權(quán)變理論視角下高校突發(fā)危機事件的預防策略研究

陳鳳梅 韓承鵬

摘 要：權(quán)變理論視角下預防高校突發(fā)危機事件時既要系統(tǒng)性地看待突發(fā)危機事件，又能實證性地考量突發(fā)危機事件，最終根據(jù)實際情況，具體問題具體分析?；跈?quán)變理論視角下，對高校預防突發(fā)危機事件的現(xiàn)狀及存在的問題做出思考，并根據(jù)權(quán)變理論的核心觀念對預防高校突發(fā)危機事件發(fā)生提出要求，對高校突發(fā)危機事件的預防策略提出若干建議。

關(guān)鍵詞：權(quán)變理論 突發(fā)危機事件 問題 預防策略

危機事件的發(fā)生對高校具有強破壞性，而且會給學校的發(fā)展帶來惡劣影響，并且處理和應變突發(fā)危機事件的難度較大。因此事前預警是預防突發(fā)危機事件的關(guān)鍵。對于可預料到的情況，制定好處置方案，避免遇到問題手忙腳亂、不知所措，耽擱對事件的處理，導致危機造成更嚴重的后果[1]。凡事預則立，不預則廢。由此可見，提前預防突發(fā)危機事件的發(fā)生是避免危機發(fā)生的關(guān)鍵。

一、高校預防突發(fā)危機事件的現(xiàn)狀及存在的問題

羅森·布魯姆認為危機是對一個社會系統(tǒng)的基本價值和行為準則架構(gòu)產(chǎn)生嚴重威脅，并且在事件壓力和不確定性極高的情況下，必須對其做出關(guān)鍵性決策的事件[2]。隨著社會的不斷變化，我國已經(jīng)進入一個事件頻發(fā)的時期，互聯(lián)網(wǎng)也導致諸多不確定因素不斷增加，高校各類突發(fā)事件層出不窮，并且有不斷上升的趨勢。高校突發(fā)事件可以從廣義和狹義來區(qū)分，廣義的高校突發(fā)危機事件根據(jù)羅森布魯姆對危機的定義，是指由于某種不確定因素（自然或人為原因），對高校教學、管理工作、學校發(fā)展等產(chǎn)生影響甚至威脅的突發(fā)性事件。狹義的高校突發(fā)危機事件是指由人為原因造成的對高校教學、管理工作、學校發(fā)展等產(chǎn)生影響甚至威脅的突發(fā)性事件。本文在狹義的高校突發(fā)危機事件定義下，認為高校在預防突發(fā)危機存在如下問題：

（一）在思想方面，危機意識淡薄，缺乏重視。

任何一種不確定性因素都或多或少存在滋生誘發(fā)危機事件，對高校管理者來說，在思想上樹立危機意識是預防突發(fā)危機事件的出發(fā)點和落腳點，但是很多高校仍然沒有意識到要把預防突發(fā)危機事件當作高校管理的重要部分，在理念上把處理突發(fā)事件看成是安全保衛(wèi)部門的職責。除此之外，學生的危機意識培養(yǎng)也格外重要。居安思危， 思則有備， 備則無患。高校學生更容易被騙，原因何在？求職大學生李文星之死、徐玉玉電信詐騙案、校園貸、裸貸等金融詐騙的盛行，正是由于學生在就業(yè)選擇的過程中容易只關(guān)注找到好工作而降低危機意識；在日常生活中缺少防范意識，輕信詐騙電話；在消費觀念上缺乏風險意識，對校園貸缺乏危機風險意識。

