關于淄博市智慧消防管控平臺建設的思考

劉斌 叢帥

摘 要：隨著各地大力發(fā)展智慧城市建設，城市公共安全及應急管理工作，尤其是在消防安全方面，都受到了越來越高的重視，本文結(jié)合消防產(chǎn)業(yè)及管控服務系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀，依據(jù)相關部門發(fā)布的關于升級消防管理信息化建設的一系列文件，以建設智慧城市為契機，在新興科技信息技術(shù)的支持下對消防工作的管理應用提出智能化解決方案。

關鍵詞：智慧城市；智慧消防；物聯(lián)網(wǎng)

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.22.096

淄博市，位于山東中部，是全國重要的工業(yè)基地，工業(yè)體系涉及化工、醫(yī)藥、建材、紡織、陶瓷、機械、電子等多個領域。但伴隨著社會快速發(fā)展，在構(gòu)建穩(wěn)定的城市安全方面也逐漸增加了一些復雜性和挑戰(zhàn)性。其中，消防安全是社會健康發(fā)展的重要組成部分，直接關系人民生命財產(chǎn)的安全和社會的穩(wěn)定。

隨著“十三五規(guī)劃”推進，國家加快了新舊發(fā)展動能轉(zhuǎn)換的戰(zhàn)略部署。各行各業(yè)相續(xù)引入“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展模式，借助大數(shù)據(jù)、云計算等新興信息技術(shù)重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。針對消防安全，公安部消防局發(fā)布《關于全面推進“智慧消防”建設的指導意見》（公消[2017] 297號）。文件要求綜合運用新興信息技術(shù)，推進“智慧消防”建設，促進信息化與消防業(yè)務工作的深度融合，構(gòu)建立體化、全覆蓋的社會火災防控體系，實現(xiàn)“傳統(tǒng)消防”向“現(xiàn)代消防”的轉(zhuǎn)變。

智慧消防是利用物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，配合大數(shù)據(jù)云計算、火警智能研判等專業(yè)應用，實現(xiàn)城市消防的智能化，是智慧城市消防信息服務的數(shù)字化集成，也是智慧城市智慧感知、互聯(lián)互通、智慧化應用架構(gòu)的重要應用。

依據(jù)國務院辦公廳《消防安全責任制實施辦法》（國辦發(fā)〔2017〕87號）、公安部消防局發(fā)布的《關于全面推進“智慧消防”建設的指導意見》（公消[2017] 297號），并結(jié)合淄博市政府辦公廳《關于進一步推進消防工作社會化管理的意見》（淄政辦發(fā)〔2015〕7號），淄博市的智慧消防管控平臺主要由以下五個子系統(tǒng)組成：

1 消防產(chǎn)業(yè)信息服務系統(tǒng)

消防產(chǎn)業(yè)信息服務系統(tǒng)的功能主要對消防法規(guī)和政策進行宣傳、發(fā)布當?shù)氐南喇a(chǎn)業(yè)發(fā)展資訊及工作動態(tài)。同時整合消防產(chǎn)業(yè)鏈上的各會員單位，結(jié)合消防產(chǎn)業(yè)供求進行分類整理，引導高效的消防產(chǎn)品采購服務，簡化流程。具體作用有：

（1）配合政府行政要求，依托互聯(lián)網(wǎng)及新媒體技術(shù)，對國家有關消防法規(guī)、標準和行業(yè)政策進行宣傳，促進消防行業(yè)自律和規(guī)范持續(xù)發(fā)展。

（2）及時發(fā)布消防工作動態(tài)及簡報，宣傳消防知識和消防演練內(nèi)容，明確各主管部門、企事業(yè)單位及各營業(yè)場所的消防責任，對社會違背消防法規(guī)的企業(yè)及個人進行公布。

（3）針對入駐的消防產(chǎn)品供應商、服務商、檢測及維保機構(gòu)等消防行業(yè)進行認證資料整理和數(shù)據(jù)采集，組建完善的企業(yè)展示平臺和服務窗口。

（4）根據(jù)公開、公平、公正原則，建立服務于各會員單位之間的互動互助平臺，促進消防行業(yè)資訊同步共享及高效的B2B商貿(mào)服務。

（5）建立消防安全考評機制和信用體系，對入駐的會員單位進行監(jiān)督檢查，并向社會公布。

2 消防工程“一站式”服務

在消防日常管理工作中，一般社會單位、各行業(yè)系統(tǒng)的單位、消防安全重點單位以及“九小”場所等均需要通過建筑消防驗收后方可投入使用或經(jīng)營。

消防工程主要由設計、報建、施工、檢測、驗收、維保等流程組成。為了加強消防管理工作，國家有關部門要求建設單位在項目施工或裝修改造前，必須辦理“建筑消防設計審查”手續(xù)，施工前辦理“施工消防報批”，交工后必須辦理“建筑消防驗收”手續(xù)才可交付使用，因這些手續(xù)有一定的特殊要求，一般由具有資質(zhì)的專業(yè)公司完成。

消防工程“一站式”服務是對“消防產(chǎn)業(yè)信息服務系統(tǒng)”中商貿(mào)平臺的補充，也是對設計、施工、監(jiān)測、維保等消防服務業(yè)的整合，服務商可提供專業(yè)性標準化的服務流程，對各種物業(yè)類型的建筑消防工程進行全過程的跟蹤，提高發(fā)包人的手續(xù)辦理效率。

