2017安徽城市競(jìng)爭(zhēng)力“龍虎榜”

從近3年來(lái)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)來(lái)看，安徽城市競(jìng)爭(zhēng)力水平整體呈上升趨勢(shì)，部分城市間經(jīng)濟(jì)水平差距逐漸拉大。

城市競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱決定著城市的興衰。城市競(jìng)爭(zhēng)力是城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、環(huán)境等綜合發(fā)展能力的集中體現(xiàn)，反映了城市生產(chǎn)能力、生活質(zhì)量，社會(huì)進(jìn)步及對(duì)外影響力。綜合分析安徽省16個(gè)地市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力并進(jìn)行相應(yīng)解析，對(duì)推動(dòng)安徽城市健康快速發(fā)展具有重要意義。

宣城、安慶排名上升快，

淮北、淮南下降較快

2017屆安徽城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名中，合肥穩(wěn)居第一，蕪湖、滁州、阜陽(yáng)和蚌埠次之?？傮w來(lái)說(shuō)，與上屆并沒(méi)有太大差別。

其中，合肥市在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、人力資本競(jìng)爭(zhēng)力等排名中均位于前列。發(fā)展速度競(jìng)爭(zhēng)力排名前5位為阜陽(yáng)、滁州、亳州、蚌埠、蕪湖；淮南、六安、安慶等市排名靠后，淮北各三級(jí)指標(biāo)值均較靠后，綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名最后一名。合肥、阜陽(yáng)和宿州的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力居于前三，淮南、淮北和銅陵的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)落后。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)可以看出，合肥、蚌埠、蕪湖等市經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力較強(qiáng)，尤其合肥各三級(jí)指標(biāo)值均居全省前列，綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名第一；淮北、銅陵、池州等市排名靠后。人力資本競(jìng)爭(zhēng)力排名前5位為合肥、蕪湖、阜陽(yáng)、蚌埠和安慶，可以看出合肥、蕪湖、阜陽(yáng)等城市人力資本競(jìng)爭(zhēng)力與其他地級(jí)市相比較強(qiáng)；銅陵、黃山等城市排名靠后。

總體來(lái)說(shuō)，合肥、蕪湖發(fā)展最好，合肥市各二級(jí)指標(biāo)值均居全省前列，綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名第一，具備雄厚的綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，可以發(fā)揮輻射作用，帶動(dòng)周邊地區(qū)，促進(jìn)共同發(fā)展。

從城市輻射力排名來(lái)看，合肥、蕪湖、馬鞍山作為安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高的三座城市，仍穩(wěn)居前列。合肥、蕪湖、馬鞍山在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域有較好的基礎(chǔ)，所以長(zhǎng)期處于領(lǐng)先地位發(fā)揮較強(qiáng)的輻射作用。宣城、黃山、安慶排名均有較大程度提升，相應(yīng)的，亳州、淮北、滁州排名下降較多，其余城市在上年排名基礎(chǔ)上上下稍有波動(dòng)。

合肥作為安徽省的經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心，雖然合肥城市輻射力得分最高，但其部分指標(biāo)指數(shù)依然較低。合肥與周邊城市蕪湖、淮南、銅陵、六安、安慶等經(jīng)濟(jì)聯(lián)系較大，對(duì)于周邊城市輻射較大。但距離合肥較遠(yuǎn)的偏北和偏南部城市，如淮北、亳州、池州、黃山等經(jīng)濟(jì)聯(lián)系較小，表明合肥城市輻射范圍有限。

整體呈上升趨勢(shì)，

部分城市間差距拉大

從近3年來(lái)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)來(lái)看，安徽城市競(jìng)爭(zhēng)力水平整體呈上升趨勢(shì)，部分城市間經(jīng)濟(jì)水平差距逐漸拉大。

3年來(lái)排名前5位的城市沒(méi)有變化，分別為合肥、蕪湖、滁州、阜陽(yáng)、蚌埠，但是排名位置稍有變動(dòng)。其中，省會(huì)城市和皖江城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍強(qiáng)于其他地市，省會(huì)合肥的綜合得分值雄踞全省第一；蕪湖、滁州、馬鞍山由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角江浙的輻射帶動(dòng)，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居全省前列；蚌埠、淮北、亳州、淮南、宿州的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，振興的步伐正在加快，但底子薄、基礎(chǔ)弱等問(wèn)題也依然存在；淮北、黃山、池州等地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。

合肥作為省會(huì)城市，城市綜合發(fā)展水平一直處于前列且發(fā)展前景良好。蕪湖作為皖南地區(qū)的中心，其城市綜合發(fā)展水平一直位居全省前列。在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展情勢(shì)下，蕪湖經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，原有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開(kāi)始調(diào)整，競(jìng)爭(zhēng)力總體水平仍然處于安徽省第一隊(duì)列。滁州近三年主要指標(biāo)平穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提升，深度融入南京都市圈、合肥都市圈和長(zhǎng)三角城市群，借勢(shì)借力，對(duì)外開(kāi)放呈現(xiàn)新局面。

蚌埠利用其先天的交通優(yōu)勢(shì)與資源優(yōu)勢(shì)，積累了較為穩(wěn)定的社會(huì)財(cái)富。隨著蕪湖、滁州等新興城市的崛起，加之發(fā)展模式?jīng)]有及時(shí)調(diào)整和改變，蚌埠逐漸失去了資源與政策優(yōu)勢(shì)。這幾年城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力減弱，城市輻射力總體水平不高，但仍處于安徽省中上游水平。

阜陽(yáng)位居豫皖城市群，大京九經(jīng)濟(jì)協(xié)作帶，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)的東部門戶城市之一，是東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)渡帶。近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，阜陽(yáng)正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的關(guān)鍵期。

資源型城市淮北、淮南等，面臨城市結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)能過(guò)剩，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的困境。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一直居于安徽省中下游，相應(yīng)的輻射力水平較低，處于接受輻射的位置。建議加強(qiáng)與中心城市的交流，引進(jìn)、吸收優(yōu)質(zhì)資源，結(jié)合自身基礎(chǔ)和特色，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

六安、安慶由于地理環(huán)境因素的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到阻礙。作為安徽中部城市重要的組成部分，六安應(yīng)依據(jù)自身特有的條件發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，除了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及延伸產(chǎn)業(yè)鏈以外，同時(shí)可以發(fā)展旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

盡管宣城、池州、黃山等地的競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高，但因?yàn)闆](méi)有很好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以及受自然條件的限制，交通區(qū)位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等因素都制約著進(jìn)一步發(fā)展，雖有著豐富的旅游資源，但旅游優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有完全凸顯出來(lái)。宣城需要抓住建設(shè)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和皖南國(guó)際旅游文化示范區(qū)的機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。而池州、黃山由于自身?xiàng)l件的局限，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平增長(zhǎng)緩慢，城市競(jìng)爭(zhēng)力雖然有所提升，但與其他城市的差距越來(lái)越大。

（作者：周加來(lái)，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長(zhǎng)；李強(qiáng)，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）