商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)：經(jīng)濟(jì)法視野下的考察與分析

摘 要：商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)作為一種將商業(yè)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)制度化之后的特殊形態(tài)，其使流通領(lǐng)域得到了質(zhì)的飛躍與變革，是有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。在這種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，通常會(huì)涉及到的兩方主要主體就是特許人與被特許人。為了對(duì)這兩方主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系進(jìn)行明確，使商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)能得到穩(wěn)定有序的發(fā)展，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)法中對(duì)該經(jīng)營(yíng)制度作出了一定的規(guī)制。在現(xiàn)有的關(guān)于商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)法規(guī)中，主要是就商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、信息披露、合同規(guī)制以及對(duì)外責(zé)任的承擔(dān)等方面問(wèn)題作出了規(guī)定，但這些規(guī)定是否健全，是否仍需要一定程度上的健全，還需要我們進(jìn)行進(jìn)一步的研究。

關(guān)鍵詞：商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)；經(jīng)濟(jì)法；合同規(guī)制；市場(chǎng)準(zhǔn)入；信息披露

特許經(jīng)營(yíng)最早是起源于美國(guó)的一種經(jīng)營(yíng)模式，由20世紀(jì)90年代初傳入我國(guó)，隨后經(jīng)歷了較長(zhǎng)一段時(shí)間的發(fā)展并對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了較大的影響。在從經(jīng)濟(jì)法的視角，對(duì)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)進(jìn)行研究之前，我們首先應(yīng)當(dāng)明確，到底什么是商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)。但是在學(xué)界至今仍未對(duì)特許經(jīng)營(yíng)的概念形成一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)知，更遑論是商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)了。但是在筆者看來(lái)，其實(shí)其指的就是一種經(jīng)營(yíng)方式，具體來(lái)說(shuō)就是在特許人和被特許人這兩方主體之間所產(chǎn)生的，首先由特許人將其所擁有的經(jīng)營(yíng)資源（如商標(biāo)、商號(hào)、經(jīng)營(yíng)模式等）授予給被特許人進(jìn)行使用，然后由被特許人按照特許經(jīng)營(yíng)合同的約定從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并支付必要的特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)。再簡(jiǎn)單一點(diǎn)來(lái)理解，商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)就是一種出售特許權(quán)的商業(yè)活動(dòng)。

一、經(jīng)濟(jì)法視角中特許經(jīng)營(yíng)行為的法律屬性

1.核心為特許權(quán)

對(duì)于特許經(jīng)營(yíng)行為來(lái)說(shuō)，其核心應(yīng)當(dāng)為屬于專屬性權(quán)利的特許權(quán)。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)規(guī)定可以發(fā)現(xiàn)，所謂專屬性權(quán)利應(yīng)當(dāng)主要包括兩種，其一是專屬于國(guó)家的權(quán)利（好比食鹽專營(yíng)權(quán)、煙草專營(yíng)權(quán)等），其二則是專屬于權(quán)利主體的權(quán)利（好比商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等），而特許權(quán)正為第二種。特許權(quán)其實(shí)是特許人所擁有的一種無(wú)形財(cái)產(chǎn)，其通常會(huì)包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的權(quán)利、商業(yè)經(jīng)營(yíng)模式等的使用權(quán)。在特許權(quán)之中除了會(huì)包含無(wú)形的財(cái)產(chǎn)權(quán)之外，還會(huì)包含管理權(quán)等方面的權(quán)利，是一種復(fù)合型的權(quán)利。此外就特許權(quán)的轉(zhuǎn)讓而言，其往往是這種復(fù)合性權(quán)利的整體轉(zhuǎn)讓，而不會(huì)是單個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓。