（二）在制度方面，預警機制單一，應對乏力

目前大多數(shù)高校在突發(fā)危機事件的預警機制及法制規(guī)章制度建設方面非常缺乏，沒有一套完整的預警管理機制。高校安全穩(wěn)定風險評估措施和制度尚未形成科學體系，難以滿足高校的實際需求[3]。很多危機事件一旦發(fā)生就會迅速成為公共媒體和社會大眾關(guān)注的焦點，這就要求高校要有危機預測意識和完善的預警機制應對各種突發(fā)問題。危機預測就是根據(jù)危機識別的結(jié)果，利用與危機跡象相關(guān)的各種信息，對已被識別的危機跡象進行基本成因分析和發(fā)展趨勢預測，為危機預控提供依據(jù)[4]。危機預警的重要性不言而喻，然而現(xiàn)階段，我國大多數(shù)高校應對突發(fā)事件缺乏有效的完善的危機應對機制。一旦危機事件發(fā)生，高校對突發(fā)事件信息公開的不及時，學生與師生不能及時了解事件真相，組織收集和整理各種相關(guān)信息，由于預警機制不足導致錯失掌控輿論應對危機事件的最佳時機。

（三）在教育方面，危機教育匱乏，教育不足

大多數(shù)高校的危機管理是危機事件發(fā)生后，僅僅懲罰相關(guān)責任人員就不了了之，缺乏對危機事件的反思與總結(jié)。只要反思就會發(fā)現(xiàn)，危機教育的匱乏是釀成危機事件的隱形殺手。高校沒有意識到危機教育的重要性，忽略了模擬演練、情景模擬對預防突發(fā)危機事件的重要性。逃生演練較少，模擬演練內(nèi)容也較為單一，主要是以消防隊組織的消防演習為主是現(xiàn)階段大多數(shù)高校的現(xiàn)狀。學校對危機教育的匱乏，就會導致學生對危機意識的不足，也會對模擬演練不加重視，僅僅認為是走形式而已，并沒有重視危機教育對學生危機意識培養(yǎng)以及預防危機事件發(fā)生的重要性。對危機事件真實模擬演練的匱乏，導致同學對突發(fā)危機事件的應對經(jīng)驗匱乏，心理教育不足，當危機事件發(fā)生時，亂了陣腳，極易導致二次事故發(fā)生。

二、權(quán)變理論視角下對預防高校突發(fā)危機事件的要求

權(quán)變理論認為，人是復雜的，要受多種內(nèi)外因素的交互影響。一方面權(quán)變理論把管理學多方面的基本認識和方法整合歸納，另一方面在原有管理理論的基礎上提出了多種變量和動態(tài)化的新的管理思想。權(quán)變理論的中心思想是實事求是、具體情況具體分析，而且更加重視管理活動中內(nèi)部因素與外部因素的交互影響。權(quán)變理論認為高校所面臨的內(nèi)外環(huán)境不斷變化，互聯(lián)網(wǎng)的普及也加劇外部環(huán)境變化的多樣性和不確定性。而且權(quán)變理論認為非一成不變的管理方法是不存在的，不能滿足管理的要求，特別是針對多變的突發(fā)危機事件更要隨機應變，采取恰當?shù)慕鉀Q辦法。

通過權(quán)變理論可以看出，高校突發(fā)危機事件的是由諸多不確定性因素誘發(fā)導致而成的，要想規(guī)避和預防危機事件的發(fā)生必須以權(quán)變理論管理思想去分析，具體情況集體分析。權(quán)變理論視角下針對高校突發(fā)危機事件要求高校管理者需要做到以下幾點：

（一）系統(tǒng)性的分析問題

所謂系統(tǒng)性分析就是將高?？闯梢粋€完整的系統(tǒng)。這個系統(tǒng)本身就是由管理者即校長或者教師、被管理者即學生、校內(nèi)環(huán)境、社會環(huán)境、網(wǎng)絡環(huán)境等多個子系統(tǒng)構(gòu)成的完整的系統(tǒng)。在預防突發(fā)危機事件時，高校管理者首先需要用權(quán)變理論系統(tǒng)性的觀點看待問題，即將高?？醋饕粋€完整的系統(tǒng)， 對這個系統(tǒng)所面臨的內(nèi)外環(huán)境、主體、參與者等可能誘發(fā)危機事件的子系統(tǒng)全面考慮，認真分析高校系統(tǒng)內(nèi)的各種復雜子系統(tǒng)誘發(fā)突發(fā)危機事件的可能性。考量分析社會大系統(tǒng)中存在的風險因素導致高校危機事件的可能性，并通過對這些風險因素的提前預知做到對風險因素的防范，從而避免高校危機事件的發(fā)生并降低突發(fā)危機事件的可能性。高校在預防突發(fā)危機事件時如果用系統(tǒng)性的觀點看待危險因素和潛在威，對學?？赡馨l(fā)生的危機事件考慮周到，有利于從根本上消除突發(fā)危機事件的安全隱患。

