誰(shuí)在保護(hù)長(zhǎng)城

王劍英 劉佳璇

工人在對(duì)北京密云新城子鎮(zhèn)身溝村北的一段明代長(zhǎng)城進(jìn)行修繕

40歲的連達(dá)是一名古建筑畫(huà)家。他曾用20年時(shí)間，遍訪黃河以東的長(zhǎng)城段。他拍照片、拓碑文、演講、出書(shū)，呼吁大眾更好地保護(hù)長(zhǎng)城。

在行走長(zhǎng)城的過(guò)程中。連達(dá)對(duì)秦皇島某長(zhǎng)城段的一次經(jīng)歷印象深刻：給一塊碑做拓片時(shí)，他被一個(gè)放羊老漢看見(jiàn)，對(duì)方以為他要竊碑，立刻報(bào)警，不到半小時(shí)便帶著警察過(guò)來(lái)。他后來(lái)得知，老漢是一位“長(zhǎng)城保護(hù)員”。

虛驚一場(chǎng)的連達(dá)，暗自稱贊當(dāng)?shù)氐奈谋Ｒ庾R(shí)。連達(dá)稱：“長(zhǎng)城原本是保護(hù)國(guó)家的，現(xiàn)在是國(guó)家派人保護(hù)長(zhǎng)城一過(guò)去長(zhǎng)城有駐軍，現(xiàn)在有保護(hù)管理員。”

作為最早入選全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、聯(lián)合國(guó)世界遺產(chǎn)名錄的中國(guó)文化古跡，長(zhǎng)城既是國(guó)民心中強(qiáng)烈的民族政治文化符號(hào)，又具有“文物”的基本身份，其綿延萬(wàn)里、跨15個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的巨大體量，在全世界文化遺產(chǎn)保護(hù)歷史長(zhǎng)河中，鮮有其極。

修得漂亮未必是保護(hù)

迄今。長(zhǎng)城入選世界遺產(chǎn)名錄已31載。

1984年9月，鄧小平為八達(dá)嶺特區(qū)題詞“愛(ài)我中華，修我長(zhǎng)城”，這八個(gè)字至今仍常見(jiàn)于以長(zhǎng)城為主題的紀(jì)念郵票和明信片上。1985年，中國(guó)加入世界遺產(chǎn)公約。1987年，長(zhǎng)城成為中國(guó)首批入選世界遺產(chǎn)名錄的文化遺址。

“長(zhǎng)城是中華民族團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、眾志成城的愛(ài)國(guó)精神，激勵(lì)了堅(jiān)韌不屈、自強(qiáng)不息的民族精神的一種象征，代表著我們這個(gè)民族有決心、有能力戰(zhàn)勝一切艱難困苦的勇氣和努力?！眹?guó)家文物局副局長(zhǎng)宋新潮對(duì)《瞭望東方周刊》說(shuō)。

至今，我國(guó)有53個(gè)項(xiàng)目被列入世界遺產(chǎn)名錄。中國(guó)文化遺產(chǎn)研究院文物研究所館員張依萌把入選世界遺產(chǎn)作為長(zhǎng)城保護(hù)的里程碑事件，這也是長(zhǎng)城的一塊金字招牌。

實(shí)際上，1961年，八達(dá)嶺、山海關(guān)、嘉峪關(guān)三個(gè)長(zhǎng)城點(diǎn)就被劃定為新中國(guó)第一批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，而2013年，長(zhǎng)城又作為一個(gè)整體，成為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位?！澳壳?，磚石長(zhǎng)城保護(hù)工作的總體效果相對(duì)良好，整體可以打80分?！彼涡鲁闭f(shuō)。

八達(dá)嶺、山海關(guān)、嘉峪關(guān)等地的長(zhǎng)城風(fēng)貌，成為國(guó)人心中“長(zhǎng)城的樣子”：崇山峻嶺中有一道高大的城墻，有著整齊的垛口，其間分布著一些高大的敵樓式建筑。

