建筑工程預(yù)算與成本控制探究

文/閆佳，中國石油天然氣股份有限公司寧夏銀川銷售分公司

導(dǎo)言

在建筑工程中，工程預(yù)算和成本控制是非常重要的環(huán)節(jié)，而且需要對(duì)建筑工程的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行全面系統(tǒng)的考慮，不僅要對(duì)工程中的各個(gè)環(huán)節(jié)、方面的施工成本進(jìn)行有效的管控，而且還要監(jiān)管建筑工程的意外事故與各類復(fù)雜形式的其它特殊狀況對(duì)建筑工程的預(yù)算及成本所造成沖擊影響，特別是要對(duì)建筑工程在施工中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛問題引起注重，糾紛問題發(fā)生不僅會(huì)影響到工程原有的預(yù)算和成本，而且還會(huì)給企業(yè)帶來一定的損失，導(dǎo)致工程預(yù)算和成本控制出現(xiàn)波動(dòng)。

1　預(yù)算與工程成本之間的聯(lián)系

人們?cè)谒薪?jīng)濟(jì)活動(dòng)之前，都會(huì)將本次活動(dòng)和公共開支所需的概算做一個(gè)統(tǒng)計(jì)，同樣，在建設(shè)過程中也是一樣要做好統(tǒng)計(jì)，可能在預(yù)算中會(huì)出現(xiàn)每一步的經(jīng)濟(jì)成本，盡可能在此使用范圍內(nèi)支持有效的控制，并將獲得的收入作為公司的參考。因此，如果兩者之間的差異是可預(yù)測的，就說明企業(yè)的利潤不太好；同樣如果他們之間有很大的差異，那么則說明施工預(yù)算是比較現(xiàn)實(shí)的，企業(yè)的利潤也不錯(cuò)。這表明企業(yè)想獲得更高的利潤，就必須善于控制成本，最有效的成本是采取預(yù)算建筑精度和可能，以確保結(jié)果的準(zhǔn)確性，并在同一時(shí)間，根據(jù)這個(gè)預(yù)算作為基準(zhǔn)，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)劃，從而大大提高工作的質(zhì)量和效率，而且一旦提高工作效率，并采取可想而知的項(xiàng)目優(yōu)勢，就能提高企業(yè)的施工質(zhì)量。施工預(yù)算和工程成本控制是相輔相成的。

2　建筑工程的存在問題

2.1　缺乏建筑工程的預(yù)算及工程成本控制的事前管理

由于建筑工程規(guī)模較大，涉及人員和單位眾多，所以涉及到的投資主體與項(xiàng)目范圍也相對(duì)較為廣泛，因此就會(huì)很容易造成項(xiàng)目屬性存在差異。目前我國建筑工程項(xiàng)目的投資主體通常包含企業(yè)與政府兩種類型，而著兩種類型的投資主體通常在工程預(yù)算和成本控制的方法上存在一定的差異性。根據(jù)預(yù)算及工程成本控制的理論層面而言，建筑工程的預(yù)算及成本控制覆蓋了整個(gè)工程，也就是事前、事中和事后，但現(xiàn)階段在我國管理方法上來說，主要是事后控制，在三個(gè)不同環(huán)節(jié)的控制過程中，事前控制是十分關(guān)鍵的，在事前對(duì)工程進(jìn)行良好的管控，可以很大程度上促進(jìn)工程成本控制和預(yù)算工作的開展和落實(shí)。

2.2　建筑工程施工實(shí)施階段狀況

一般情況下，在對(duì)建筑項(xiàng)目施工前，應(yīng)當(dāng)簽訂一系列相關(guān)的合同，并在合同中對(duì)相應(yīng)的施工預(yù)算和工程成本管控的主要負(fù)責(zé)單位、監(jiān)督單位以及預(yù)算等咨詢公司進(jìn)行明確的規(guī)定。

2.3　建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)價(jià)格與實(shí)際預(yù)算及工程成本存在不對(duì)稱狀況

在理論招標(biāo)的過程中，其招標(biāo)價(jià)格一般相對(duì)于實(shí)際預(yù)算和工程成本來說會(huì)相會(huì)對(duì)應(yīng)或者價(jià)格偏低，然而我國各種建筑工程項(xiàng)目普遍出現(xiàn)兩者無法協(xié)調(diào)的狀況，此種偏差問題存在會(huì)對(duì)預(yù)算和成本控制造成一定的影響，還有部分因素是招標(biāo)控制價(jià)格的設(shè)置欠缺合理性。在工程中負(fù)責(zé)管理工程預(yù)算和成本控制的人員一定要擁有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和技能，具有一定的實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)，但在實(shí)際工程中卻極為缺少相關(guān)的專業(yè)人員。

