淺析如何加強(qiáng)新時期殘疾人檔案管理工作

文/馬丹丹

淺析如何加強(qiáng)新時期殘疾人檔案管理工作

文/馬丹丹

山東省濟(jì)寧市魚臺縣殘疾人聯(lián)合會

社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對殘疾人檔案管理工作帶來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，有必要對其相關(guān)課題展開深入研究與探討，并采取最優(yōu)化的實施措施，達(dá)到事半功倍的管理效果。本文首先概述了相關(guān)內(nèi)容，分析了殘疾人檔案管理存在的問題，并提出了加強(qiáng)殘疾人檔案管理工作的有效措施，望該課題的研究，對后續(xù)相關(guān)工作的實踐能夠起到借鑒與參考作用。

殘疾人；檔案管理；問題；措施

1 前言

在殘疾人檔案管理工作中，對先進(jìn)方式方法的應(yīng)用是一項綜合性較強(qiáng)的系統(tǒng)性工作，如何取得最為理想的效果，保證順利進(jìn)行，備受業(yè)內(nèi)人士關(guān)注。本文從實際出發(fā)，結(jié)合相關(guān)先進(jìn)理念，對該課題進(jìn)行了深入研究，闡述了個人的幾點認(rèn)識。

2 概述

檔案工作不同于一般工作，它所涉及的面非常廣，殘疾人檔案工作也包括殘疾人事業(yè)的方方面面，包括殘疾人就業(yè)檔案、培訓(xùn)檔案、康復(fù)檔案、殘疾人證檔案等等。管理好這些檔案既是對工作負(fù)責(zé)，更是對廣大殘疾朋友負(fù)責(zé)，是極其重要的一項工作。

殘疾人檔案管理工作同其他工作相比有著較大的差異性，主要涉及的內(nèi)容比一般工作面要廣，也就是指檔案涵蓋的信息量包含了社會生活的每個領(lǐng)域。殘疾人檔案工作不僅僅是字面上的檔案工作，也涵蓋了殘疾人生活、事業(yè)等方面，比如就業(yè)檔案、工作培訓(xùn)檔案和康復(fù)醫(yī)療檔案以及殘疾人證件檔案或其他非常規(guī)性工作檔案等方面。工作性質(zhì)要求檔案管理人員在工作過程中不僅需要一顆強(qiáng)大的責(zé)任心做好這項工作，也需要一定的耐心對工作細(xì)致區(qū)分，保障眾多殘疾人的權(quán)益。另外，在工作過程中要遵守檔案保管建立期限的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)檔案保留的時間長短進(jìn)行明確規(guī)劃，方便日后工作的查詢提供依據(jù)。

3 殘疾人檔案管理存在的問題

3.1 檔案管理思想認(rèn)識不到位

在殘疾人檔案管理的實際工作中，很多基層殘聯(lián)組織更加關(guān)心的是殘疾人身體以及心理的恢復(fù)程度等業(yè)務(wù)，卻忽視了殘疾人檔案的管理工作，尤其許多檔案管管理人員，對于殘疾人檔案建設(shè)的意識相當(dāng)淺薄，掌握的殘疾人檔案業(yè)務(wù)與知識較少，認(rèn)為殘疾人檔案管理工作只是將文件與資料收集并且裝訂到一起便是完成工作，很少從殘疾人檔案的整體角度以及長遠(yuǎn)發(fā)展角度考慮。

3.2 檔案管理不規(guī)范

在很多基層殘聯(lián)組織或殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)中，對于殘疾人檔案管理工作不重視，或只是將殘疾人檔案與其他檔桿一樣共同保管在綜合檔案保管室中，這也造成了殘疾人康復(fù)相關(guān)資料同其他檔案那般散落在不同人員以及不同區(qū)域內(nèi)，殘疾人檔案管理工作的不完整，甚至將殘疾人檔案列入打其他檔案系統(tǒng)中共同整理。致使殘疾人檔案管理的質(zhì)量不高，例如目錄不全或不完整導(dǎo)致檔案的查閱較為復(fù)雜，降低了檔案的使用。