實(shí)際上，長(zhǎng)城綿延2萬(wàn)多公里，只有377公里呈如此風(fēng)貌。

2018年10月，在山西黃河邊一處名為樺林堡的長(zhǎng)城段遺存周邊，連達(dá)看到當(dāng)?shù)厝藙偘言撅L(fēng)化發(fā)黃的城堡門(mén)樓刷成了當(dāng)代的建筑灰，深感痛心：“他們覺(jué)得，刷長(zhǎng)城門(mén)樓就跟整理自己的房屋一樣。”

連達(dá)告訴《瞭望東方周刊》，樺林堡的見(jiàn)聞使他意識(shí)到，在長(zhǎng)城保護(hù)觀念與行動(dòng)方面，我們?nèi)源嬖诰薮蟮倪M(jìn)步空間。

張依萌向本刊記者透露，因自然風(fēng)化、坍塌或人為破壞等原因，目前有三分之一的長(zhǎng)城段在地面上看不到遺跡，早期不按原貌修復(fù)長(zhǎng)城的行為則更多：“比如。很多戰(zhàn)國(guó)秦漢長(zhǎng)城遺跡都是按八達(dá)嶺樣貌修復(fù)的，而八達(dá)嶺是明長(zhǎng)城樣式代表?！?/p>

“長(zhǎng)城保護(hù)的目的不是要把長(zhǎng)城修得很漂亮，那不是保護(hù)。我們?cè)陂L(zhǎng)城保護(hù)中堅(jiān)持原狀保護(hù)，要保護(hù)的是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的自然和人為共同作用后形成的長(zhǎng)城歷史文化景觀的現(xiàn)狀，這是我們所說(shuō)的‘原狀，而不是要去恢復(fù)‘想象中的樣子?！彼涡鲁闭f(shuō)。

宋新潮表示。在長(zhǎng)城保護(hù)中，更加強(qiáng)調(diào)真實(shí)性、完整性保護(hù)，應(yīng)盡最大可能保留抗戰(zhàn)、長(zhǎng)征等歷史留在長(zhǎng)城上的痕跡。

鄉(xiāng)民“長(zhǎng)城保護(hù)員”

長(zhǎng)城保護(hù)任重而道遠(yuǎn)，而人事力量不強(qiáng)，則為長(zhǎng)城保護(hù)的一大困局。

中國(guó)境內(nèi)歷代長(zhǎng)城分布于15個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）、97個(gè)地市、404個(gè)縣（區(qū)），沿途分布有墻體、關(guān)隘、城堡、單體建筑和相關(guān)遺存等共計(jì)43721處，沿線各級(jí)、各類保護(hù)管理機(jī)構(gòu)達(dá)600多個(gè)。

而據(jù)2016年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，長(zhǎng)城沿線4萬(wàn)多個(gè)點(diǎn)段，專業(yè)保護(hù)管理員約為1000人。

張依萌認(rèn)為，“長(zhǎng)城保護(hù)管理最大的困難是資源不足。跨行政區(qū)域分布太廣。對(duì)于如此大規(guī)模的文物，在世界范圍內(nèi)，都沒(méi)有妥善保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)?！?/p>

“從力量配比來(lái)看，有一個(gè)數(shù)據(jù)值得關(guān)注，中國(guó)有約76萬(wàn)處不可移動(dòng)文物，專業(yè)文物管理人員數(shù)量為16萬(wàn)人，平均每人管4.7處。而長(zhǎng)城配比為平均每人管40處?！睆堃烂妊a(bǔ)充。

為了彌補(bǔ)這一不足，自2003年起，各地文物部門(mén)陸續(xù)從長(zhǎng)城沿線居民中聘請(qǐng)一批人，從事長(zhǎng)城最基本的巡查、修補(bǔ)，以及上報(bào)險(xiǎn)情隱患等工作，這些長(zhǎng)城鄉(xiāng)民被稱為長(zhǎng)城保護(hù)員。據(jù)了解，這一群體數(shù)量目前約為5000人。

