“兩規(guī)范一創(chuàng)建”提升機關(guān)黨建質(zhì)量

近年來，東營市委市直機關(guān)工委從抓基層、打基礎(chǔ)、強基本入手，在全市機關(guān)事業(yè)單位黨組織中持續(xù)開展以“規(guī)范基礎(chǔ)工作、規(guī)范組織生活、創(chuàng)建黨建品牌”為內(nèi)容的“兩規(guī)范一創(chuàng)建”工作，緊緊抓住壓實責任、完善標準、建好隊伍、督導(dǎo)落實、典型引路等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有力提升了基層黨建規(guī)范化標準化水平，推動了全面從嚴治黨各項任務(wù)落細落實。

以壓實責任強化工作落實。把壓實責任作為推進“兩規(guī)范一創(chuàng)建”的重中之重，著力構(gòu)建自上而下、運轉(zhuǎn)高效、傳導(dǎo)有力的黨建責任鏈條。一是出臺實施意見，強化制度保障。結(jié)合東營實際，制定出臺了《關(guān)于深入貫徹全面從嚴治黨要求進一步加強市直機關(guān)黨的建設(shè)的實施意見》，從制度層面明確了5個方面20項機關(guān)黨建具體任務(wù)，對從黨組到黨支部各級主體的黨建責任逐一細化明確，實現(xiàn)“黨建工作無配角，人人肩上有責任”。二是推行“三個一”標準，強化工作保障。在全省率先實行“部門單位‘一把手兼任機關(guān)黨組織書記、設(shè)立機關(guān)黨委的部門單位配備一名專職副書記、每名黨員每年活動經(jīng)費不低于1000元”的“三個一”標準，強化機關(guān)黨組織班子和人員配備，實現(xiàn)了“專人抓、專人管”。三是全覆蓋述職評議，強化落實保障。堅持高標準、嚴要求，全面開展黨組（黨委）書記抓基層黨建述職評議工作，市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按照“一崗雙責”，分別主持召開會議并現(xiàn)場點評，對市直部門單位黨組織逐一建立臺賬，銷號整改，有效壓實“第一責任人”責任，推動了全面從嚴治黨向基層延伸。

以嚴督實導(dǎo)推進“兩個標準化”建設(shè)。按照“面上要求具體化、復(fù)雜問題簡單化”的思路，大力推進基礎(chǔ)工作和組織生活“兩個標準化”建設(shè)，跟進建立任務(wù)推送、聯(lián)系指導(dǎo)、黨務(wù)督查等工作機制，確保各項規(guī)范要求落到實處、形成長效。一是建立“1+N”工作流程體系。在“兩規(guī)范一創(chuàng)建”實施意見基礎(chǔ)上，配套建設(shè)了《黨支部工作標準化建設(shè)規(guī)范》《黨支部組織生活標準化建設(shè)規(guī)范》《發(fā)展黨員工作規(guī)程》等多個專項工作規(guī)范，構(gòu)建了“1+N”工作流程體系，讓基層黨組織干有方向、做有遵循。二是項目化任務(wù)推送。根據(jù)全市基層黨建工作安排部署，每月確定1-2項機關(guān)黨建重點任務(wù)，向所屬黨組織項目化推送，對任務(wù)完成情況實行臺賬式管理，每季度進行一次調(diào)度通報，傳導(dǎo)壓力，抓常抓長。三是片區(qū)化聯(lián)系指導(dǎo)。將所屬機關(guān)黨組織劃分為5個工作片區(qū)，工委班子成員包片聯(lián)系，開展“每周下基層”活動，強化點對點精準指導(dǎo)，推動構(gòu)建資源共享、事務(wù)共商、活動共辦的開放式“大黨建”工作格局。四是常態(tài)化黨務(wù)督查。以“兩規(guī)范一創(chuàng)建”為重點，對所屬機關(guān)黨組織每年開展一輪“拉網(wǎng)式”黨務(wù)督查，通過督查總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題，形成了常態(tài)化梳理、經(jīng)常性糾偏的工作態(tài)勢。