（二）實證性的考量問題

所謂實證性考量是指對引發(fā)危機事件的潛在因素的判斷并不是憑管理者個人的主觀猜測對潛在風險因素進行主觀判斷的，而是對潛在的風險因素進行大量的觀察、調(diào)查，獲取客觀材料，從個別情況到多數(shù)現(xiàn)象，歸納出高校潛在的安全隱患。實證性考量更加強調(diào)對引發(fā)危機事件的潛在因素和風險的研究分析，需要數(shù)據(jù)和事實為支撐依據(jù)，這對高校管理者提出了更高的要求。實證性考量讓預防突發(fā)危機事件的發(fā)生更有說服力，更容易帶來良好的效果。對高校管理者來說，怎么發(fā)現(xiàn)潛在問題，實證分析問題是難點，也是預防突發(fā)危機事件的關(guān)鍵點。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有實證性考量也沒有依據(jù)。以高校學生心理問題為例，高?？梢酝ㄟ^對學校心理熱線的來電信息進行統(tǒng)計匯總，用數(shù)據(jù)分析學生心理問題困擾，提前發(fā)現(xiàn)學生心理問題，及時防范，從而做到預防學生因為學業(yè)壓力、情感困擾、人際交往等因素而釀成悲劇帶來突發(fā)事件。

（三）靈活性的解決問題

所謂靈活性是指對預防危機事件發(fā)生需要動態(tài)的、靈活多變地看待問題、分析問題、解決問題。權(quán)變理論視角下，高校預防突發(fā)危機事件的發(fā)生需要應結(jié)具體情況具體分析進行靈活性解決。對于高?，F(xiàn)存的或者潛在的風險因素進行控制，高校管理者應該堅持在動態(tài)的多變的的高校各系統(tǒng)關(guān)系網(wǎng)絡中中分析各個影響因素之間的內(nèi)外關(guān)系，從而對存在安全隱患的因素進行改善，做到從源頭上預防突發(fā)危機事件的發(fā)生。當然這是在安全威脅因素是可控的前提下進行的。對于由于不可控的自然原因帶來的天災人禍是沒辦法進行掌控的時候就需要做到應對危機發(fā)生有一套可行的預警機制來避免更壞結(jié)果的發(fā)生。社會環(huán)境以及網(wǎng)絡環(huán)境復雜多變，權(quán)變理論要求高校管理者在面臨的復雜環(huán)境中，需要靈活多變的方法去解決各種突發(fā)問題。

三、高校突發(fā)危機事件的預防策略

“變則通，通則靈”，權(quán)變理論視角下高校管理者應對突發(fā)危機事件，應深刻理解權(quán)變理論中系統(tǒng)性分析、實用性考量、靈活性解決的要求，有效規(guī)避潛在不安全因素，預防突發(fā)危機事件發(fā)生。保證高校正常運轉(zhuǎn)。

（一）樹立危機意識，加強預防為主的管理理念

突發(fā)危機事件發(fā)生的原因主要出于兩個方面，一是人的不安全行為，二是物的不安全狀態(tài)[5]。其實不管是人的不安全行為，還是物的不安全狀態(tài)，樹立危機意識是預防高校突發(fā)危機事件出發(fā)點也是關(guān)鍵點。一方面，高校管理者樹立危機意識，可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)存的或潛在的危機因素，從而做到將危機扼殺在搖籃里，大大降低突發(fā)危機事件的發(fā)生率。另一方面，高校學生樹立危機意識，在日常生活學習中就能夠區(qū)分風險和威脅，在畢業(yè)時就會識破傳銷騙局，避免自己上當受騙，從而減少由于學生危機意識薄弱而釀成的突發(fā)危機事件。