3　關(guān)于加強(qiáng)建筑工程預(yù)算管理的主要措施討論

3.1　做好施工前準(zhǔn)備及管理

建筑工程成本管理影響因素較多，如工程量計(jì)算，若不能精準(zhǔn)計(jì)量，必然使得整體成本控制異常。再如，施工過程中由于勘察設(shè)計(jì)等多方面原因?qū)е马?xiàng)目變更多，導(dǎo)致實(shí)現(xiàn)全過程成本管理存在較大難度。基于此，在實(shí)施成本管理前，工程成本人員應(yīng)熟悉相關(guān)圖紙、資料、明確設(shè)計(jì)意圖，必要時(shí)勘察施工現(xiàn)場，了解具體工藝及其各不同工藝優(yōu)缺點(diǎn)；同時(shí)，在此熟悉了解的基礎(chǔ)上對(duì)相關(guān)定額進(jìn)行了解與核算，明確當(dāng)?shù)夭牧?、人工及機(jī)械臺(tái)班定額相關(guān)規(guī)定，清楚成本關(guān)鍵控制因素，找尋降低工程成本的管理方法及措施，減少工程施工成本。此外，施工前對(duì)項(xiàng)目主體及周邊環(huán)境做好詳細(xì)的了解與掌握也是項(xiàng)目成本的主要方式，如根據(jù)項(xiàng)目主體規(guī)模及周邊環(huán)境，有利于施工工藝的選擇及設(shè)備選型，有利于節(jié)約成本及控制造價(jià)。

3.2　加強(qiáng)項(xiàng)目工程合同管理及控制

對(duì)于合同管理，是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)，也是成本管理的主要措施。一方面，實(shí)施合同管理，最基本的目的是實(shí)施造價(jià)管理及成本控制，以保證其施工企業(yè)的核心利益，同時(shí)，也是施工方及建設(shè)方最為關(guān)心的主要問題。另一方面，合同管理的目的在于整個(gè)項(xiàng)目管理過程中能夠按照章程辦事，避免實(shí)施中的推諉及扯皮情況，以便實(shí)現(xiàn)避免糾紛及共贏的目的。對(duì)于此，在合同管理中應(yīng)采取一定的措施：①加強(qiáng)合同簽訂階段的管理與控制，合同簽訂前，應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目施工因素，綜合對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，以避免及規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；合同標(biāo)準(zhǔn)范本已成為目前主要模式，其具有一定的科學(xué)性及合法性，企業(yè)應(yīng)盡可能應(yīng)用范本，以確保合同的有效性及避免法律漏洞。②加強(qiáng)合同履行的管理與控制，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量管理，針對(duì)其存在問題，按照相應(yīng)條款，及時(shí)處理及返工；并正確對(duì)待施工中的各項(xiàng)變更及按照既定程序及法規(guī)要求處理保證其利益；及時(shí)按照合同價(jià)款及實(shí)際完工情況對(duì)其進(jìn)行結(jié)算及分析也是其履行的主要內(nèi)容，有利于合同的跟蹤與管理。③竣工后的合同管理至關(guān)重要，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照合同要求組織相應(yīng)人員進(jìn)行驗(yàn)收，并履行簽字手續(xù)，保證其實(shí)施具有法律效益。必要時(shí)，業(yè)主可委托造價(jià)咨詢位或自行進(jìn)行結(jié)算審核，以保證其雙方利益免受損失及工程項(xiàng)目按期交付，以免后期的維護(hù)問題對(duì)業(yè)主方所帶來的損失。

4　結(jié)束語

總之，實(shí)際有效的建設(shè)是基于預(yù)算和成本控制的體系結(jié)構(gòu)中完成的，這些很好的改善了建筑目前的一些問題。在這個(gè)階段的工程預(yù)算問題上得到了一個(gè)很好的解決方案，我們必須改善和補(bǔ)償控制管理工作，但是從長遠(yuǎn)來看始終存在一些問題。與此同時(shí)，我們要及時(shí)檢討管理公司對(duì)投標(biāo)的監(jiān)督，相關(guān)企業(yè)的架構(gòu)還需要時(shí)間來改變建設(shè)項(xiàng)目管理模式，加強(qiáng)成果管理預(yù)算的準(zhǔn)確性，保證施工企業(yè)的質(zhì)量和安全，實(shí)現(xiàn)雙方的商業(yè)利益。

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