“80后”粱慶立是河北的一位長(zhǎng)城保護(hù)員，他負(fù)責(zé)河北榆木嶺約10公里的長(zhǎng)城段。文物部門(mén)對(duì)他的要求是每個(gè)月做一次基本巡查，但粱慶立幾乎每三天就會(huì)走一遍，采集數(shù)據(jù)、拍照上傳到長(zhǎng)城資源數(shù)據(jù)庫(kù);如果發(fā)現(xiàn)有人盜掘文物，他會(huì)迅速向文物部門(mén)舉報(bào);有時(shí)為了保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，他會(huì)在風(fēng)雨交加的夜晚，徹夜守候在長(zhǎng)城敵樓上。

張依萌曾隨粱慶立跑過(guò)一次巡查，凌晨4點(diǎn)出發(fā)，在沒(méi)有路的山間穿行，短短10公里走了4個(gè)小時(shí)?！爱?dāng)時(shí)正是盛夏時(shí)節(jié)，酷暑難耐，山上植被茂密，下山之后，我們的胳膊上布滿了樹(shù)枝劃出的血道子，衣服濕透?！?/p>

張依萌感慨：“對(duì)于那些住在長(zhǎng)城邊的人來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)城就是他們的家園，既是精神上的家園，也是物理上的一個(gè)歸宿。保護(hù)員，這些最普通的人撐起了長(zhǎng)城保護(hù)的一片天?！?/p>

張依萌給約6000人的長(zhǎng)城文保人打了一個(gè)分：“如果說(shuō)長(zhǎng)城保護(hù)需要100分的力量，現(xiàn)在我們的力量只有一兩分，但達(dá)到了一二十分的效果?！?h3>志愿保護(hù)從難到易

除了保護(hù)員和長(zhǎng)城沿線居民，社會(huì)公眾的參與和保護(hù)監(jiān)督也是重要力量。

2018年6月，由中國(guó)文化遺產(chǎn)研究院、中國(guó)文物保護(hù)基金會(huì)等10家單位發(fā)起，長(zhǎng)城沿線41家文物行政部門(mén)、企事業(yè)單位、民間社團(tuán)等加盟的“長(zhǎng)城保護(hù)聯(lián)盟”在京成立。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)長(zhǎng)城保護(hù)作出重要指示，國(guó)務(wù)院召開(kāi)專題會(huì)議研究長(zhǎng)城保護(hù)工作。如今，長(zhǎng)城保護(hù)社會(huì)效應(yīng)不斷彰顯，逐漸形成了“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的新局面。

長(zhǎng)城小站就是致力于長(zhǎng)城保護(hù)的一個(gè)民間組織，在長(zhǎng)城愛(ài)好者群體中影響頗大。在2016年11月國(guó)家文物局發(fā)布的《中國(guó)長(zhǎng)城保護(hù)報(bào)告》中，長(zhǎng)城小站與長(zhǎng)城保護(hù)志愿服務(wù)總隊(duì)、國(guó)際長(zhǎng)城之友等長(zhǎng)城保護(hù)志愿者組織一起，被列為“社會(huì)參與長(zhǎng)城保護(hù)的生力軍”。

自1999年成立以來(lái)，長(zhǎng)城小站創(chuàng)始人、站長(zhǎng)張俊和“站友”們無(wú)數(shù)次考察長(zhǎng)城，自發(fā)為長(zhǎng)城建立數(shù)據(jù)資料庫(kù)、用微信公眾號(hào)普及長(zhǎng)城知識(shí)和長(zhǎng)城保護(hù)隋況，成為二十年來(lái)長(zhǎng)城保護(hù)一線的見(jiàn)證人。

2006年由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)出臺(tái)的《長(zhǎng)城保護(hù)條例》。讓文物部門(mén)在處理破壞長(zhǎng)城行為時(shí)有法可依，是我國(guó)長(zhǎng)城保護(hù)史中的重要節(jié)點(diǎn)。