（二）建立溝通渠道，做好監(jiān)管為重的預防工作。

應該充分發(fā)揮高校輔導員或班主任的力量，積極幫助學生排憂解難，消除“危機源”[6]。只是因為老師、輔導員或班主任作為高校的一線學生工作者，其中輔導員和班主任與學生接觸最多，對學生比較了解，因此老師與學生的及時溝通，是預防危機，消除危機源的重要屏障。高校輔導員的及時合理地溝通時監(jiān)管學生的重要方法，也是消除“危機源”的最簡單有效的辦法。危機的預防離不開學校的監(jiān)管，而危機監(jiān)管離不開合理的溝通，及時反饋。

（三）增加危機演練，強化教育為輔的危機教育

增加危機演練是預防突發(fā)危機事件的固本之策。由于高校學生的心智還不夠成熟，對事物的看法還不夠全面，增加危機情景真實模擬演練可以加強高校學生對危機更直觀的深刻認識。一方面高?？梢约釉O危機情景模擬體驗課，打破傳統(tǒng)的知識教育，用情景模擬來替代傳統(tǒng)課堂，既能加強對危機的教育，又能提高學生的風險辨別能力，進而預防危機事件的發(fā)生。另一方面，通過開展危機教育周，危機案例展，危機教育演講，危機安全講座、排練小品、話劇等更容易吸引學生注意的方式加強對危機的教育和預防。等加強學校對學生危機教育，進而提高學生對危機的重視。

（四）制定危機預案，完善應對為本的預警機制

及時的危機事件的預警機制是預防危機事件的最后屏障。危機預警機制主要包括危機監(jiān)測、危機評估、危機決策三個子系統(tǒng)[7]。一方面充分利用互聯(lián)網(wǎng)的及時性優(yōu)勢，通過微信群、微信公眾號、QQ群、微博等網(wǎng)絡渠道建立健全學生突發(fā)危機事件的預警機制，避免網(wǎng)絡輿論和謠言的發(fā)生，預防二次危機。另一方面，通過網(wǎng)絡渠道可以及時掌握高校學生的思想動態(tài)和異常情況，認真傾聽學生對學校和系院工作的意見和建議并及時回復學生提出的意見或建議等可以有效防范危機事件的發(fā)生。其次，建立了一套科學合理的應急預案是應對突發(fā)事件的關(guān)鍵，建立健全組織體系，實現(xiàn)高校對突發(fā)危機事件的系統(tǒng)管理。一個完善的預警系統(tǒng)，應該包括危機發(fā)生前的預測，危機發(fā)生的控制，危機發(fā)生后的反思等多個步驟。做到充分的準備，預防危機事件的發(fā)生。最后突發(fā)危機事件單靠預案是不能規(guī)避的，需要多管齊下，齊心協(xié)力，共同消除危機源，預防危機事件的發(fā)生。

參考文獻

[1] 楊林，肖建衛(wèi).高校學生網(wǎng)絡危機事件預防策略研究[J].山東青年政治學院學報，2015（5）：105-109.

[2] 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究所危機管理與對策研究中心編著.國際危機管理概論[M].北京：時事出版社，2003：5-6.

[3] 何碰成.高校安全穩(wěn)定風險評估機制建構(gòu)研究[J].教育評論，2015（2）：36.

[4] 王景.高校學生危機事件管理的“ 4R”模式[J].發(fā)展，2013（07）：87-88.

[5] 向晉文.危機管理視域下高校突發(fā)事件管理探析[J].高教探索，2017（03）：30-34.

[6] 張偉.高校突發(fā)事件危機管理對策研究[J].吉林教育，2015（19）：5-6.

[7] 武宇清、王余丁.高校危機管理預警系統(tǒng)研究初探[J].中國高教研究，2007（05）：66-67.