2.特征為排他性交易

湯普森教授曾經(jīng)指出，特許經(jīng)營(yíng)關(guān)系的整體運(yùn)行就是處在組織者地位的特許人，首先就自己所擁有的某種知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者其他產(chǎn)品建立起一整套的經(jīng)營(yíng)模式，然后以特許經(jīng)營(yíng)的方式將這一套經(jīng)營(yíng)模式在其他企業(yè)之間進(jìn)行推廣，允許其他企業(yè)（被特許人）在經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)對(duì)這一整套模式進(jìn)行使用，但被特許人在使用的過(guò)程中必須為特許人所限制。這就很好的表明了在特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，特許人與被特許人之間的關(guān)系，這種關(guān)系同樣也是特許經(jīng)營(yíng)行為中的排他性特征的體現(xiàn)。此外，特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的排他性交易還有另外的一點(diǎn)體現(xiàn)就是當(dāng)被特許人從特許人那里獲得了特許經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)，是不能再將其所獲得的這種特許經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人的，也就是禁止二次轉(zhuǎn)讓。而正是因?yàn)檫@一排他性交易特征的存在，使得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的有償性、期限性以及保密性等方面的特征被衍生出來(lái)。

3.經(jīng)營(yíng)方式為標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)

特許經(jīng)營(yíng)與其他的經(jīng)營(yíng)方式相比，具有標(biāo)準(zhǔn)化、組織化方面的特征，這樣就最終在特許經(jīng)營(yíng)之中形成了一種規(guī)范化的經(jīng)營(yíng)模式。為了使特許人和相應(yīng)的被特許人的利益均得到最大程度的保障，在特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)就必須保證最終的管理權(quán)始終掌握在特許人的手上，這樣不僅防止了特許經(jīng)營(yíng)權(quán)內(nèi)容的泄露、保障了交易活動(dòng)的穩(wěn)定安全，也減少了交易過(guò)程中侵權(quán)行為的產(chǎn)生。

綜上所述，特許經(jīng)營(yíng)行為的法律屬性應(yīng)當(dāng)為建立在特許經(jīng)營(yíng)合同的基礎(chǔ)之上的，以特許權(quán)為核心的，具有排他性交易特征的，采取標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，產(chǎn)生并維系了一種新型的法律關(guān)系的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

二、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)中的經(jīng)濟(jì)法律制度分析

1.市場(chǎng)準(zhǔn)入制度

要想使特許經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序得到保證，其中首要的一點(diǎn)就是要針對(duì)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)建立起健全的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，并且這一準(zhǔn)入制度并非是僅針對(duì)特許經(jīng)營(yíng)主體或被特許經(jīng)營(yíng)主體而言的，而是對(duì)這連個(gè)主體都有一定的限制性要求的。對(duì)此，商務(wù)部在頒布于2004年的《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）中對(duì)特許經(jīng)營(yíng)主體以及被特許經(jīng)營(yíng)主體要參加到特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中來(lái)應(yīng)滿足何種要求作出了較為明確的規(guī)定，其中第7條規(guī)定的是特許人要取得經(jīng)營(yíng)資格應(yīng)滿足的法定條件，第8條規(guī)定的是被特許人要取得經(jīng)營(yíng)資格應(yīng)滿足的法定條件。

其中有必要指出的一點(diǎn)是外商投資企業(yè)參與到特許經(jīng)營(yíng)事務(wù)中來(lái)的問(wèn)題，其相較于其他主體而言應(yīng)滿足更為嚴(yán)格的條件，同時(shí)在具體的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中限制性因素也更多。例如其業(yè)務(wù)范圍不得超過(guò)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中規(guī)定的范圍，在程序上所特有的批準(zhǔn)手續(xù)、工商登記手續(xù)等。而之所以有這些特殊的規(guī)定，也是為了保障我國(guó)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的秩序。

2.信息披露制度

根據(jù)經(jīng)濟(jì)法的規(guī)定，在商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，另一重要的制度就是信息披露制度。而之所以要其中建立起信息披露制度，除了是為了更好的保護(hù)特許人和被特許人的權(quán)利之外，也是為了防止公眾的利益受到不應(yīng)有的損害。我國(guó)現(xiàn)有的規(guī)定于《辦法》中的信息披露制度，具有以下兩個(gè)方面的特色：一是在規(guī)范主體方面，除了包含特許人之外，還將被特許人納入了進(jìn)來(lái)；二是在使信息披露明確的區(qū)別于廣告宣傳。