另外在消防產(chǎn)業(yè)信息服務系統(tǒng)中，消防工程“一站式”服務商的執(zhí)業(yè)過程受行政主管部門、消防主管部門監(jiān)督指導，同樣納入消防安全考評機制和信用體系。

3 消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)

城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)是“智慧消防”建設內(nèi)容的重要組成部分，其綜合利用射頻識別、傳感、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，依托現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)通信，整合已有的各數(shù)據(jù)中心，擴大監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量，完善系統(tǒng)報警聯(lián)動、設施巡檢、單位管理、消防監(jiān)督等功能。

結(jié)合“智慧消防”的建設內(nèi)容和淄博本地消防產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，建設智慧消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)分兩個階段。

第一階段內(nèi)容：（1）通過前述兩套系統(tǒng)的組建，實現(xiàn)采集社會單位及各企事業(yè)單位所管轄的場所消防建設內(nèi)容等數(shù)據(jù)信息；（2）線下實地勘驗既有項目消防建設內(nèi)容，在系統(tǒng)平臺中補錄基本數(shù)據(jù)；（3）推行社會單位等責任人及巡檢人員對消防安全自查自檢，隱患自除；（4）鼓勵社會單位等責任人及巡檢人員對無法自除的隱患積極上報系統(tǒng)后臺；（5）數(shù)據(jù)庫中信息在移動端app做到實時監(jiān)控，并向消防主管部門提供數(shù)據(jù)接口。

第二階段內(nèi)容：接入基于“物聯(lián)網(wǎng)+智慧消防”的平臺運營體系，運用成熟的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)把龐大的消防監(jiān)控信息傳輸至云端，通過信息分析研判，程序響應，火災處置，信息共享，從而實現(xiàn)遠程監(jiān)管和服務的目的。

“物聯(lián)網(wǎng)+智慧消防”的城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)，解決了傳統(tǒng)消防監(jiān)控功能單一，設備誤報率高、運行維護成本高等問題。新系統(tǒng)依托物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與智慧消防產(chǎn)品的有機整合，真正把不同物聯(lián)場景，不同管理對象的建筑消防設施設備和管理者的動態(tài)信息匯聚在一起，經(jīng)

過龐大的數(shù)據(jù)信息分析整理、上傳與共享，實現(xiàn)遠程監(jiān)控向“智慧消防”的全新升級，更好地服務于廣大聯(lián)網(wǎng)單位，更好地助力于社會消防管理工作。

4 消防安全數(shù)字網(wǎng)格化管理系統(tǒng)

依據(jù)國務院辦公廳《消防安全責任制實施辦法》（國辦發(fā)〔2017〕87號）、淄博市文件要求，建立警地融合、協(xié)同共治的消防安全數(shù)字網(wǎng)格化管理系統(tǒng)作為本地社會單位消防安全登記管理工作的智慧消防重要內(nèi)容。

消防安全數(shù)字網(wǎng)格化管理系統(tǒng)以GIS地圖為展示形式，以網(wǎng)格化作為管理手段提升區(qū)域消防監(jiān)督管理水平。通過網(wǎng)格管理人員對建筑物、消防監(jiān)督單位、危險源等的消防隱患排查及隱患整改處理，整合消防數(shù)據(jù)分析，為日常監(jiān)督檢查提供決策支撐。

針對現(xiàn)階段消防安全監(jiān)督執(zhí)法過程中任務重、人員少的難題，提出全民消防安全網(wǎng)格化管理模式，即：由社會單位主動按照平臺要求在線上報消防設施、管理現(xiàn)狀及巡檢記錄；利用題試分析評價社會單位的消防意識，對網(wǎng)格管理員進行定向培訓考評；發(fā)動群眾參與上報發(fā)現(xiàn)的火災隱患影像資料，建立群眾舉報獎勵機制。

5 移動終端及消防數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)

研發(fā)智慧消防管控平臺移動端，進一步為消防安全工作提供可視化便捷服務，智慧消防APP集消防安全對象信息管理上報、日常檢查任務接收反饋、消防地圖瀏覽、整改通知下達、安全知識手冊等功能，通過獲取GPS模塊的位置信息，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集上報、人員管理、任務調(diào)度指揮一體化。

通過對以上四個系統(tǒng)的運營，從消防資源、消防隱患、危險源、緊急事件處理等作為統(tǒng)計要素，運用圖表化統(tǒng)計、地緣位置分析等手段，將消防信息數(shù)據(jù)進行綜合分析，并且為主管部門提供數(shù)據(jù)接口。為消防資源規(guī)劃、消防指揮決策、消防任務制定提供輔助指導作用。

在現(xiàn)代城市公眾安全中如何防患火災、確保消防安全，成為當今城市安全治理中的重點和難點問題。運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等新興科技技術(shù)構(gòu)建的“智慧消防”系統(tǒng)，對整合消防產(chǎn)業(yè)各方資源和力量、提高群眾辦理消防業(yè)務效率、促進社會單位和群眾消防安全意識有著積極的作用，更為社會消防安全工作的監(jiān)督管理工作提供了新思路、新路徑。

參考文獻：

[1]國務院辦公廳.消防安全責任制實施辦法（國辦發(fā)[2017]87號）[S].

[2]中華人民共和國公安部關于全面推進“智慧消防”建設的指導意見（公消[2017]297號）[S].

作者簡介：劉斌（1984-），男，山東淄博人，本科，工程師，研究方向：智能建筑設計。