以恒、馳而不息的決心和態(tài)度，始終保持高壓態(tài)勢和強大勢場，堅持不懈對不良風氣、潛規(guī)陋習、頑瘴痼疾重拳出擊。要堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，領(lǐng)導干部尤其是“一把手”應主動擔責，帶頭執(zhí)行軍委十項規(guī)定和廉潔自律準則，在修身用權(quán)律己、謀事創(chuàng)業(yè)做人中始終堅守正道、弘揚正氣，襟懷坦白、光明磊落，堅持原則、恪守規(guī)矩，嚴肅綱紀、嫉惡如仇，艱苦奮斗、清正廉潔，通過發(fā)揮表率和示范作用，帶領(lǐng)廣大黨員干部共同營造風清氣正的政治生態(tài)。

四、聚焦打牢基礎厚實底蘊精準發(fā)力

軍隊的基礎在基層，實現(xiàn)強軍目標的主體、活力也在基層。各級黨委要堅持把工作重心放在基層，研究部署精準抓建的具體舉措，豐富拓展精準發(fā)力的內(nèi)涵要求，搞好戰(zhàn)略統(tǒng)籌，厚實發(fā)展底蘊，推動基層建設全面進步、全面過硬。

一是注重扭住關(guān)鍵。抓基層打基礎，主要靠旅團，主體是營連，首要是把“三個一線”這個“四梁八柱”建強立穩(wěn)。要堅持依據(jù)條令條例和《綱要》細化各級職責，明確各部門和崗位的任務、要求，實現(xiàn)責任主體明確化、崗位責任具體化、責任層級清晰化、責任鏈接無縫化，形成人人有責、層層盡責、逐級問責、事前驗責的良好格局。要積極發(fā)揮營級黨委作用，探索“靠營抓連、幫營抓連、促營抓連”的方法路子，提高營黨委按綱抓建能力，通過建強前沿指揮所促進一線戰(zhàn)斗堡壘建設。要注重關(guān)口前移，嚴格選拔標準，切實把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、官兵信得過的干部放在基層正副書記崗位上。要突出培訓幫帶，建好用好“指導員之家”，堅持院校培訓與崗位鍛煉、經(jīng)常性學習提高與領(lǐng)導機關(guān)幫帶相結(jié)合，采取理論培訓、經(jīng)驗交流、比武競賽、觀摩見學等形式，突出抓好黨支部書記培養(yǎng)。要積極開展崗位大練基本功活動，以過“中隊長、指導員日”的形式，抓好基層干部經(jīng)常性應用培訓，增強他們科學抓建內(nèi)功。

二是注重正規(guī)秩序。沒有秩序，依法抓建、按綱抓建就是一句空話，基層建設也很難上層次。部隊建設實踐表明，基層的許多亂象，問題出在秩序落實上。各級黨委要把抓建職權(quán)、辦事程序、工作標準搞精準，明確權(quán)力邊界，按照法定職責權(quán)限精準發(fā)力，推動各項工作由“權(quán)力主導”向“規(guī)則主導”轉(zhuǎn)變，提高抓建基層的規(guī)范性和科學性。要牢固樹立依法治軍理念，堅持各項工作按照法律法規(guī)運行，帶頭克服思維慣性、工作慣性，努力在“三個根本性轉(zhuǎn)變”和“四個依法”上下功夫，推動形成健康抓建、依法抓建的良好局面。要嚴格規(guī)范部隊“四個秩序”，從官兵日常生活的一點一滴抓起、工作訓練的一舉一動嚴起，下大力解決管理松懈、作風松散、紀律松弛等問題。要正規(guī)按綱抓建基層秩序，重視糾治“五多”現(xiàn)象，認真執(zhí)行《綱要》關(guān)于“四個統(tǒng)一”“五個堅持”“四個不得”等規(guī)定，采取量化措施嚴格控制各類會議、文電、工作組，對落實日周月季經(jīng)常性工作進行規(guī)范，切實把按綱抓建落到實處。

三是注重固牢底線。安全穩(wěn)定是部隊的保底工程。要在嚴格落實安全制度的基礎上，認真借鑒各種有益經(jīng)驗，采取措施加強科學管理，牢牢守住安全底線。要強化干部事業(yè)心責任感。對作風漂浮、履職不力造成影響的干部及時調(diào)整，從嚴問責。注重掌握和引領(lǐng)干部思想，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題，以領(lǐng)導干部穩(wěn)定促進部隊內(nèi)部穩(wěn)定。要密切內(nèi)部關(guān)系。堅決防止和克服對士兵作用看不上、特點看不慣、冷暖看不見的現(xiàn)象，切實把內(nèi)部關(guān)系搞融洽。抓工作、搞建設，多考慮對部隊有沒有益處、少琢磨對自己有沒有好處，多考慮為下面辦實事辦好事、少給下面惹麻煩添亂子，做到基層有所呼、機關(guān)有所應，士兵有所難、領(lǐng)導有所為。要純正基層風氣。在糾治風氣建設存在的突出問題上下功夫，既要解決看得見、好解決的問題，更要敢于觸及深層次矛盾、向頑癥開刀。要堅決糾治收受錢物、請客送禮、侵占士兵利益等不正之風，大力營造團結(jié)互助、友愛和諧的內(nèi)部關(guān)系，樹立起與實現(xiàn)強軍目標要求相適應的純正風氣。要始終以是非分明的導向、零容忍的態(tài)度、除惡務盡的決心，敢于發(fā)聲、敢于亮劍，大力糾治基層“微腐敗”，讓官兵在海晏河清的環(huán)境中神清氣爽。