但相較于域外關(guān)于信息披露制度而言，我國(guó)關(guān)于信息披露制度的立法還存在以下兩個(gè)需要完善的地方：首先是應(yīng)針對(duì)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)中的信息披露建立起專門(mén)的登記制度或備案制度，具體來(lái)說(shuō)就是對(duì)于特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的特許人是否實(shí)施了信息披露行為進(jìn)行登記或備案。其次是應(yīng)在法律規(guī)范中對(duì)信息披露的內(nèi)容和說(shuō)明義務(wù)做進(jìn)一步的明確，使其行為行使得到規(guī)范。

3.合同規(guī)制制度

對(duì)于商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)來(lái)說(shuō)，其運(yùn)行的最主要的基礎(chǔ)就是商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)合同。通過(guò)該合同，不僅可以對(duì)特許人以及被特許人的權(quán)利義務(wù)予以明確，還可以對(duì)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容等進(jìn)行約定。在商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)合同中，會(huì)涉及到商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的一些關(guān)鍵性問(wèn)題，如限制競(jìng)爭(zhēng)條款方面的規(guī)定，關(guān)于特許經(jīng)營(yíng)合同的期限、續(xù)約、終止方面的規(guī)定，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)方面的規(guī)定，在商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的法律責(zé)任方面的規(guī)定等等。在關(guān)于這些問(wèn)題的規(guī)定中，均存在諸多需要完善之處。例如在筆者看來(lái)應(yīng)對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)條款的范圍和限度予以明確，應(yīng)對(duì)期限予以明確、對(duì)續(xù)約、終止的期限和條件予以明確，應(yīng)對(duì)法律責(zé)任應(yīng)分為內(nèi)部責(zé)任和外部責(zé)任這一問(wèn)題予以明確等等。只有這樣，才能使商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)中的合同規(guī)制制度得到更好的適用效果。

三、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)中的對(duì)外責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題

在經(jīng)濟(jì)法的視野之下，對(duì)于商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而言，其中一個(gè)存在諸多爭(zhēng)議的問(wèn)題就是對(duì)外責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題，對(duì)此產(chǎn)生了一些不同的學(xué)說(shuō)。首先，有學(xué)者認(rèn)為在商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)中的對(duì)外責(zé)任問(wèn)題上，應(yīng)以被特許人自己承擔(dān)責(zé)任為原則，以特許人承擔(dān)責(zé)任為例外。其次，也有學(xué)者認(rèn)為被特許人所承擔(dān)的對(duì)外責(zé)任，在本質(zhì)上其實(shí)是一種商事代理人的特別責(zé)任。最后，更有學(xué)者認(rèn)為就商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)中的對(duì)外責(zé)任問(wèn)題來(lái)說(shuō)，應(yīng)做合同責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任之分。其中就合同責(zé)任的承擔(dān)而言，應(yīng)依照表見(jiàn)代理的相關(guān)理論由特許人來(lái)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；就侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)而言，則應(yīng)以過(guò)錯(cuò)原則為基礎(chǔ)進(jìn)行責(zé)任劃分，即原則上由被特許人承擔(dān)責(zé)任，但在特許人有過(guò)錯(cuò)的情況下，特許人也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

在筆者看來(lái)，上述三種理論雖有一定的合理之處，但其所存在的缺陷也是不可避免的。我們應(yīng)當(dāng)采取的對(duì)外責(zé)任承擔(dān)的劃分方式是，應(yīng)完全排除特許人的對(duì)外責(zé)任，也即對(duì)外責(zé)任應(yīng)全部由被特許人來(lái)進(jìn)行承擔(dān)。這樣主要是出于對(duì)善意第三人的合法權(quán)利進(jìn)行保護(hù)的考慮，完全由被特許人來(lái)承擔(dān)對(duì)外責(zé)任，不僅有利于便利第三人確定責(zé)任人，也有利于第三人進(jìn)行具體維權(quán)。而對(duì)于特許人有過(guò)錯(cuò)的情況來(lái)說(shuō)，則應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部責(zé)任的范疇內(nèi)進(jìn)行解決，也即由特許人向被特許人承擔(dān)責(zé)任。

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作者簡(jiǎn)介：高經(jīng)（1993.05- ），男，漢族，籍貫：河北省石家莊市，碩士研究生，研究方向：國(guó)際法學(xué)