3.3 檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施不健全

目前在我國大部分基層殘聯(lián)組織或殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)中，并沒有專門的殘疾人檔案室，雖然一些基層組織擁有檔案管理師，檔案管理室相對來說條件也交差，也沒有專門的殘疾人檔案柜，缺少殘疾人檔案管理設(shè)備是目前基層普遍存在的現(xiàn)象之一，更不用說現(xiàn)代化的殘疾人檔案管理。在部分殘聯(lián)等機(jī)構(gòu)中，殘疾人檔案的信息化管理也沒有形成，大多說檔案管理仍然運用紙質(zhì)文件形式，電子文件的管理方式依然沒有得到普及?？赡懿糠謿埪?lián)等組織會將殘疾人檔案運用電子文件方式存儲于磁盤、硬盤的中，但是由于檔案管理人員的疏忽往往容易致使這些電子檔案的丟失或損壞，給殘疾人檔案管理工作帶來很大不便。

4 加強(qiáng)殘疾人檔案管理工作的有效措施探討

4.1殘疾人基礎(chǔ)檔案管理。對于任何一個辦理殘疾人證的人員都要建立一個檔案，并按轄區(qū)分門別類的進(jìn)行檔案。從市級、區(qū)級到殘疾人所在辦事處、社區(qū)均為其設(shè)立檔案，同時建立一個索引目錄，方便在查找時所用。如殘疾朋友家庭困難，需要辦理低保，當(dāng)他向居委會提出申請時，居委會就可以直接從殘疾人檔案中找到他的檔案，可以直接為他辦理，殘疾人本身就是行動不便，這樣既省去了殘聯(lián)、民政兩頭跑的繁瑣手續(xù)，又節(jié)約了時間。

4.2殘疾人檔案管理。殘疾人康復(fù)工作是各級殘聯(lián)部門的基礎(chǔ)性工作，是改善殘疾人自身機(jī)能，提高其參與社會能力的具體業(yè)務(wù)工作。包括殘疾人假肢裝配、白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、聾兒語言康復(fù)訓(xùn)練、腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練、精神病防治等等一系列工作，對于每一項具體工作都要分別建立檔案，對于每一個享受康復(fù)訓(xùn)練的殘疾人也都要建立檔案，對于這些檔案要分年、分類、分地區(qū)建立康復(fù)基礎(chǔ)檔案。當(dāng)殘疾人出現(xiàn)緊急情況時，社區(qū)康復(fù)人員只需查看其殘疾人檔案便可以快速做出判斷，以免耽誤了治療的最佳時期。

4.3殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作。管理好殘疾人就業(yè)培訓(xùn)檔案也顯得尤為重要。對于殘疾人就業(yè)來說，要建立殘疾人求職信息檔案，推薦就業(yè)人員檔案、已就業(yè)殘疾人檔案、未就業(yè)殘疾人檔案等等，詳細(xì)了解每一個殘疾朋友的情況，從而有針對性的開展殘疾人培訓(xùn)，幫助他們早日實現(xiàn)就業(yè)。培訓(xùn)檔案的建立也要按培訓(xùn)的期次來建立檔案。因為對于每名人員的培訓(xùn)都要有相應(yīng)的培訓(xùn)費用補(bǔ)貼，這要與實際支出相吻合，這樣才能體現(xiàn)出培訓(xùn)的實在性。

4.4加強(qiáng)檔案的利用。檔案運用的合理有效是一項基礎(chǔ)性工作。全面加強(qiáng)檔案管理工作的根本目的在于充分發(fā)揮檔案的作用，通過對殘疾人的檔案的設(shè)立，為殘疾人在民政、醫(yī)療、住房、求助等各各方面進(jìn)行服務(wù)，為提高殘疾人生活水平為目標(biāo)服務(wù)。殘疾人檔案利用工作是檔案自身價值得以實現(xiàn)的直接手段，做好殘疾人檔案的開發(fā)和利用是檔案管理自身價值的重要體現(xiàn)。要加強(qiáng)殘疾人檔案的開發(fā)利用，實現(xiàn)信息資源的共享。就必須加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)管理。

5 結(jié)束語

總之，在當(dāng)前各種條件下，新時期殘疾人檔案管理工作實踐中依舊存在著多方面的問題，我們應(yīng)該從這些問題的實際情況出發(fā)，深刻分析其產(chǎn)生的多方面原因，統(tǒng)籌并進(jìn)，多措并舉，克服該項工作中的諸多難點問題，進(jìn)而獲得最為優(yōu)化可行的管理實施策略與效果。

[1]劉艷.淺談如何發(fā)展殘疾人事業(yè)，做好檔案管理工作[J].科技雜志.

[2]柏孝先.淺析如何加強(qiáng)新時期殘疾人檔案管理工作[J].黑龍江科技信息.