東營市委市直機關(guān)工委書記何宏強（右二）到市直部門單位調(diào)研

以精準培訓(xùn)建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化黨務(wù)干部隊伍。黨務(wù)干部尤其是基層黨組織書記，是機關(guān)黨建工作的具體謀劃者、組織者、推動者。突出專業(yè)能力和專業(yè)精神培養(yǎng)，著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的黨務(wù)干部隊伍。一是區(qū)分層次全面覆蓋。針對黨務(wù)干部、基層黨支部書記、示范支部書記、機關(guān)紀委書記、組織員等五大群體的職責特點，分別制定培訓(xùn)計劃，全面開展教育培訓(xùn)，年培訓(xùn)學(xué)員超2000人次。二是精準對接培訓(xùn)需求。及時跟進對上級重大部署、黨建重點任務(wù)的培訓(xùn)教育，舉辦全市機關(guān)黨務(wù)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神專題培訓(xùn)班，成立市直機關(guān)宣講團，精心組織“燈塔—黨建在線”十九大精神知識競賽，推動學(xué)懂弄通做實十九大精神;舉辦過硬支部建設(shè)、示范支部建設(shè)專題培訓(xùn)班，對標觀摩找準差距，交流研討理清思路;舉辦“黃河口機關(guān)講壇·黨員心理健康”系列講座，加強黨內(nèi)關(guān)懷，促進心理和諧。三是創(chuàng)新載體增強實效。結(jié)合東營地域特色，運用現(xiàn)代技術(shù)，創(chuàng)作“東東·營營”機關(guān)黨課課代表卡通形象，推出“兩學(xué)一做”“兩規(guī)范一創(chuàng)建”等黨務(wù)知識Flash，黨務(wù)教育的吸引力和感染力大大提升。依托東營黨建圖書館，整合市直機關(guān)資源，建成全國首個“覆蓋全面、功能完善、資源共享、管理規(guī)范”的市直機關(guān)黨建圖書體系，搭建了黨建知識系統(tǒng)化學(xué)習(xí)平臺。

以示范帶動提升整體水平。一個支部一個堡壘、一個榜樣一面旗幟，將抓點帶面作為推進“兩規(guī)范一創(chuàng)建”的重要手段。一是“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下。充分發(fā)揮市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“關(guān)鍵少數(shù)”作用，推動其所在支部率先建成示范支部，與市委組織部聯(lián)合出臺《示范支部建設(shè)指導(dǎo)意見》，明確8個“走在前、作表率”內(nèi)容要求。市委常委帶頭開展組織生活，親自指導(dǎo)支部建設(shè)，為基層樹立了“風(fēng)向標”。二是選樹培養(yǎng)基層典型。組織開展基層黨建示范點創(chuàng)建工作，細化“三有四化五優(yōu)”創(chuàng)建標準，對首批8個示范點進行集中命名，為基層組織樹起了標桿。近年來，先后選樹先進基層黨組織41個、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員91名、優(yōu)秀黨務(wù)工作者42名，廣大基層黨組織和黨員對標看齊、比學(xué)趕超，帶動了整體工作水平提升。三是提煉推廣優(yōu)秀支部工作法。引導(dǎo)基層黨組織圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊伍核心任務(wù)，結(jié)合部門工作特點和黨員隊伍狀況，找準黨建與業(yè)務(wù)的結(jié)合點，積極探索行之有效的支部工作法，發(fā)揮黨建服務(wù)主業(yè)、凝聚人心的引領(lǐng)作用。近年來，提煉推廣市公安局“7+X”主題黨日、市物價局黨員量化積分管理等優(yōu)秀支部工作法60余個，對破解黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”、基層黨建“同質(zhì)化”難題進行了有益探索。