2015年8月，國(guó)家文物局文物違法舉報(bào)中心掛牌運(yùn)行，并公布了全國(guó)統(tǒng)一舉報(bào)電話12359。理論上，任何人在看到破壞長(zhǎng)城的行為時(shí)，都可以通過(guò)該熱線電話，直接上報(bào)給國(guó)家級(jí)的舉報(bào)中心。

對(duì)于社會(huì)志愿者來(lái)說(shuō)，《長(zhǎng)城保護(hù)條例》是一種法律武器，但面對(duì)正在發(fā)生的破壞行為，沒(méi)有執(zhí)法權(quán)的志愿者們有時(shí)也無(wú)能為力。

文物違法舉報(bào)中心的成立，讓志愿者在阻止破壞長(zhǎng)城行為時(shí)，有了一條有效的快速通道。

2016年9月28日，寧夏長(zhǎng)城保護(hù)志愿者李世翔前往寧夏靈武市考察白土崗烽火臺(tái)。他發(fā)現(xiàn)，烽火臺(tái)旁停著正在施工作業(yè)的挖掘機(jī)與重載車輛。李世翔立刻打電話給有經(jīng)驗(yàn)的長(zhǎng)城小站“站友”，詢問(wèn)該如何處理，隨即取證、撥打舉報(bào)中心電話。

當(dāng)日上午，寧夏文物局即安排工作組前往現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，確認(rèn)對(duì)方行為屬在長(zhǎng)城保護(hù)區(qū)域內(nèi)非法取土后，即向國(guó)土資源部門(mén)、鄉(xiāng)政府通報(bào)情況，并向?qū)俚嘏沙鏊鶊?bào)案。當(dāng)日便找到相關(guān)責(zé)任人，并在完成調(diào)查后作出相關(guān)處理，恢復(fù)了長(zhǎng)城保護(hù)區(qū)域原貌。

張俊對(duì)此很是欣喜，長(zhǎng)城小站也將“打電話舉報(bào)破壞行為”列入了“人人能為長(zhǎng)城做的五件事”進(jìn)行推廣，這五件事還包括：分享體驗(yàn)、帶走垃圾、勸阻刻畫(huà)行為以及為孩子捐書(shū)。

目前，長(zhǎng)城小站正在積極支持中國(guó)文物保護(hù)基金會(huì)2018年開(kāi)展的長(zhǎng)城保護(hù)員加油包公募活動(dòng)，為200名貧困地區(qū)的長(zhǎng)城保護(hù)員購(gòu)買(mǎi)戶外保險(xiǎn)以及改善基本條件，“每人100元戶外保險(xiǎn)，有5000元保險(xiǎn)額度，此外，還希望給他們發(fā)一套包括防水衣物、手電等在內(nèi)的基本勞保裝備，目標(biāo)是募集40萬(wàn)元?！睆埧〗榻B。

體驗(yàn)長(zhǎng)城還是征服長(zhǎng)城

2017年年底，國(guó)家文物局在新聞發(fā)布會(huì)上表示。已連續(xù)3年利用衛(wèi)星遙感對(duì)長(zhǎng)城等不可移動(dòng)文物實(shí)施監(jiān)測(cè)，用無(wú)人機(jī)對(duì)長(zhǎng)城沿線、長(zhǎng)城一些點(diǎn)段（特別是人跡罕至的野長(zhǎng)城）進(jìn)行實(shí)日，12測(cè)。

野長(zhǎng)城一直是戶外愛(ài)好者的心頭好，諸多野長(zhǎng)城段點(diǎn)均留下了驢友們的足跡。他們?yōu)樾麄鏖L(zhǎng)城文化作出了貢獻(xiàn)，但不可否認(rèn)的是，也帶來(lái)了某些程度的破壞。

以北京懷柔箭扣長(zhǎng)城為例，有數(shù)據(jù)顯示，最多的時(shí)候每年有二三十萬(wàn)人攀爬該長(zhǎng)城段點(diǎn)，對(duì)長(zhǎng)城形成了慢性破壞。2017年12月，幾位驢友在北京密云古北口蟠龍山長(zhǎng)城敵樓內(nèi)燒火做飯，導(dǎo)致城墻墻體被熏黑，一時(shí)間引發(fā)網(wǎng)友熱議。

《長(zhǎng)城保護(hù)條例》中明確規(guī)定，禁止有組織地從事野長(zhǎng)城未開(kāi)放點(diǎn)段的攀爬。

粱慶立行走在榆木嶺長(zhǎng)城上

2016年，國(guó)家文物局曾組織過(guò)一次全國(guó)范圍的長(zhǎng)城執(zhí)法專項(xiàng)督察，調(diào)查報(bào)告指出：驢友攀爬未開(kāi)放長(zhǎng)城點(diǎn)段現(xiàn)象突出。

長(zhǎng)城小站多年前就注意到：和小站倡導(dǎo)的“體驗(yàn)長(zhǎng)城”觀念不同，很多大部隊(duì)?wèi)敉馊后w以“征服長(zhǎng)城”為目標(biāo)。

張俊對(duì)此頗為憂心。為了減少對(duì)長(zhǎng)城本體的破壞，小站如今已不再組織大隊(duì)人馬爬長(zhǎng)城。

但這樣的文物保護(hù)觀念還需普及。

中國(guó)文物保護(hù)基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)詹長(zhǎng)法告訴《瞭望東方周刊》：“調(diào)動(dòng)公眾的積極性，僅僅依靠文物從業(yè)者是不行的。文化遺產(chǎn)是全民共享，遺產(chǎn)保護(hù)也是全民負(fù)責(zé)，是全社會(huì)的工作，要從宣傳、教育上調(diào)動(dòng)公眾主動(dòng)性。”

作為由國(guó)家文物局主管的全國(guó)性公募公益基金組織，中國(guó)文物保護(hù)基金會(huì)于2016年9月發(fā)動(dòng)了“保護(hù)長(zhǎng)城加我一個(gè)”公募活動(dòng)。據(jù)了解，這是國(guó)內(nèi)首個(gè)將社會(huì)力量和社會(huì)資金用于長(zhǎng)城文物本體保護(hù)維修的公募項(xiàng)目。其中，明長(zhǎng)城箭扣段、明長(zhǎng)城喜峰口段保護(hù)維修項(xiàng)目公募得到了十余萬(wàn)社會(huì)公眾的支持，所需資金共計(jì)3000余萬(wàn)元，全部來(lái)源于社會(huì)募集。

“經(jīng)費(fèi)不是目的，更重要的是通過(guò)公募的方式，引導(dǎo)公眾更多、更深入地關(guān)注、監(jiān)督、參與長(zhǎng)城保護(hù)，使長(zhǎng)城保護(hù)的理念、知識(shí)得到更大范圍的傳播?！彼涡鲁闭f(shuō)。

針對(duì)大型線性文化遺產(chǎn)，亟需建立跨地區(qū)、跨行業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，因此，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)也是大型線性文化遺產(chǎn)保護(hù)中非常重要的抓手。

按照《長(zhǎng)城保護(hù)條例》的規(guī)定，國(guó)家文物局組織編制了《長(zhǎng)城保護(hù)總體規(guī)劃》，明確將秦漢長(zhǎng)城、明長(zhǎng)城確定為保護(hù)重點(diǎn)，特別是作為“長(zhǎng)城抗戰(zhàn)”見(jiàn)證和中華民族精神象征的明代磚石質(zhì)長(zhǎng)城主線。

宋新潮表示，《長(zhǎng)城保護(hù)總體規(guī)劃》已經(jīng)編制完成，計(jì)劃于近期正式發(fā)布，屆時(shí)將督促、指導(dǎo)組織長(zhǎng)城沿線學(xué)習(xí)、執(zhí)行《長(zhǎng)城總規(guī)》，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提升理念，落實(shí)規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)、目標(biāo)，提升長(zhǎng)城保護(hù)傳承工作整體水平。